АДМИНИСТРАЦИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2023 г. в„– 649

О СОЗДАНИИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года в„– 68 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях организованного проведения эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и организации его первоначального жизнеобеспечения, Администрация округа постановляет:
1. Создать пункты временного размещения населения (далее - ПВР) на территории Междуреченского муниципального округа на базе следующих учреждений и организаций:
Ботановский территориальный отдел - муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Ботановская основная общеобразовательная школа";
Старосельский территориальный отдел - муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Старосельская основная общеобразовательная школа";
Сухонский территориальный отдел - муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Шуйская средняя общеобразовательная школа";
Туровецкий территориальный отдел - муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Туровецкая основная общеобразовательная школа".
2. Утвердить прилагаемое Положение о пунктах временного размещения пострадавшего населения на территории Междуреченского муниципального округа.
3. Управлению по развитию территории администрации округа (Пальникова Е.П.):
3.1. Назначить распоряжением начальников ПВР.
3.2. До 31 декабря 2023 года разработать документацию и провести оснащение ПВР в соответствии с требованиями по их оборудованию.
4. Руководителям учреждений, на базе которых создаются ПВР, своими приказами назначить администрацию ПВР и организовать их подготовку.
5. Начальникам служб округа обеспечить первоочередное жизнеобеспечение населения в пунктах временного размещения.
6. Руководство созданием и деятельностью ПВР возложить на председателя эвакокомиссии, заместителя главы округа по социальным вопросам Фокину Л.А.
7. Признать утратившим силу постановления администрации Междуреченского муниципального района:
- от 30 января 2019 года в„– 51 "О внесении изменений в постановление от 11.08.2011 в„– 347", за исключением пункта 2;
- от 11 августа 2011 года в„– 347 "О создании пунктов временного размещения пострадавшего населения на территории района".
8. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы округа
С.Н.КИСЕЛЕВ





Утверждено
Постановлением
Администрации Междуреченского
муниципального округа
от 5 сентября 2023 г. в„– 649

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Пункт временного размещения пострадавшего населения (далее - ПВР) предназначен для сбора, регистрации, размещения в местах временного проживания, организации питания и обеспечения предметами первой необходимости населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории Междуреченского муниципального округа.
ПВР создается для работы в мирное время при угрозе или возникновении ЧС решением главы округа или решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации округа (далее - КЧС и ПБ).
Начальники ПВР (руководители учреждений, на базе которых развертываются ПВР) назначаются распоряжением начальника Управления по развитию территории администрации округа, или решением КЧС и ПБ.
Начальники ПВР (руководитель учреждений, на базе которых развертываются ПВР) несут ответственность за подготовку и приведение в готовность ПВР.
Как правило, ПВР создается на базе близлежащих общественных учреждений, размещенных в зданиях большой емкости.
За пунктами временного размещения закрепляется транспорт для перевозки вещей эваконаселения.
1.2. Администрация ПВР создается и готовится заблаговременно приказом начальника ПВР обычно в следующем составе:
начальник ПВР и его заместитель;
группа приема и размещения (численность определяется в зависимости от количества населения);
стол справок (1 человек);
комендант;
группа охраны общественного порядка (участковый уполномоченный полиции, 2 - 3 дружинника);
медпункт (состав определяется МС округа);
пункт социально-психологической помощи (психолог);
комната матери и ребенка (в составе 1 - 2 дежурных);
пункт питания и пункт выдачи гуманитарной помощи разворачивается представителями от служб торговли и питания округа.
При недостатке штатной численности учреждения, на базе которого развертывается ПВР, для укомплектования ПВР распоряжением начальника Управления по развитию территории администрации округа выделяются дополнительно работники из числа незанятого трудоспособного населения территориальных отделов.
1.3. Всю работу по организации и проведению эвакуационных мероприятий администрация ПВР проводит под руководством КЧС и ПБ округа во взаимодействии с эвакокомиссией, территориальными отделами и службами гражданской обороны округа. О ходе проведения эвакомероприятий и размещения населения начальник ПВР докладывает в рабочую группу КЧС и ПБ округа.
1.4. Для обеспечения работы пункта временного размещения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время разрабатывается документация ПВР согласно прилагаемого к настоящему Положению перечню документов пунктов временного размещения пострадавшего населения.
1.5. Свою работу администрация пункта временного размещения проводит на основании составляемых начальником ПВР годовых планов работы. В эти планы включаются вопросы: разработки и корректировки документов ПВР, обучения личного состава, проверки готовности ПВР, материального обеспечения и т.д. Не реже 1 раза в год на учениях или занятиях практически отрабатывается оповещение администрации ПВР, развертывание и приведение в готовность ПВР, порядок ведения документации и действия личного состава администрации ПВР в соответствии с функциональными обязанностями, в том числе со службами гражданской обороны округа.
1.6. Основным содержанием работы администрации ПВР является:
а) при повседневной деятельности:
- разработка всей необходимой документации;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
- обучение личного состава ПВР работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;
- отработка вопросов оповещения и сбора администрации ПВР;
- участие в проводимых КЧС и ПБ округа учениях, тренировках и проверках;
б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- оповещение и сбор администрации ПВР;
- полное развертывание ПВР (если он не попадает в зону ЧС), подготовка к приему и размещению населения;
- организация прибывающих на ПВР людей и их размещение;
- проверка прибытия пострадавшего населения на ПВР (согласно списков);
- установление связи с объектами, КЧС и ПБ округа, эвакокомиссией округа, отделом по мобилизационной работе, территориальной обороне, делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации округа, службами гражданской обороны округа;
- организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- информация об обстановке для прибывающих на ПВР людей;
- обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР;
- другие вопросы.

2. Функциональные обязанности администрации ПВР

2.1. Функциональные обязанности начальника ПВР.
Начальник ПВР назначается распоряжением начальника Управления по развитию территории администрации округа, подчиняется председателю эвакокомиссии округа. Ему подчиняется весь личный состав ПВР. Он отвечает за своевременное:
- оповещение и сбор администрации ПВР;
- развертывание ПВР, обеспечение его необходимым имуществом и документами для проведения эвакомероприятий.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
- разрабатывать и корректировать документы ПВР по приему населения;
- заблаговременно подготавливать помещение, инвентарь, оборудование и средства связи для нормальной работы ПВР;
- организовать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечить постоянную и высокую ее готовность;
- поддерживать связь с эвакоприемной комиссией округа.
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- организовать оповещение и сбор администрации пункта временного размещения;
- развернуть ПВР и подготовить его к приему и размещению эваконаселения;
- организовать круглосуточное дежурство из числа руководящего состава;
- организовать встречу, учет прибывающих на пункт людей и их размещение;
- организовать и поддерживать постоянную связь с объектами экономики, отделом по мобилизационной работе, территориальной обороне, делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации округа, КЧС и ПБ округа и службами гражданской обороны округа;
- организовать жизнеобеспечение эвакуированного населения (питание, тепло-, водоснабжение, медицинское и бытовое обслуживание);
- информировать прибывающих на ПВР людей о складывающейся обстановке и вести разъяснительную работу;
- контролировать работу должностных лиц ПВР;
- своевременно докладывать председателю эвакокомиссии округа (начальнику отдела по мобилизационной работе, территориальной обороне, делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации округа) о ходе приема и размещения эваконаселения и его жизнеобеспечения согласно табеля срочных донесений;
- обеспечить поддержание порядка, своевременно принимать меры по разъяснению проблемных вопросов жизнеобеспечения эвакуированного населения.
2.2. Функциональные обязанности заместителя начальника ПВР.
Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику пункта. При отсутствии начальника ПВР выполняет его обязанности в полном объеме.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
- участвовать в разработке необходимой документации для работы ПВР;
- лично разрабатывать схему оповещения и сбора администрации ПВР;
- организовать под руководством начальника ПВР обучение всего личного состава администрации пункта;
- составлять годовые планы работы администрации ПВР;
- в отсутствие начальника - замещать его;
- совместно с начальниками групп и пунктов уточнить состав администрации ПВР, схему и порядок оповещения.
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
- организовать развертывание структурных подразделений ПВР и рабочих мест;
- вести журнал распоряжений и донесений;
- периодически докладывать своему начальнику о ходе приема и размещения эваконаселения;
- контролировать доведение сигналов и распоряжений до должностных лиц ПВР и эваконаселения;
- совместно с начальниками групп (охраны общественного порядка (далее - ООП) и медработниками) осуществлять контроль проведения противопожарных и противоэпидемиологических мероприятий на ПВР;
- организовать устойчивую работу средств связи и оповещения;
- контролировать организацию питания и распределения гуманитарной помощи среди эваконаселения.
2.3. Функциональные обязанности коменданта пункта временного размещения.
Комендант ПВР подчиняется начальнику пункта и его заместителю. Отвечает за подготовку помещений ПВР к работе, обеспечение его необходимым инвентарем и имуществом, поддержание чистоты и порядка в помещениях ПВР.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности
- принимать участие в разработке необходимой документации для работы;
- контролировать наличие списков эваконаселения приписанного к ПВР;
- организовать обучение личного состава группы порядку практической работы согласно функциональных обязанностей;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях.
С получением распоряжения на развертывание ПВР
- проверить состояние помещений ПВР и меры пожарной безопасности;
- установить указатели и повесить таблички на помещениях ПВР;
- обеспечить должностных лиц необходимыми повязками, канцелярскими принадлежностями и т.д.;
- с прибытием на ПВР организовать комендантскую службу, выставить регулировщиков движения на путях подхода к ПВР;
- обеспечить размещение администрации ПВР в отведенных для работы помещениях;
- поддерживать внутренний порядок в помещениях ПВР, местах размещения эваконаселения и на прилегающей территории;
- поддерживать исправность систем жизнеобеспечения населения (тепло, водо-, электроснабжение и канализации) и средств пожаротушения и докладывать начальнику ПВР о возникших неисправностях и принятых мерах;
- организовать выдачу прибывающему эваконаселению (при необходимости) постельных принадлежностей и других средств первой необходимости;
- по окончании работы пункта временного размещения собрать все имущество и сдать под охрану помещения и оборудование ПВР.
2.4. Функциональные обязанности начальника группы приема и размещения населения.
Начальник группы подчиняется начальнику ПВР и его заместителю. Он отвечает за регистрацию, учет и размещение прибывающего эваконаселения.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке необходимой документации для работы;
- контролировать наличие списков эваконаселения приписанного к ПВР;
- организовать обучение личного состава группы порядку практической работы согласно функциональных обязанностей;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях.
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- с прибытием на ПВР организовать работу по приему, регистрации и размещению прибывающего эваконаселения в помещениях пункта;
- встречать прибывающее население и доводить порядок регистрации и размещения на ПВР;
- вести количественный учет прибывающего эваконаселения;
- выяснить у старшего колонны (группы) кто не прибыл на ПВР и по какой причине;
- докладывать начальнику ПВР о количестве прибывшего эваконаселения.
2.5. Функциональные обязанности учетчика группы приема и размещения населения ПВР.
Учетчик - подчиняется начальнику группы.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
- изучить задачи и месторасположение ПВР;
- изучить свои функциональные обязанности и задачи группы;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях.
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- с прибытием на ПВР подготовить документацию по учету прибывающего населения;
- вести количественный по фамильный учет прибывших по паспортам, указывать места их размещения;
- учитывать кто из колонны (группы) или состава семьи не прибыл на пункты и по какой причине;
- докладывать своему непосредственному начальнику о количестве прибывшего эваконаселения.
2.6. Функциональные обязанности старшего дежурного комнаты матери и ребенка.
Старший дежурный комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР и отвечает за обслуживание малолетних детей.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
- изучать документацию, порядок развертывания и организацию работы ПВР;
- обеспечить (совместно с комендантом) комнату матери и ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.);
- знать основные приемы и правила ухода за детьми;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях.
С получением распоряжения на развертывание ПВР
- с прибытием на ПВР подготовить комнату матери и ребенка к приему детей и оказанию им необходимой помощи;
- организовать прием, регистрацию и размещение матерей с малолетними детьми (до 7 лет);
- через медпункт ПВР оказывать необходимую медицинскую помощь заболевшим детям;
- поддерживать необходимый порядок в комнате матери и ребенка;
- докладывать начальнику ПВР о положении дел в комнате матери и ребенка.
2.7. Функциональные обязанности дежурного комнаты матери и ребенка.
Дежурный комнаты матери и ребенка подчиняется старшей дежурной.
Она обязана:
В режиме повседневной деятельности:
- изучить задачи и месторасположение ПВР;
- изучить свои функциональные обязанности и предназначение комнаты матери и ребенка;
- оказывать помощь старшей дежурной в обеспечении комнаты необходимым инвентарем и имуществом;
- знать основные приемы и правила ухода за детьми;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях.
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- с прибытием на ПВР подготовить комнату матери и ребенка к приему детей:
- в период дежурства принимать и размещать матерей с малолетними детьми (до 7 лет),
- оказывать помощь матерям по уходу за детьми;
- по просьбе матери вызывать медработника для оказания медпомощи;
- следить за соблюдением санитарно-гигиенических мероприятий;
- обеспечить постоянное наличие кипяченой воды в комнате матери и ребенка.
2.8. Функциональные обязанности начальника группы охраны общественного порядка.
Начальник группы ООП подчиняется коменданту ПВР и представителю службы ООП при КЧС и ПБ округа и отвечает за охрану и поддержание порядка на ПВР.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности
- принимать участие в разработке необходимых документов для работы ПВР;
- изучать и знать размещение всех предприятий, улиц и дорог, схему регулирования движения в районе ПВР;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях.
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- изучить и знать свои функциональные обязанности и личного состава группы;
- обеспечить порядок и безопасность эваконаселения в период нахождения на ПВР, организовать круглосуточную охрану;
- встречать эваконаселение и направлять в места регистрации;
- временно прекращать (при необходимости) движение автотранспорта, не связанного с эвакоперевозками, в районе ПВР и близлежащих к нему подступах и обеспечивать безопасное и беспрепятственное передвижение эваконаселения;
- организует охрану личного имущества прибывшего населения, следит за соблюдением установленного пропускного режима, мер пожарной безопасности и внутреннего порядка;
- организует своевременное выставление и смену дежурных;
- пресекает панические действия и случаи самоуправства и мародерства;
- по указанию начальника ПВР через дежурных доводить до работников пункта и эваконаселения сигналы и распоряжения;
- поддерживает постоянную связь с отделением полиции по оперативному обслуживанию территории Междуреченского муниципального округа МО МВД России "Грязовецкий".
2.9. Функциональные обязанности полицейского ООП.
Полицейский группы ООП подчиняется начальнику ООП и выполняет все его требования.
Он обязан:
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- прибыть на ПВР;
- следить за соблюдением установленного порядка и обеспечением безопасности эваконаселения при нахождении его на ПВР;
- следить за сохранностью личного имущества эваконаселения;
- осуществлять установленный пропускной режим, следить за соблюдением мер пожарной безопасности;
- по указанию начальника ООП доводит сигналы и распоряжения до работников ПВР и эваконаселения;
- пресекать панические действия и слухи.
2.10. Функциональные обязанности дружинника группы ООП.
Дружинник группы ООП подчиняется начальнику ООП и выполняет все его требования.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
- изучить назначение и план размещения ПВР;
- изучить задачи группы ООП и свои функциональные обязанности;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- прибыть на ПВР, выполнять указания начальника ООП;
- обеспечить установленный порядок на ПВР, пресекать паническое настроение среди эваконаселения, случаи мародерства;
- следить за соблюдением установленного пропускного режима на ПВР;
- по указанию начальника ООП доводить сигналы оповещения и распоряжения до работников ПВР и эваконаселения.
2.11. Функциональные обязанности начальника стола справок
Дежурный стола справок подчиняется старшему дежурному стола справок.
Он обязан:
В режиме повседневной деятельности:
- изучить назначение, план размещения и порядок работы всех структурных подразделений ПВР;
- изучить задачи стола справок и свои функциональные обязанности;
- изучить порядок эвакуации и места размещения пострадавшего населения;
- принимать участие в проводимых занятиях и учениях.
С получением распоряжения на развертывание ПВР:
- с прибытием на ПВР оборудовать свое рабочее место для стола справок;
- укомплектовать стол справок необходимыми справочными материалами;
- при обращении граждан давать справки по вопросам размещения и жизнеобеспечения на ПВР;
- знать места размещения администрации ПВР и эваконаселения, порядок оказания медицинской помощи, питания и другим вопросам жизнеобеспечения;
- постоянно быть информированным о складывающейся обстановке в районе ЧС, на пункте размещения и доводить ее до эваконаселения.
2.12. Функциональные обязанности начальника пункта питания
Начальник пункта питания подчиняется начальнику ПВР и его заместителю. Он отвечает за своевременное и качественное приготовление пищи и доведение норм до эваконаселения.
Он обязан:
- знать свои функциональные обязанности, строго выполнять требования начальника ПВР;
- организовать своевременное приготовление пищи, следить за ее качеством и доведением до эваконаселения;
- знать места расположение продовольственных магазинов, столовых в районе расположения ПВР;
- поддерживать постоянную связь с начальником службы, торговли и питания округа;
- контролировать развертывание и работу пункта питания;
- постоянно информировать начальника ПВР об организации питания эвакуированных;
- вести учет распределение поступающей продовольственной помощи нуждающимся.





Утверждено
Постановлением
Администрации Междуреченского
муниципального округа
от 5 сентября 2023 г. в„– 649

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ

1. Положение о ПВР пострадавшего населения.
2. Выписка из постановления администрации Междуреченского муниципального округа о пунктах временного размещения.
3. Организационная структура ПВР.
4. Штатно-должностной список администрации ПВР.
5. Календарный план действий администрации ПВР.
6. Функциональные обязанности администрации ПВР.
7. План размещения ПВР (схематично).
8. Схема оповещения и сбора администрации ПВР.
9. Схема управления и связи ПВР.
10. Табель срочных донесений.
11. Выписка из плана приема и размещения пострадавшего населения.
12. Журнал учета прибывающего пострадавшего населения.
13. Журнал учета распоряжений и донесений.
14. Перечень инвентаря и имущества, необходимого для работы ПВР.
15. Телефонный справочник (по округу).
16. Список пострадавшего населения, приписанного к ПВР.


------------------------------------------------------------------