ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КИРИЛЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2023 г. в„– 86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРИЛЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 года в„– 38-ФЗ "О рекламе", Законом Вологодской области от 26.05.2023 в„– 5370-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Кирилловского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Кирилловского муниципального округа Вологодской области", Уставом Кирилловского муниципального округа Представительное Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Кирилловского муниципального округа.
2. Признать утратившим силу решение Представительного Собрания от 22.11.2018 в„– 677 "О Положении об установке рекламных конструкций на территории Кирилловского муниципального района", за исключением пункта 2.
3. Настоящее решение подлежит обязательному официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Представительного Собрания
Кирилловского муниципального округа
Вологодской области
В.П.ШАЧИН

Исполняющий обязанности главы
Кирилловского муниципального округа
Вологодской области
А.Н.ТЮЛЯНДИН





Утверждено
Решением
Представительного Собрания
Кирилловского муниципального округа
от 26 декабря 2023 г. в„– 86

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРИЛЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 года в„– 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает требования к рекламным конструкциям, их установке и эксплуатации; порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена; порядок демонтажа рекламных конструкций.
1.2. Используемые в настоящем Положении понятия соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе "О рекламе".
1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление полномочий в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций является администрация Кирилловского муниципального округа (далее - администрация округа).

2. Функции администрации района
в сфере размещения наружной рекламы

2.1. Администрация округа:
утверждает схему размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения;
утверждает порядок принятия решений о внесении изменений в схему, положение, состав рабочей группы по принятию решений о внесении изменений в схему;
утверждает порядок демонтажа, хранения и в необходимых случаях уничтожения рекламной конструкции;
утверждает порядок расчета размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности и государственной не разграниченной собственности;
устанавливает конкретные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном недвижимом имуществе;
определяет типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории округа, а также требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки округа;
осуществляет проверку проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения на соответствие требованиям технического регламента;
принимает заявления на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций;
осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций или об отказе в его выдаче;
принимает решения о выдаче и аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
обращается с иском в суд о признании разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций недействительным;
ведет реестр выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
проверяет правомочность установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории округа, принимает меры по устранению выявленных нарушений;
выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
организует работы по демонтажу, хранению или в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек;
организует торги в форме аукциона или конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по итогам торгов;
осуществляет контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью внесения платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

3. Требования к рекламным конструкциям,
их установке и эксплуатации

3.1. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
3.2. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
3.3. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента и схеме размещения рекламных конструкций.
3.4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории округа допускается на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого администрацией округа, в порядке, установленном настоящим Положением.
3.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек не допускаются. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации округа.
3.6. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, в границах предельных сроков, установленных Департаментом строительства Вологодской области.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.
На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы на территории округа устанавливаются постановлением администрации округа, в границах предельных сроков, установленных Департаментом строительства Вологодской области.
3.7. После заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и получения разрешения владелец рекламной конструкции вправе установить рекламную конструкцию, соответствующую документам и сведениям, относящимся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
3.8. Установка и эксплуатация рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, должна соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.
3.9. Рекламные конструкции, размещенные на территории муниципальных образований округа, не должны ухудшать внешний архитектурный облик сложившейся застройки соответствующих территорий, нарушать требования к типам и видам рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципальных образований округа, в том числе требования к таким рекламным конструкциям с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки соответствующих территорий, установленные нормативными правовыми актами муниципальных образований.
3.10. Места размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, тип и вид рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах, должны соответствовать схеме размещения рекламных конструкций на территории Кирилловского муниципального района Вологодской области и схеме размещения рекламных конструкций МО город Кириллов Кирилловского муниципального района Вологодской области (далее также - схема).
Схема должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.
Схема и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с Департаментом строительства Вологодской области в порядке, установленном Правительством Вологодской области.
Схема и вносимые в нее изменения утверждаются постановлением администрации округа, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте Кирилловского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по этому основанию, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств бюджета округа.
Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным. При этом часть компенсации, не связанная с демонтажом, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.
3.11. Владелец рекламной конструкции несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий установки и эксплуатации рекламной конструкции.
3.12. Установка и эксплуатация рекламной конструкции должна соответствовать требованиям Правил благоустройства Кирилловского муниципального округа.

4. Порядок выдачи разрешения

4.1. Разрешение выдается администрацией округа на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.
4.2. К указанному заявлению прилагаются:
4.2.1. Документы, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О рекламе":
данные о заявителе - физическом лице;
данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
подтверждение в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе проведенного посредством заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В случае, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе, а соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация округа самостоятельно запрашивает (оформляет) сведения о наличии такого согласия, если заявитель не представил документ, подтверждающий получения такого согласия, по собственной инициативе;
проект рекламной конструкции и ее территориального размещения.
Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений определяется административным регламентом, утвержденным постановлением администрации округа.
4.3. За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина.
Порядок, срок уплаты и размер государственной пошлины, основания и порядок ее возврата или зачета устанавливаются законодательством о налогах и сборах.
4.4. Администрация округа, в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции, иное лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в указанной сфере, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
4.5. Администрация округа самостоятельно осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
4.6. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов заключение (согласование), указанное в пункте 4.5 настоящего Положения.
4.7. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией округа заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления и документов, установленных в пункте 3.2 настоящего Положения.
4.8. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается администрацией округа по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
4.9. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
4.10. Лицо, которому выдано разрешение, обязано уведомлять администрацию округа обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
4.11. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией округа по основаниям и в сроки предусмотренным частью 18 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
4.12. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 20 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

5. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности, либо на земельном участке, государственная
собственность на который не разграничена

5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - муниципальное недвижимое имущество), осуществляется на основе торгов (в форме аукциона), проводимых администрацией округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном недвижимом имуществе проводятся администрацией округа только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме.
5.3. По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном недвижимом имуществе (далее также - договор) муниципальное образование Кирилловский муниципальный округ, в лице администрации округа предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату возможность ее установки и эксплуатации на муниципальном недвижимом имуществе, не закрепленном за другими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве.
5.4. В случае если муниципальное недвижимое имущество закреплено администрацией округа за другим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия администрации округа и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
5.5. Размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется договором в соответствии с порядком, установленным решением Представительного Собрания Кирилловского муниципального округа.

6. Демонтаж рекламных конструкций

6.1. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания администрации округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
6.2. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 6.1 настоящего Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6.3. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 6.1 настоящего Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета округа. По требованию администрации округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6.4. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 6.2 настоящего Положения, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета округа. По требованию администрации округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6.5. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
6.6. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.


------------------------------------------------------------------