АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2023 г. в„– 2906

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. в„– 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", в целях организации готовности к решению задач гражданской обороны в Грязовецком муниципальном округе Администрация Грязовецкого муниципального округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке создания, рационального использования защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Грязовецкого муниципального округа (приложение).
2. Установить, что управление по вопросам безопасности, ГО и ЧС, мобилизационной работе и защите информации администрации округа осуществляет методическое руководство и контроль за созданием, поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны на территории Грязовецкого муниципального округа.
3. Управлению по вопросам безопасности, ГО и ЧС, мобилизационной работе и защите информации администрации округа:
3.1. вести учет существующих, строящихся, а также снятых с учета объектов гражданской обороны, расположенных на территории Грязовецкого муниципального округа;
3.2. вносить при необходимости предложения по вопросам, связанным с накоплением, сохранением и рациональным использованием защитных сооружений гражданской обороны и иных объектов гражданской обороны на территории округа;
3.3. осуществлять методическое руководство и контроль (в установленном порядке) за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Грязовецкого муниципального округа
С.А.ФЕКЛИЧЕВ





Утверждено
Постановлением
Администрации Грязовецкого
муниципального округа
от 24 ноября 2023 г. в„– 2906
(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании требований Федерального закона "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. в„– 28-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. в„– 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Грязовецкого муниципального округа защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны (далее - ГО).
1.2. К объектам ГО относятся:
убежище - защитное сооружение ГО, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
противорадиационное укрытие - защитное сооружение ГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;
укрытие - защитное сооружение ГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения, размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке;
санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;
станция обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;
станция обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;
иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

2. Порядок создания фонда защитных сооружений

2.1. Убежища создаются для защиты работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по ГО;
2.2. Противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.
2.3. Укрытия создаются:
2.3.1. для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;
2.3.2. для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
2.3.3. для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала;
2.3.4. для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
2.4. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.
2.5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты ГО создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.
2.6. Создание объектов ГО в мирное время на территории Грязовецкого муниципального округа осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Грязовецкого муниципального округа, согласованным с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее - ГУ МЧС России по Вологодской области).
2.7. Защита нетранспортабельных больных, а также медицинского и обслуживающего персонала во вновь проектируемых, строящихся и действующих учреждениях здравоохранения (больницах), располагаемых в зонах возможных сильных разрушений, предусматривается в убежищах. При этом численность больных следует принимать не менее 10% общей проектной вместимости лечебных учреждений в мирное время.
2.8. Создание защитных сооружений гражданской обороны в военное время осуществляется в соответствии с заданиями, предусмотренными в мобилизационных планах.
2.9. Включение защитных сооружений в состав проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений осуществляются по согласованию с ГУ МЧС России по Вологодской области и в соответствии с требованиями СНиП II-11-77, СНиП 2.01.51-90 и СНиП 11-107-98.
2.10. Разработка раздела Плана гражданской обороны и защиты населения "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны", мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектно-сметной документации осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию.
2.11. Проведение экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения, согласование типовых и индивидуальных проектов защитных сооружений гражданской обороны осуществляются ГУ МЧС России по Вологодской области.

3. Требования к содержанию и эксплуатации
защитных сооружений в мирное время

3.1. Защитные сооружения должны приводиться в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 часов, а на химически опасных объектах должны содержаться в готовности к немедленному приему укрываемых.
3.2. При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны соблюдаться необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время.
3.3. При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:
3.3.1. перепланировка помещений;
3.3.2. устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
3.3.3. нарушение герметизации и изоляции;
3.3.4. демонтаж оборудования;
3.3.5. застройка территории вблизи входов, выходов и оголовок воздухозабора;
3.3.6. применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.
3.4. Ответственность за содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений к приему укрываемых несут руководители предприятий, организаций и учреждений, на балансе которых находятся сооружения.

4. Поддержание защитных сооружений в постоянной готовности

4.1. Поддержание защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию осуществляется на основании планов, разрабатываемых организациями и согласованных с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю.
4.2. Защитные сооружения на потенциально опасных объектах должны содержаться в постоянной готовности к переводу на режим готовности к приему укрываемых в установленные сроки и обеспечивать необходимые условия для безопасного их пребывания в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное время.
4.3. При поддержании защитного сооружения в постоянной готовности к использованию должна обеспечиваться сохранность:
4.3.1. защитных свойств как защитного сооружения в целом, так и его отдельных элементов;
4.3.2. герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения;
4.3.3. инженерно-технического и специального оборудования;
4.3.4. средств связи и оповещения защитного сооружения.
4.4. Для поддержания защитных сооружений в готовности к использованию в организациях создаются формирования по их обслуживанию.
4.5. Все защитные сооружения обозначаются специальными знаками на видном месте у входа и на наружной двери. Маршруты движения к защитным сооружениям обозначаются указателями при приведению их в готовность.

5. Сохранение и рациональное использование
защитных сооружений

5.1. Сохранение защитных сооружений - комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивости их функционирования в военное время.
5.2. Защитные сооружения в мирное время могут использоваться для нужд предприятий, организаций и учреждений, а также для обслуживания населения по решению руководителей организаций:
5.2.1. заблаговременное выполнение комплекса организационных, инженерно-технических и других специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный и организованный перевод защитных сооружений на работу в условиях военного времени и их бесперебойное функционирование;
5.2.2. разработка и подготовка к реализации мероприятий по световой и другим видам маскировки;
5.2.3. разработка и подготовка мероприятий, направленных на эффективное проведение аварийных и восстановительных работ при поражении защитных сооружений современными средствами поражения;
5.2.4. осуществление мероприятий по повышению устойчивости энерго-, водоснабжения и материально-технического обеспечения.
5.3. Встроенные (кроме встроенных в жилые здания) и отдельно стоящие защитные сооружения двойного назначения могут использоваться в соответствии с проектом под:
5.3.1. помещения санитарно-бытовые, культурного обслуживания и для учебных занятий;
5.3.2. производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям "Г" и "Д", в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
5.3.3. гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
5.3.4. складские помещения для хранения несгораемых и взрывоопасных материалов, а также для сгораемых при наличии автоматической системы пожаротушения;
5.3.5. помещения торговли и питания;
5.3.6. спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
5.3.7. помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
5.3.8. вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
5.4. Сдача в аренду защитных сооружений при условии выполнения п. 5.3 настоящего Положения осуществляется по согласованию с администрацией Грязовецкого муниципального округа.
5.5. В мирное время соответствующие защитные сооружения могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения при условии приведения их в готовность к приему укрываемых в течение 12 часов.

6. Порядок финансирования мероприятий по накоплению,
содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений

6.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне".
6.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в соответствии с действующим законодательством осуществляется организацией, на балансе которой находятся защитные сооружения.".


------------------------------------------------------------------