ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 4 сентября 2023 г. в„– 410

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Вологодской области
от 12.12.2023 в„– 572)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года в„– 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент труда и занятости населения Вологодской области, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказы Департамента труда и занятости населения Вологодской области:
от 15 августа 2016 года в„– 315 "Об утверждении Порядка принятия Департаментом труда и занятости населения Вологодской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет";
от 28 марта 2017 года в„– 135 "О внесении изменения в приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 15 августа 2016 года в„– 315.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его опубликования.

Начальник Департамента
О.М.БЕЛОВ





Приложение
к Приказу
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 4 сентября 2023 г. в„– 410

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ
БЮДЖЕТ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента труда и занятости населения Вологодской области
от 12.12.2023 в„– 572)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент (далее - задолженность по платежам в областной бюджет).
2. Платежи в областной бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае:
2.1. смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.2.1. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
2.3. ликвидация организации - плательщика платежей в областной бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
2.5. вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
2.6. исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Структурное подразделение Департамента, указанное в приложении 1 к настоящему порядку (далее - Инициатор), в течение 5 рабочих дней с даты получения им документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, предусмотренные пунктами 2.4, 2.5 и 3 настоящего Порядка, оформляет справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку), готовит служебную записку в ГКУ ВО "Областное казначейство" о предоставлении выписки из отчетности (данных бюджетного учета) Департамента об учитываемых суммах задолженности по платежам в областной бюджет.
Инициатор обязан ежегодно проводить мониторинг наличия задолженности по платежам в областной бюджет, в том числе на основании данных из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, размещенных в сети интернет, а также Инициатор запрашивает документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, в соответствующих органах исполнительной власти. В течение 5 рабочих дней с даты получения им документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, оформляет справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет (по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку), готовит служебную записку в ГКУ ВО "Областное казначейство" о предоставлении выписки из отчетности (данных бюджетного учета) Департамента об учитываемых суммах задолженности по платежам в областной бюджет.
5. ГКУ ВО "Областное казначейство" оформляет выписку из отчетности (данных бюджетного учета) Департамента об учитываемых суммах задолженности по платежам в областной бюджет (по форме согласно приложению в„– 3 к настоящему Порядку) в течение 3 рабочих дней с даты получения служебной записки от Инициатора.
6. Инициатор направляет на имя председателя комиссии Департамента по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), действующей в соответствии с настоящим Порядком и положением о Комиссии (приложение в„– 4 к настоящему Порядку), следующие документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о призвании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет:
6.1. выписку из отчетности (данных бюджетного учета) Департамента об учитываемых суммах задолженности по платежам в областной бюджет;
6.2. справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
6.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, в том числе:
6.3.1. документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
6.3.2. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в областной бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
6.3.3. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет;
6.3.4. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в областной бюджет;
6.3.5. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в областной бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
6.3.6. акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;
6.3.7. постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
6.3.8. судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6.3.9. постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
7. В течение 10 рабочих дней со дня поступления председателю Комиссии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, комиссия рассматривает представленные Инициатором документы и принимает одно из следующих решений:
а) признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в областной бюджет;
б) отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (в случае неполного представления документов, определенных п. 6 настоящего Порядка, или в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства).
Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию.
8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет оформляется актом (по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку) и принимается комиссией отдельно по каждому плательщику платежей в областной бюджет.
9. Секретарь комиссии оформляет протокол заседания Комиссии и, в случае принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, готовит акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет в двух экземплярах в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и направляет его на утверждение руководителю Департамента.
10. Один экземпляр акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет в течение 3 рабочих дней с даты утверждения руководителем Департамента направляется секретарем Департамента в ГКУ ВО "Областное казначейство" для списания задолженности по платежам в областной бюджет в бюджетном учете в течение трех рабочих дней с момента получения указанного акта.





Приложение 1
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет, главным
администратором которых является
Департамент труда и занятости населения
Вологодской области

СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
ДЕПАРТАМЕНТА, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ПОДГОТОВКУ И ПЕРЕДАЧУ
В КОМИССИЮ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ,
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ СЛУЧАИ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

N
п/п
Структурное подразделение
Вид задолженности по платежам в областной бюджет
1
Отдел финансово-экономического обеспечения
Задолженность по штрафам, наложенным за нарушение бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок, задолженность по прочим доходам областного бюджета от компенсации затрат бюджетов субъектов





Приложение 2
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет, главным
администратором которых является
Департамент труда и занятости населения
Вологодской области

(форма)

СПРАВКА
о принятых мерах по обеспечению взыскания
задолженности по платежам в областной бюджет

На основании

(указать документ(ы), на основании которого должен быть совершен платеж в областной бюджет)

(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица)
ИНН/КПП ____________________________ ОГРН ______________________________
в срок до _______________ 20__ г. необходимо было уплатить в областной бюджет следующие платежи:

Сведения о платеже
Код бюджетной классификации доходов
Сумма платежа (рублей)







По причине

(указать причину образования задолженности по платежам)
образовалась задолженность по платежам в областной бюджет в сумме _________________________________________________________________ рублей.
Для обеспечения взыскания задолженности по платежам в областной бюджет

были приняты следующие меры:
(указать структурное подразделение Департамента)

1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________

В результате проведенных мероприятий задолженность по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент, погашена не была.
Прошу рассмотреть на комиссии Департамента по поступлению и выбытию активов вопрос о признании задолженности

(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица)
безнадежной к взысканию и ее списании по основанию _________________________
_________________________________________________________________________

Начальник структурного
подразделения Департамента

"__"__________ 20__ г.



дата
(подпись)

(расшифровка)





Приложение 3
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет, главным
администратором которых является
Департамент труда и занятости населения
Вологодской области

(форма)

ВЫПИСКА
из отчетности (данных бюджетного учета)
Департамента об учитываемых суммах
задолженности по платежам в областной бюджет

В бюджетной/бухгалтерской отчетности Департамента по состоянию на "__"__________ 20__ года за _________________________________________________

(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица)
<*> ИНН/КПП ___________________________ ОГРН ___________________________
числится задолженность по платежам в областной бюджет в сумме _________________________________________________ рублей, в том числе:
--------------------------------
<*> ИНН физического лица указывается при наличии.

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
Код бюджетной классификации доходов
Сумма задолженности по платежам в областной бюджет (рублей)
В том числе
неналоговые доходы
пени
штрафы









Начальник
ГКУ ВО "Областное казначейство"




(подпись)

(расшифровка)
"__"__________ 20__ г.

дата





Приложение 4
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет, главным
администратором которых является
Департамент труда и занятости населения
Вологодской области

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии Департамента труда и занятости населения области по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), созданной на постоянной основе в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент.
1.3. Комиссия действует на постоянной основе. Состав Комиссии утверждается приказом Департамента.
Секретарь Комиссии не входит в состав Комиссии и определяется председателем Комиссии из структурного подразделения Департамента, ответственного за подготовку и передачу в Комиссию документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, определенного в приложении 1 к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент, в зависимости от вида задолженности по платежам в областной бюджет.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:
2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в Комиссию в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент.
2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности на основании представленных документов.
2.3. Принятие по результатам рассмотрения, проверки и анализа документов решения о признании либо отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:
3.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.
4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.
Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии.
4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.
4.5. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.
4.6. Обязанности по учету и сдаче в архив Департамента документов, протоколов заседаний и решений Комиссии возлагаются на секретаря Комиссии.





Приложение 5
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет, главным
администратором которых является
Департамент труда и занятости населения
Вологодской области

(форма)


УТВЕРЖДАЮ

(руководитель Департамента)

дата <*>

АКТ в„– _____
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в областной бюджет,
главным администратором которых является Департамент

(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица)

В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент, утвержденным приказом Департамента от "__"__________ 2023 года в„– _____, комиссия Департамента по поступлению и выбытию активов решила:

признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в областной бюджет


(полное наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица)
ИНН <**>/КПП __________________________ ОГРН ___________________________
на основании _____________________________________________________________



в сумме ______________________________ рублей, в том числе:
--------------------------------
<**> Идентификационный номер налогоплательщика - физического лица указывается при наличии.

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
Код бюджетной классификации доходов
Сумма задолженности по платежам в областной бюджет (рублей)
В том числе
неналоговые доходы
пени
штрафы







Подписи и расшифровка подписей членов комиссии:












--------------------------------
<*> Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент.


------------------------------------------------------------------