По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2023 г. в„– 396

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года в„– 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 года в„– 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Вологодской области от 7 февраля 2022 года в„– 140 "О совершенствовании деятельности по организации подготовки населения в области гражданской обороны и подготовки населения к действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Вологодской области" администрация постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения Сокольского муниципального округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 1).
2. Утвердить Положение об организации подготовки населения Сокольского муниципального округа мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности (приложение 2).
3. Утвердить формы предоставляемых отчетов в области обучения населения Сокольского муниципального округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложения 3 - 8).
4. Отделу по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального округа (И.Ю. Староверов):
4.1. Организовать и осуществлять контроль за подготовкой населения Сокольского муниципального округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.2. Обеспечить методическое сопровождение подготовки всех категорий населения Сокольского муниципального округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и пропаганды знаний в этой области, в том числе и с использованием средств массовой информации и Интернет ресурсов.
5. Начальникам территориальных органов (отделов) округа, органам местного самоуправления Сокольского муниципального округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории Сокольского муниципального округа:
5.1. Организовать подготовку рабочих, служащих, обслуживающего и технического персонала, обучающихся, неработающего населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
5.2. Ежегодно не позднее 20 октября представлять в отдел по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального округа сведения по итогам обучения за год согласно утвержденных форм.
5.3. Ежегодно не позднее 15 августа предоставлять заявки на обучение руководящего состава территориальных органов (отделов) Администрации Сокольского муниципального округа, органов местного самоуправления Сокольского муниципального округа, организаций, нештатных формирований и спасательных служб, подлежащих обучению в БОУ ДПО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области" в отдел по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального округа.
5.4. Регулярно проводить объектовые учения и тренировки по пожарной безопасности, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по гражданской обороне.
5.5. Создавать и постоянно совершенствовать учебно-материальную базу для подготовки работающего и неработающего населения, обучающихся учебных заведений к действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также мерам пожарной безопасности.
6. Финансирование мероприятий по обучению населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности, а также оснащения учебно-материальной базы осуществляется на основании действующего законодательства.
7. Признать утратившим силу постановление Администрации Сокольского муниципального округа от 12.07.2021 в„– 717 "О порядке подготовки и обучения населения Сокольского муниципального района в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности".
8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Сокольского муниципального округа С.А. Рябинина.
9. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава округа
Ю.А.ВАСИН

Утверждено
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 в„– 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 в„– 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 30.12.2003 в„– 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России от 24.04.2013 в„– 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и формы подготовки населения Сокольского муниципального округа в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и полномочия органов местного самоуправления Сокольского муниципального округа, их структурных подразделений, территориальных органов (отделов) и организаций.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков у руководителей, спасательных служб ГО, служб Сокольского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Сокольское МЗ ТП РСЧС), нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны и организаций управления силами и средствами, а также проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом спасательных служб ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований гражданской обороны по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. Основными задачами подготовки сил ГО к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
а) достижение высокой слаженности в работе руководителей организаций, органов управления, формирований и служб при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлении систем жизнеобеспечения и ведении ГО;
б) совершенствование приемов и способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
в) проверка качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами ГО и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортами безопасности муниципальных образований округа, декларациями безопасности и паспортами опасных объектов.

3. Лица, подлежащие подготовке

3.1. Лица, подлежащие подготовке:
а) руководители структурных подразделений Администрации Сокольского муниципального округа, начальники территориальных органов (отделов) и руководители организаций, расположенных на территории Сокольского муниципального округа;
б) руководители и работники органов местного самоуправления Сокольского муниципального округа и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности Сокольского муниципального округа (далее - КЧС и ПБ округа), эвакуационной (эвакоприемной) комиссии округа, а также комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) и образовательным программам профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) и образовательным программам среднего профессионального образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров);
е) неработающее население.

4. Формы подготовки в области гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовка является обязательной и проводится:
а) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) и образовательным программам среднего профессионального образования, в Бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Вологодской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области" (далее - БОУ ДПО ВО "УМЦ по ГО и ЧС ВО") и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
4.2. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет.
Повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже одного раза в 3 года.
Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышения квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в течение первого года работы.

5. Формы подготовки в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций (по группам лиц,
подлежащих подготовке)

5.1. Работники гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в БОУ ДПО ВО "УМЦ по ГО и ЧС ВО";
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
г) участие работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций, расположенных на территории Сокольского муниципального округа в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
5.2. Личный состав формирований и служб:
а) курсовое обучение руководителей формирований и служб в БОУ ДПО ВО "УМЦ по ГО и ЧС ВО", в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.3. Работающее население:
а) курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы;
б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций по месту работы;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
г) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5.4. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
5.5. Неработающее население (по месту жительства):
а) в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС), посещения мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций путем проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, просмотра учебных фильмов и др.;
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Порядок организации подготовки

6.1. В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
6.1. Отдел по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального округа:
а) осуществляет в пределах своей компетенции координацию, методическое руководство и контроль обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) ведет реестр (список) подготовки должностных лиц и специалистов в БОУ ДПО ВО "УМЦ по ГО и ЧС ВО". Направляет план-заявку на обучение и контролирует обучение должностных лиц органов управления МЗ ТП РСЧС и гражданской обороны Сокольского муниципального округа в БОУ ДПО ВО "УМЦ по ГО и ЧС ВО", работающего и неработающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и формирований ГО на очередной год;
в) в целях совершенствования знаний, умений и навыков должностных лиц, специалистов, начальников спасательных служб, личного состава формирований, оперативных служб округа, личного состава КЧС и ПБ и эвакуационной (эвакоприемной) комиссии округа, работающего населения, обучающихся образовательных учреждений, а также неработающего населения, организует и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и штабные тренировки;
6.2. Территориальные органы (отделы) Администрации Сокольского муниципального округа:
а) организуют и проводят подготовку неработающего населения Сокольского муниципального округа к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
б) создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и организуют их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывает населению консультационные услуги в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) организуют и участвуют в проведении учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций на территории Сокольского муниципального округа.
6.3. Руководители предприятий, организаций и учреждений, расположенные на территории Сокольского муниципального округа:
а) осуществляет подготовку личного состава формирований и служб организации, принимают участие в подготовке личного состава спасательных служб ГО и служб и формирований Сокольского МЗ ТП РСЧС;
б) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
г) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
е) планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
6.4. Обучение личного состава спасательных служб ГО и служб Сокольского МЗ ТП РСЧС, а также формирований и служб организаций осуществляется с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме всеми спасательными службами Сокольского МЗ ТП РСЧС, спасательными службами ГО формированиями и службами организаций.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения службы или формирования. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителем организации, по согласованию с отделом по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального округа.
Практические и тактико-специальные занятия с личным составом служб и формирований организуются и проводятся их руководителями, а на учебных местах - командирами структурных подразделений формирований (групп, звеньев).
Проверка готовности к выполнению мероприятий по предназначению служб и формирований осуществляется на занятиях, контрольных проверках (обследованиях), окружных и объектовых учениях и тренировках.
6.5. Обучение работающего населения осуществляется по месту работы на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
По решению руководителя организации занятия проводятся как в рабочее время, так и без отрыва от производственной деятельности.

7. Проведение учений и тренировок в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

7.1. Завершающими формами подготовки и контроля обученности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
7.2. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток на уровне округа проводятся 1 раз в 3 года.
К проведению командно-штабных учений в установленном порядке могут привлекаться подразделения пожарной охраны, войск национальной гвардии, органов внутренних дел и другие службы и организации расположенные на территории Сокольского муниципального округа.
7.3. Командно-штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до 1 суток в организациях, расположенных на территории Сокольского муниципального округа проводятся 1 раз в год.
Основная задача при проведении командно-штабных учений и штабных тренировок - выработка у руководителей и специалистов ГО и РЗ ОПЧС навыков оперативного управления силами и средствами в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий, проведения мероприятий гражданской обороны.
7.4. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) гражданской обороны и Сокольского МЗ ТП РСЧС, а также организаций, расположенных на территории Сокольского муниципального округа 1 раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
Основная задача при проведении тактико-специальных учений - выработка у личного состава формирований и служб практических навыков и умений в проведении спасательных и других неотложных работ, оказании само- и взаимопомощи при ранениях и травмах, эксплуатации закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выработка у личного состава высоких морально-психологических качеств.
7.5. Комплексные учения, продолжительностью до двух суток проводятся 1 раз в три года в организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях проводятся объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в три года.
Перед комплексными учениями (тренировками) в организациях, где они предусмотрены, проводятся командно-штабные учения или штабные тренировки.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
Основной целью проведения комплексного учения и объектовой тренировки является возможность практически отработать весь комплекс мероприятий по защите персонала объекта с учетом специфики производства, территориального размещения и других факторов, присущих данному объекту, провести исследования готовности органов управления, способов наиболее эффективного использования формирований и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, выполнение отдельных практических мероприятий.
Одной из важнейших задач при проведении комплексных учений и тренировок является отработка действий по защите людей и материальных ценностей от последствий возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
В ходе комплексных учений (тренировок) отрабатываются:
а) на территориях, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера - вопросы оповещения, экстренной эвакуации и жизнеобеспечения людей;
б) на опасных производственных объектах - вопросы оповещения, защиты от аварийных химически опасных веществ производственного персонала и населения прилегающих жилых кварталов, ликвидации последствий химического загрязнения.
7.6. Объектовые противопожарные тренировки и антитеррористические тренировки проводятся в учреждениях образования, социальной защиты, здравоохранения, учреждениях с массовым пребыванием людей и других социальных учреждениях ежегодно 1 раз в квартал.

8. Финансирование мероприятий по обучению населения
в области гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций

8.1. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе действующего законодательства и за счет соответствующих бюджетов.

Утверждено
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 2)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МЕРАМ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящее Положение определяет организацию обучения населения Сокольского муниципального округа мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности и о пожарной обстановке на территории Сокольского муниципального округа, в рамках функционирования Сокольского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Сокольское МЗ ТП РСЧС).
3. Организация обучения жителей Сокольского муниципального округа (далее именуется - население) мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности, возлагается:
а) на муниципальном уровне - на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Сокольского муниципального округа (далее - КЧС и ПБ округа), отдел по делам ГОЧС и ОБН Администрации Сокольского муниципального округа, отдел пресс-службы Администрации Сокольского муниципального округа, отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Сокольскому и Усть-Кубинскому округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области (далее - ОНД и ПР по Сокольскому и Усть-Кубинскому округам), филиал в„– 3 Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области" (далее - КУ ПБ ВО "Противопожарная служба Вологодской области"), органы местного самоуправления Сокольского муниципального округа, территориальные органы (отделы) Администрации Сокольского муниципального округа и средства массовой информации;
б) на объектовом уровне (в организациях) - на назначенное установленным порядком должностное лицо, ответственное за противопожарное состояние организации.
4. Должностные лица, отвечающие за организацию обучения населения мерам пожарной безопасности Сокольского муниципального округа и должностные лица, ответственные за противопожарное состояние организаций, при выполнении функции организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирования населения о мерах пожарной безопасности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, нормативными правовыми документами МЧС России, муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального округа.
5. К компетенции должностных лиц отвечающих за организацию обучения населения мерам пожарной безопасности Сокольского муниципального округа и должностных лиц, ответственных за противопожарное состояние организаций относится:
5.1. На муниципальном уровне:
а) методическое обеспечение территориальных органов (отделов) Администрации округа, предприятий, учреждений и организаций, расположенным на территории Сокольского муниципального округа по вопросам обучения мерам пожарной безопасности;
б) организация обучения населения Сокольского муниципального округа мерам пожарной безопасности;
в) координация работы по осуществлению пропаганды знаний в области пожарной безопасности на территории Сокольского муниципального округа;
г) осуществление контроля и учет работы, проводимой территориальными органами (отделами) Сокольского муниципального округа, руководителями предприятий, организаций и учреждений по пропаганде знаний и обучению населения мерам пожарной безопасности;
д) информирование установленным порядком населения Сокольского муниципального округа о мерах пожарной безопасности и пожарной обстановке на территории округа.
5.2. На объектовом уровне (в организации):
а) организация обучения рабочих и служащих организации мерам пожарной безопасности;
б) планирование и ведение необходимой документации по обучению персонала мерам пожарной безопасности;
в) информирование установленным порядком рабочих и служащих организации о мерах пожарной безопасности.
6. Основными задачами обучения населения и работников организаций мерам пожарной безопасности является:
а) формирование у обучаемых необходимого уровня теоретических знаний о мерах пожарной безопасности и практических навыков действий в случае возникновения пожара;
б) своевременное информирование населения о мерах пожарной безопасности.
7. Основной функцией обеспечения пожарной безопасности на территории Сокольского муниципального округа является проведение среди населения противопожарной пропаганды и его обучение мерам пожарной безопасности.
8. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводится на постоянной основе и непрерывно, по месту жительства или работы.
9. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется через:
а) средства печати - выпуск и распространение среди населения листовок, памяток, а также публикаций в средствах массовой информации (газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
б) радио, телевидение, интернет ресурсы, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, сайты, телефонные линии, встречи;
в) устную агитацию - доклады, лекции, беседы;
г) средства наглядной агитации - аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;
д) сход граждан.
10. Обучение студентов средних профессиональных учреждений, обучающихся средних общеобразовательных учреждений, воспитанников дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется, через:
а) преподавание курса "Основ безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности";
б) проведение тематических творческих конкурсов среди молодежи и детей любой возрастной группы;
в) проведение спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту;
г) проведение экскурсий в пожарно-спасательные подразделения, с показом современных образцов техники и аварийно-спасательного инструмента находящегося на вооружении спасателей, а также проведением открытых уроков по тематике "Обеспечение безопасности жизнедеятельности";
д) проведение тематических утренников, игр, конкурсов, викторин и т.д.;
е) организация работы в летних оздоровительных лагерях;
ж) создание дружин юных пожарных;
з) оформление уголков пожарной безопасности.
11. Финансирование мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности осуществляется на основе действующего законодательства и за счет соответствующих бюджетов и средств организаций.

Утверждена
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 3)

ФОРМА
представления донесения по предстоящим учениям,
тренировкам, проводимым в ____________ 20__ года

(месяц)

N
п/п
Число
Месяц
Вид учения (тренировки)
Место проведения
Тема учения (тренировки)
Подразделения привлекаемые к тренировке
Руководитель учения тренировки
1

КШУ, КШТ, ТСУ, противопожарная объектовая тренировка, антитеррористическая объектовая тренировка и т.д.
Указывается населенный пункт, объект, Ф.И.О. и телефон руководителя (организации)
Действия работников и администрации предприятия при обнаружении подозрительного предмета
Указываются все участники техника, привлекаемая к тренировке:
Указывается должность, Ф.И.О., телефон

Руководитель или уполномоченный по ГОЧС поселения (объекта).
Данное донесение предоставляется в отдел по делам ГОЧС и ОБН Администрации округа (факс 2-45-22, e-mail: gochs.sokol@mail.ru) за 5 дней до начала проведения учения (тренировки).
После проведения учения (тренировки) представить на факс 2-45-22 или по электронной почте gochs.sokol@mail.ru, отчет (акт) проведенного учения (тренировки), в который входит: план проведения, ход и разбор учения (тренировки), оценка по тренировке, а также выявленные недостатки. Быть в готовности представить фотоматериал в электронном виде.
При изменении даты, темы или другой информации по учениям, тренировкам и практическим мероприятиям сообщается дополнительно.

Утверждены
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 4)

Предоставлять ежегодно не позднее 25 мая и 1 ноября

СВЕДЕНИЯ
о подготовке различных групп населения в области ГО
и защиты от ЧС в _________________________ за 20__ год

(организация, поселение)

N
п/п
Группы обучаемых
Всего имеется
Всего обучено за последние 5 лет
Подготовлено за отчетный период (чел.)
Всего
в том числе:
в образовательных организациях МЧС России
в УМЦ ГО ЧС
в образовательных организациях ДПО ОИВ и муниципальных образований
в организациях/поселении
в других образовательных организациях
На сборах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Руководители органов местного самоуправления

2
Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления

3
Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций

4
Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО

5
Руководитель организации

6
Работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, отнесенных к категориям по ГО

7
Работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, не отнесенных к категориям по ГО

8
Руководители (председатели) комиссий ПУФ организаций, отнесенных к категориям по ГО

9
Члены комиссий ПУФ организаций, отнесенных к категориям по ГО

10
Лица, ответственные за подготовку в организациях

11
Руководители спасательных служб и формирований организаций

12
Личный состав спасательных служб и формирований организаций

13
Руководители курсов ГО, организаций ДПО ГОЧС муниципальных образований

14
Инструкторы (консультанты) УКП по ГО, организаций ОНКУ ГОЧС муниципальных образований

15
Уполномоченные по подготовке работников в организациях

16
Председатели КЧС и ПБ организаций

17
Члены КЧС и ПБ организаций

18
Руководители структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных на решение задач в области ЗНТЧС при ОМСУ

19
Руководители и специалисты ДДС организаций

20
Работающее население

21
Преподаватели предмета "ОБЖ" и "БЖД"

22
Неработающее население (всего)

23
Обучающиеся в общеобразовательных организациях

24
Студенты средних профессиональных учебных заведений

25
Специалисты организаций, ответственные за противопожарную безопасность

26
Другие категории

Уполномоченный по ГОЧС

(расшифровка)

(подпись)

Утверждены
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 5)

Предоставлять ежегодно не позднее 25 мая и 1 ноября

СВЕДЕНИЯ
о проведенных учениях (тренировках) в области
ГО и защиты от ЧС за 20__ год

N
п/п
Название поселения\организации
Командно-штабные учения
Тактико-специальные учения
Штабные тренировки
Объектовые тренировки
Специальные учения и тренировки по противопожарной подготовке
Планировалось проведено
Привлекалось (чел)
Планировалось проведено
Привлекалось (чел.)
Планировалось проведено
Привлекалось (чел)
Планировалось проведено
Привлекалось (чел)
Планировалось проведено
Привлекалось (чел)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1

ВСЕГО

Уполномоченный по ГОЧС

(расшифровка)

(подпись)

Утверждены
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 6)

Предоставлять ежегодно не позднее 25 мая и 1 ноября

СВЕДЕНИЯ
о наличии учебных заведений, кафедр (циклов)
по дисциплине "основы безопасности жизнедеятельности",
их укомплектованности преподавательским составом,
учебно-материальной базе образовательных учреждений,
количестве студентов, учащихся и слушателей, прошедших
обучение в области ГО и защиты от ЧС

в ___________________________ за 20__ год

(учебное заведение)

N
п/п
Учебные заведения (дневные)
Количество
Количество кафедр (циклов) по дисциплине БЖД
Количество преподавателей дисциплины БЖД (курса ОБЖ)
Учебно-материальная база
Количество обучаемых
Всего
в том числе
Всего
в том числе
кабинеты, классы БЖД (ОБЖ)
Учебные городки
Всего
в том числе, проходящих обучение по БЖД (ОБЖ)
кафедр
циклов
штатных
с почасовой оплатой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Учреждения среднего профессионального образования:

- государственные

- негосударственные

2
Учреждения начального профессионального образования:

- государственные

- негосударственные

3
Общеобразовательные учреждения:

- государственные

- негосударственные

Уполномоченный по ГОЧС учебного заведения

(подпись)

(расшифровка)

Утверждены
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 7)

Предоставлять ежегодно не позднее 25 мая и 1 ноября
(только для образовательных учреждений)

СВЕДЕНИЯ
о мероприятиях, проведенных с учащейся молодежью в рамках
программы курса ОБЖ и Всероссийского детско-юношеского
общественного движения "Школа безопасности" за 20__ год

N
п/п
Наименование мероприятий, количество участников
Всего
в том числе, участие
областных
районных
городских
поселенческих
1
2
3
4
5
6
7
1
Проведено соревнований учащихся "Школа безопасности"

Приняло участие (чел.)

2
Проведено конкурсов, викторин, спартакиад т.п. по тематике ОБЖ

Приняло участие (чел.)

3
Проведено итоговых тренировок в День защиты детей

Приняло участие (чел.)

4
Количество отделений/филиалов Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности"

5
Проведено соревнований ДЮОСИ "Зарница"

Приняло участие (чел.)

6
Проведено соревнований ДЮП

Приняло участие (чел.)

7
Проведено соревнований "Призывник года"

Приняло участие (чел.)

8
Проведено соревнований "Юный спасатель"

Приняло участие (чел.)

Уполномоченный по ГОЧС учебного заведения

(подпись)

(расшифровка)

Утверждены
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 22 марта 2023 г. в„– 396
(приложение в„– 8)

Предоставлять ежегодно не позднее 25 мая и 1 ноября

СВЕДЕНИЯ
о наличии технических средств информирования населения
в местах массового пребывания людей, а также разработке
и распространении печатных информационно-справочных, кино-
и видео пособий по подготовке населения в области ГО
и защиты от ЧС в ______________________________ за 20__ год

(муниципальное образование)

Таблица 1

Сведения о наличии технических средств информирования
населения в местах массового пребывания людей

N
п/п
Наименование показателя
Количество (всего используется)
Количество введенных в отчетном году
Сумма финансирования (руб.)
Источники финансирования
1
2
3
4
5
6
1
Наружные отдельно стоящие светодиодные панели

2
Наружные размещенные на зданиях и сооружениях светодиодные панели

3
Внутренние навесные плазменные панели

4
Уличные информационные стенды, щитовые и крышные установки

5
Средства информирования и оповещения на транспорте (бегущая строка и др.)

6
Наземный транспорт с нанесенными информационными сообщениями по тематике гражданской защиты

Таблица 2

Сведения о разработке и распространении печатных
информационно-справочных, кино- и видео пособий
по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС

N
п/п
Наименование показателя
Количество
Тираж
Сумма финансирования (руб.)
Источники финансирования
7
Плакаты

8
Буклеты

9
Брошюры

10
Листовки (памятки)

11
Учебные пособия

12
Другие печатные информационно-справочные пособия

13
Видео ролики (количество созданных роликов социальной рекламы)

14
Электронные обучающие программы по вопросам безопасности жизнедеятельности

15
Видеофильмы

16
Прочая продукция

Таблица 3

Сведения по осуществлению пропаганды и обучения населения
с использованием печатных и электронных средств
массовой информации

N
п/п
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
3
Печатные СМИ
17
Количество тематических рубрик в печатных СМИ

18
в том числе в газетах

19
в том числе в журналах

20
Опубликовано статей, заметок

Электронные СМИ
21
Количество регулярных тематических передач в электронных СМИ всего

22
в том числе на телевидении

23
в том числе на радио

24
Количество выступлений

25
в том числе на телевидении

26
в том числе на радио

27
Количество интернет-сайтов

Начальник территориального органа (отдела)
(руководитель организации)

(подпись)

(расшифровка)

------------------------------------------------------------------