ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 27 июля 2023 г. в„– 0136/23-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К УСЛОВИЯМ И ПОРЯДКУ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ "УСЛУГА
ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПУТЕШЕСТВОВАТЬ
С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях реализации Федерального закона от 13 июля 2020 года в„– 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" приказываю:
1. Утвердить требования к условиям и порядку оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Вологодской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" (прилагаются).
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Начальник Департамента
Е.А.КЛИМАНОВ





Утверждены
Приказом
Департамента экономического
развития области
от 27 июля 2023 г. в„– 0136/23-О

ТРЕБОВАНИЯ
К УСЛОВИЯМ И ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ "УСЛУГА ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПУТЕШЕСТВОВАТЬ С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ
ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(ДАЛЕЕ - ТРЕБОВАНИЯ)

1. Настоящие Требования разработаны с целью реализации Федерального закона от 13 июля 2020 года в„– 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон в„– 189-ФЗ) и определяют условия и порядок оказания государственной услуги в социальной сфере "Услуга по созданию условий в Вологодской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" (далее - государственная услуга в сфере туризма).
Понятия, используемые в настоящих Требованиях, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года в„– 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральном законе в„– 189-ФЗ.
2. Государственная услуга в сфере туризма предоставляется обучающимся 5 - 9 классов общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Вологодской области, получившим социальный сертификат на получение государственной услуги в социальной сфере (далее - социальный сертификат) в порядке, установленном Правительством области (далее - потребители услуги).
3. Исполнителями государственной услуги в сфере туризма являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта (туроператоры), включенные в реестр исполнителей государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом (далее соответственно - исполнитель услуги, реестр исполнителей услуги). Порядок формирования реестра исполнителей услуги устанавливается Правительством области.
4. Исполнитель услуги осуществляет оказание государственной услуги в сфере туризма путем реализации потребителям услуги туристского продукта (далее - путешествие, тур), продолжительностью не менее 24 часов подряд, соответствующий требованиям, предъявляемым к туру Федеральным законом в„– 189-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года в„– 2577 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста" <1>, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года в„– 2439 <2>, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 года в„– 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям", настоящими Требованиями.
--------------------------------
<1> Действует до 1 января 2024 года.
<2> Вступает в силу с 1 января 2024 года.

Время и место начала и окончания тура определяется программой тура.
5. Форма оказания услуги - групповая с сопровождающим(ми).
Минимальный размер группы потребителей услуги - 15 человек, за исключением случая, когда количество действующих социальных сертификатов, государственная услуга в сфере туризма по которым не получена, не превышает 15 (в указанном случае минимальный размер группы потребителей услуги не устанавливается).
Максимальный размер группы устанавливается исполнителем услуги в соответствии с допустимо возможной наполняемостью транспортного средства (автобуса).
Исполнителем услуги в соответствии с допустимо возможной наполняемостью транспортного средства (автобуса) в состав туристской группы могут быть включены родитель(и) и (или) законные представители потребителей услуги, которые оплачивают стоимость тура самостоятельно.
Количество лиц, сопровождающих потребителей услуги в течение всего тура (далее - сопровождающие лица), должно соответствовать действующему законодательству, в том числе в случае перевозки автобусами - Правилам организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года в„– 1527, железнодорожным транспортом - санитарным правилам СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года в„– 28.
6. Исполнитель услуги при формировании тура, исходя из утвержденных Департаментом экономического развития области нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере туризма, обеспечивает ее соответствие следующему стандарту оказания государственной услуги в сфере туризма:
продолжительность путешествия составляет не менее 24 часов подряд;
гостиницы в составе тура имеют категорию "три звезды" и выше, присвоенную в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года в„– 1860, а размещение осуществляется в номерах с раздельными спальными местами;
организация туров осуществляется по территории Вологодской области. При этом допускается, чтобы часть маршрута перевозки группы потребителей услуги от места ее формирования до места ночевки и в обратном направлении проходила за пределами Вологодской области при условии, что такой маршрут обусловлен существующей транспортной инфраструктурой;
организация перевозки группы потребителей услуги осуществляется на протяжении всего тура, в том числе от места формирования группы потребителей услуги до места их ночевки, расстояние между которыми составляет не более 180 км, и в обратном направлении;
место формирования группы не совпадает с местом ночевки. При этом допускается, чтобы место формирования группы располагалось за пределами Вологодской области при условии, что такое расположение обусловлено существующей транспортной инфраструктурой;
организация питания обучающихся включает в себя не менее одного завтрака, двух обедов, одного ужина;
обучающиеся обеспечиваются питьевой водой не менее одного литра на человека;
в программу тура включается не менее 4-х мероприятий (экскурсий, и (или) мастер-классов, и (или) познавательно-образовательных мероприятий, и (или) не более одного мероприятия развлекательного характера);
услуги экскурсовода (гида) предоставляются на всем протяжении тура, за исключением времени проведения мероприятий, предусмотренных программой тура;
обеспечение безопасности участников тура осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации;
для сопровождающих лиц предусматривается проезд, проживание, питание, пребывание на мероприятиях, предусмотренных программой тура;
обеспечение соблюдения правил оказания услуг по реализации туристского продукта осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
дата окончания тура - не позднее 10 декабря года получения субсидии на оплату соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.
7. Исполнитель услуги при оказании государственной услуги в сфере туризма:
обеспечивает соблюдение в ходе организации и проведения тура нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Вологодской области, настоящих Требований;
обеспечивает размещение потребителей услуги в гостинице, которой присвоена категория "три звезды" и выше в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года в„– 1860;
осуществляет организованную перевозку потребителей услуги в соответствии с действующим законодательством, в том числе автобусами, обозначенными опознавательными знаками "Перевозка детей", в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года в„– 1090, и Правилами организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года в„– 1527 (далее - организованная перевозка);
определяет места сбора, посадки и высадки потребителей услуги, в том числе с учетом следующего критерия: пространство, отведенное под остановочные пункты, для ожидающих автотранспортное средство, должно быть достаточно большим, чтобы вместить потребителей услуги, не допустив их выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега;
назначает в каждое транспортное средство, используемое для организованной перевозки, сопровождающих лиц, количество которых должно соответствовать действующему законодательству;
осуществляет организацию питания потребителей услуги в туре в местах общественного питания, оказывающих услуги в соответствии с ГОСТ 31984-2012 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования" и ГОСТ 30390-2013 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия";
обеспечивает экскурсионное обслуживание в туре в соответствии с ГОСТ Р 57807-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Требования к экскурсоводам (гидам)".
Экскурсовод (гид) с помощью сопровождающего лица обеспечивают сбор и организованное передвижение, своевременное прибытие группы потребителей государственной услуги к месту посадки/пересадки в транспортное средство на маршруте.
При предоставлении государственной услуги в сфере туризма экскурсовод (гид) с помощью сопровождающего:
организует и контролирует посадку потребителей услуги в транспортное средство, высадку из транспортного средства, размещение багажа в соответствии с представленным исполнителем услуги списком детей;
знакомится с потребителями услуги, входящими в группу, знакомит их с правилами безопасности в пути следования и правилами поведения в общественных местах;
имеет при себе списочный состав группы и проездные документы;
осуществляет контроль соблюдения потребителями услуги правил поведения на транспорте.
8. Исполнитель услуги осуществляет оказание государственной услуги в сфере туризма с соблюдением норм постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года в„– 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
9. При предоставлении государственной услуги в сфере туризма должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия для жизни и здоровья потребителей услуги, соблюдаться установленные нормы и правила пожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Пребывание потребителей услуги в туре регулируется договором, заключенным исполнителем услуги с родителями и (или) законными представителями потребителей услуги в целях оказания государственной услуги в сфере туризма.
11. Потребитель услуги вправе получить государственную услугу в сфере туризма в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем оказания государственной услуги в сфере туризма, а также получить такую услугу сверх установленного пунктом 6 настоящих Требований.
В случае если стоимость оказания такой государственной услуги в сфере туризма превышает определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, потребитель услуги либо его законный представитель возмещает разницу за счет собственных средств в соответствии с договором об оказании государственной услуги в сфере туризма.
12. В случае установления исполнителем услуги фактов нарушения условий договора заявителем, получившим сертификат для потребителя услуги, договор подлежит досрочному расторжению по инициативе исполнителя услуги.


------------------------------------------------------------------