По датам
Полезное
Выборки
Приказ Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 15.05.2023 N 39 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных и автономных учреждений области"
КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 15 мая 2023 г. в„– 39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Комитета по регулированию
контрактной системы Вологодской области
от 15.08.2023 в„– 64, от 28.09.2023 в„– 79, от 17.10.2023 в„– 85,
от 14.11.2023 в„– 97, от 27.12.2023 в„– 114)
В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года в„– 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о Комитете по регулированию контрактной системы области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2020 года в„– 1246 "Об утверждении положения о Комитете по регулированию контрактной системы Вологодской области", приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных и автономных учреждений области (далее - типовое положение о закупке) (приложение в„– 1).
2. Утвердить перечень бюджетных и автономных учреждений области, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке товаров, работ, услуг или внесении в него изменений (приложение в„– 2).
3. Установить, что учреждения, указанные в приложении в„– 2, обязаны привести свои положения о закупке товаров, работ, услуг, утвержденные до вступления в силу настоящего приказа, в соответствие с типовым положением о закупке до 1 сентября 2023 года.
3.1. Установить для бюджетного учреждения в сфере здравоохранения Вологодской области "Фармация" возможность осуществления закупок иными конкурентными способами, кроме предусмотренных типовым положением о закупке, до 1 января 2025 года.
(п. 3.1 введен приказом Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 28.09.2023 в„– 79)
4. Установить, что типовое положение о закупке распространяется на закупки товаров, работ, услуг для бюджетных и автономных учреждений области с 1 сентября 2023 года.
5. Установить, что закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке товаров, работ, услуг, приведенного в соответствие с типовым положением о закупке, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.
6. Признать утратившим силу приказ Комитета по регулированию контрактной системы от 26 ноября 2018 года в„– 118 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных и автономных учреждений области" с 1 сентября 2023 года.
7. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
Председатель Комитета
А.А.ТОРОПОВ
Приложение в„– 1
к Приказу
Комитета по регулированию
контрактной системы области
от 15 мая 2023 г. в„– 39
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Комитета по регулированию
контрактной системы Вологодской области
от 15.08.2023 в„– 64, от 28.09.2023 в„– 79, от 17.10.2023 в„– 85,
от 14.11.2023 в„– 97, от 27.12.2023 в„– 114)
Положение о закупке товаров, работ, услуг <1>
--------------------------------
<1> При утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг бюджетным или автономным учреждением Вологодской области указывается наименование заказчика.
1. Основные понятия
1.1. Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт);
1.2. Информационная система области "Закупки Вологодской области" (далее - ИС ЗВО) - государственная информационная система Вологодской области, предназначенная для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Назначение, основные задачи, функции участников эксплуатации ИС ЗВО определены постановлением Правительства Вологодской области от 25 мая 2015 года в„– 434 "Об информационной системе области "Закупки Вологодской области";
1.3. Заказчик - юридическое лицо, в интересах которого осуществляется закупка;
1.4. Закупка - совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением о закупке товаров, работ, услуг ________________ <2> (далее - Положение) и Федеральным законом от 18 июля 2011 года в„– 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон в„– 223-ФЗ), действий заказчика по выбору поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью своевременного и полного удовлетворения нужд заказчика;
--------------------------------
<2> При утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг бюджетным или автономным учреждением Вологодской области указывается наименование заказчика.
1.5. Предмет закупки - товары, работы, услуги, закупка которых производится в соответствии с настоящим Положением;
1.6. Совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Положением, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году;
1.7. Комиссия по осуществлению конкурентной закупки - коллегиальный орган, созданный в целях выбора поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по результатам проведения конкурентной закупки;
1.8. Электронная площадка - сайт в сети "Интернет", программно-аппаратный комплекс которого обеспечивает проведение закупок в электронной форме. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной площадки;
1.9. Оператор электронной площадки - являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно - правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно - техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона в„– 223-ФЗ;
1.10. Конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:
а) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
- путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
- посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Федерального закона в„– 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
б) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
в) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
1.11. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства <3>, осуществляемая с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.4 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
--------------------------------
<3> Положения Федерального закона в„– 223-ФЗ, касающиеся участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года в„– 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
1.12. Неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
1.13. Открытые способы закупки - способы закупки, в которых может принять участие любое лицо в соответствии с требованиями настоящего Положения;
1.14. Закрытые способы закупки - способы закупки, в которых может принять участие только ограниченный круг лиц;
1.15. Документация о конкурентной закупке - комплект документов (в том числе проект договора), содержащий полную информацию о заказчике, предмете, условиях участия, правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (исполнителя, подрядчика), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора;
1.16. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки (коллективный участник), независимо от организационно - правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года в„– 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки (коллективный участник), в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки (коллективный участник), за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года в„– 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
1.17. Заявка участника закупки - комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный по форме и в порядке, установленном документацией о конкурентной о закупке, извещением о проведении запроса котировок;
1.18. Уполномоченный орган - орган исполнительной государственной власти Вологодской области, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере закупок;
1.19. Уполномоченное учреждение - учреждение, обеспечивающее организацию закупок путем проведения конкурсов, аукционов в электронной форме (за исключением закрытых конкурсов и аукционов) для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ, на основании соглашения с заказчиком;
1.20. Совместные закупки - закупки, осуществляемые в электронной форме (совместный конкурс в электронной форме, совместный аукцион в электронной форме), при наличии у нескольких заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах в соответствии с требованиями настоящего Положения;
1.21. Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
1.22. Поставщик (исполнитель, подрядчик) - участник закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ и настоящим Положением заключен договор;
1.23. Положение о закупке товаров, работ, услуг - документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика.
1.24. В настоящем Положении используются также иные понятия, не предусмотренные в настоящем разделе, подлежащие толкованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом в„– 223-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Вологодской области.
2.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ для нужд ___________ <4> (далее - заказчик) в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, необходимых заказчику, соответствующего качества и надежности на рыночных условиях, эффективного использования денежных средств, расширения возможностей участия участников закупки в закупках товаров, работ, услуг для нужд заказчика и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений, содействия объективности и беспристрастности принятия решений при осуществлении закупки.
--------------------------------
<4> При утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг бюджетным или автономным учреждением Вологодской области указывается наименование заказчика.
2.2.1. Заказчик применяет настоящее Положение при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ:
а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию) <5>.
--------------------------------
<5> Пункт 2.2.1 включается в Положение о закупках бюджетных учреждений.
2.3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, указанные в части 4 статьи 1 Федерального закона в„– 223-ФЗ.
2.4. Закупочная деятельность заказчика осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, настоящим Положением и иными локальными правовыми актами заказчика.
2.5. В случае внесения изменений в Федеральный закон в„– 223-ФЗ и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты, подлежат применению нормы Федерального закона в„– 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а настоящее Положение до его приведения в соответствие с внесенными изменениями в федеральное законодательство действует в части, не противоречащей таким изменениям.
2.6. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, заказчик при осуществлении закупок товаров, работ, услуг руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Настоящее Положение размещается в единой информационной системе в ЕИС, на официальном сайте и подлежит применению со дня его размещения.
3. Информационное обеспечение закупок
3.1. Официальным источником размещения информации о закупках заказчика является ЕИС.
3.2. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее пятнадцати дней со дня их утверждения.
Размещение в ЕИС информации о закупке производится заказчиком в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года в„– 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке".
3.3. В ЕИС подлежит размещению следующая информация:
1) план закупки товаров, работ, услуг и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
2) извещение об осуществлении конкурентной закупки (далее - извещение о закупке) и вносимые в него изменения;
3) документация о конкурентной закупке (далее - документация о закупке) и вносимые в нее изменения;
4) проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке, извещения о закупке;
5) разъяснения положений извещения о закупке и (или) документации о закупке;
6) протоколы, составляемые в ходе закупки, итоговый протокол;
7) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, предусмотренные частью 19 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ (далее - ежемесячные отчеты);
8) информация и документы в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года в„– 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки";
9) иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Федеральным законом в„– 223-ФЗ и настоящим Положением.
3.4. План закупки товаров, работ, услуг размещается в ЕИС в течение десяти дней со дня утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается в ЕИС в течение десяти дней со дня утверждения.
3.5. Изменения в план закупки товаров, работ, услуг, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются в ЕИС в течение десяти дней с даты внесения изменений.
3.6. Извещение о закупке и документация о закупке размещается в ЕИС в сроки, указанные в пункте 13.1 настоящего Положения.
3.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются в ЕИС, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом в„– 223-ФЗ, в течение трех дней со дня принятия решений о внесении изменений и не позднее установленного Положением срока даты окончания подачи заявок.
В случае внесения изменений в извещение о закупке, документацию о закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке.
3.8. Разъяснения положений извещения о закупке и (или) документации о закупке размещаются в ЕИС, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом в„– 223-ФЗ, в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 2 статьи 3.2 Федерального закона в„– 223-ФЗ.
3.9. Протоколы, составляемые в ходе закупки и по итогам закупки, размещаются заказчиком в ЕИС, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом в„– 223-ФЗ, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
3.10. В случае принятия заказчиком решения об отмене конкурентной закупки, информация об отмене закупки размещается в ЕИС в течение одного дня с момента принятия решения об отмене закупки.
3.11. Не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ.
3.12. Заказчик вправе не размещать в ЕИС:
1) сведения о закупках, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;
2) сведения о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
3) сведения о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.
3.14. Заказчик размещает в ЕИС сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, предусмотренные частью 19 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.15. Информация, предусмотренная пунктом 3.3 настоящего Положения (за исключением информации, предусмотренной подпунктами 5, 6, 7) формируется и размещается в ЕИС посредством ИС ЗВО.
Заказчик вправе размещать указанные в настоящем разделе сведения на дополнительных источниках информации, в том числе на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Размещенная в ЕИС и на сайте заказчика информация, предусмотренная Федеральным законом в„– 223-ФЗ и настоящим Положением, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Извещение о закупке, документация о закупке должны быть доступны для ознакомления на электронной площадке без взимания платы.
3.16. В случае возникновения при ведении ЕИС федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, и считается размещенной в установленном порядке.
3.17. Размещение заказчиком информации и документов в ЕИС также предполагает в случаях, установленных Федеральным законом в„– 223-ФЗ, размещение такой информации и документов на официальном сайте. В ЕИС, на официальном сайте и сайте заказчика не размещается информация и документы в случаях, предусмотренных Федеральным законом в„– 223-ФЗ.
4. Планирование закупок
4.1. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения плана закупки товаров, работ, услуг и плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
4.2. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг и плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, порядок и сроки их размещения в ЕИС, требования к их форме установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года в„– 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" и настоящим Положением.
4.3. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ порядку формирования этого плана), размещенным в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
4.4. В план закупки товаров, работ, услуг не включается информация о закупках товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну, информация о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.
В план закупки товаров, работ, услуг может не включаться информация о закупках, указанных в пунктах 1 - 3 части 15 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС.
Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ, включается в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. При этом информация о таких закупках не размещается на официальном сайте. Если все закупки, включенные в план закупки, проводятся в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ, такой план закупки не размещается на официальном сайте.
4.5. План закупки товаров, работ, услуг разрабатывается ежегодно на один календарный год и утверждается заказчиком.
4.6. При формировании плана закупки товаров, работ, услуг учитываются закупки, подлежащие размещению у субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае если заказчик соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года в„– 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление Правительства РФ в„– 1352).
4.7. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет.
4.8. Внесение изменений в план закупки товаров, работ, услуг и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении конкретной закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения об осуществлении такой закупки, документации о такой закупке или вносимых в них изменений.
Заказчик вправе изменять (корректировать) план закупки товаров, работ, услуг, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, в том числе в случае:
1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
2) изменения более чем на десять процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки товаров, работ, услуг, планом закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
3) исправления ошибки, допущенной при формировании и (или) размещении в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
4) возникновения дополнительной потребности в товарах, работах, услугах, предвидеть которую на дату утверждения плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств не представляется возможным.
4.9. Внесение изменений в план закупки товаров, работ, услуг, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении закупок, по которым в ЕИС размещено извещение о закупке, документация о закупке, не осуществляется, кроме случая исполнения предписания антимонопольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки товаров, работ, услуг, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.
5. Порядок определения и обоснования начальной
(максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого
с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены
единицы товара, работы, услуги, определения максимального
значения цены договора
5.1. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случаях, предусмотренных пунктом 19.2.2 настоящего Положения, цена единицы товара, работы, услуги, определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) тарифный метод;
3) проектно-сметный метод;
4) затратный метод;
5) иной метод.
5.2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
5.3. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, работ, услуг.
5.4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, работ, услуг.
5.5. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 5.18 настоящего Положения, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (исполнителей, подрядчиков), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг (в случае получения такой информации заказчиком).
При расчете должно быть использовано не менее двух источников ценовой информации.
5.6. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных пунктами 5.7 - 5.12 настоящего Положения.
5.7. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цена единицы товара, работы, услуги, определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
5.8. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти Вологодской области;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
5.9. Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
5.10. Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.11. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 5.1 настоящего Положения, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги, как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
5.12. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в ЕИС, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
5.13. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги указанных методов, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование такой цены заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
5.14. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.
5.15. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.
5.16. Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
5.17. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, работ, услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.
5.18. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы товара, работы, услуги относятся:
1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими договорами;
2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
3) информация о котировках на российских биржах;
4) информация о котировках на электронных площадках;
5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.
5.19. В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора, а также обосновывает в соответствии с настоящим Положением цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Положения, касающиеся применения начальной (максимальной) цены договора, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора, применяются к максимальному значению цены договора, если настоящим Положением не установлено иное.
5.20. Максимальное значение цены договора определяется исходя из объема финансирования заказчика на закупку конкретных товаров, работ, услуг, начальной цены за единицу товара, работы или услуги и максимально возможного количества товаров, работ, услуг, закупаемых заказчиком.
5.21. Порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определяется исходя из условий договора и особенностей закупки <6>.
--------------------------------
<6> При утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг заказчики указывают перечень случаев, когда будут указывать формулу цены и максимальное значение цены договора.
Цена договора определяется по формуле:
ЦД = V x Цед.,
где:
ЦД - сумма, подлежащая уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора;
V - объем принятых заказчиком и подлежащих оплате товаров, работ или услуг на весь срок действия договора;
Цед. - цена единицы товара, работы или услуги на день исполнения договора или его этапа.
6. Правила описания предмета закупки
6.1. При описании в документации о закупке, извещении о закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона в„– 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами;
4) документация о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) должны содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
6.2. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием предмета закупки.
7. Требования к участникам закупки.
Участие в закупках коллективных участников
7.1. При проведении конкурентной закупки, за исключением конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе устанавливать следующие требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок):
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом конкурентной закупки;
2) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
3) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник конкурентной закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке не принято;
5) отсутствие у участника конкурентной закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) обладание участником конкурентной закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
8) отсутствие сведений об участнике конкурентной закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом в„– 223-ФЗ;
9) отсутствие сведений об участнике конкурентной закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон в„– 44-ФЗ).
7.2. При проведении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заказчик вправе устанавливать следующие требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок):
1) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
2) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
3) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
5) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
8) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора.
При проведении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок) устанавливается:
1) отсутствие сведений об участнике конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом в„– 223-ФЗ;
2) отсутствие сведений об участнике конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом в„– 44-ФЗ.
7.3. При проведении конкурентной закупки, за исключением конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам закупки:
1) требования к квалификации работников участника конкурентной закупки, привлекаемых к исполнению договора, или лиц, привлекаемых к исполнению договора участником закупки на основании гражданско-правовых договоров, в частности требования к наличию необходимого уровня образования, навыков и (или) знаний, необходимых для исполнения договора;
2) требования к наличию опыта исполнения участником конкурентной закупки, договоров, контрактов, аналогичных предмету закупки (с обязательным указанием в документации о закупке определения, какие именно договоры, контракты с точки зрения их предмета являются аналогичными предмету закупки), при этом максимальный денежный размер данного требования не может превышать пятьдесят процентов от начальной (максимальной) цены договора;
3) требования к наличию (в том числе на правах аренды) у участника конкурентной закупки машин, оборудования, иного имущества, в том числе недвижимого, необходимого для исполнения договора. При этом не допускается устанавливать требования о наличии имущества, использование которого в процессе исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, не подразумевается документацией о закупке или извещением о закупке (в случае проведения запроса котировок).
7.4. Устанавливать в документации о закупке и извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) иные требования, отличные от указанных в пунктах 7.1, 7.2, 7.3 настоящего Положения, не допускается.
7.5. Требования, предъявляемые к участникам конкурентной закупки (конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), применяются в равной степени ко всем участникам закупки.
7.6. При установлении требований к участнику конкурентной закупки (конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства) заказчик обязан установить в документации о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить участнику для подтверждения соответствия таким требованиям, с учетом требований пункта 13.1 настоящего Положения.
7.7. В случае проведения конкурса или запроса предложений указанные в документации о закупке требования к участникам не должны противоречить критериям оценки, указанным в документации о закупке, в случае, если такие требования и критерии относятся к одному и тому же показателю.
7.8. Особенности проведения закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также особенности формирования отчетности об участии таких субъектов в закупках, устанавливаются Федеральным законом в„– 223-ФЗ, постановлением Правительства РФ в„– 1352 и настоящим Положением.
7.9. Необходимый годовой объем закупки, которые заказчики должны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливается в размере не менее чем двадцати пяти процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам торгов, иных способов закупки, предусмотренных настоящим Положением, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, устанавливается в размере не менее чем двадцати процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных такими заказчиками по результатам закупок.
7.10. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства устанавливаются статьей 3.4 Федерального закона в„– 223-ФЗ.
7.11. Допускается (за исключением осуществления закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства) участие в закупке нескольких юридических лиц, нескольких физических лиц, в том числе нескольких индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки на основании заключенного договора (коллективный участник).
(в ред. приказов Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 28.09.2023 в„– 79, от 14.11.2023 в„– 97)
7.12. Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, может одновременно входить в состав только одного коллективного участника.
7.13. Не допускается подача заявок на участие в проведении закупки юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, одновременно в составе коллективного участника и самостоятельно.
7.14. При установлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 7.12, 7.13 настоящего Положения, все заявки, поданные от имени таких коллективных участников, а также от юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, подлежат отклонению.
7.15. Каждый отдельно взятый участник, входящий в состав коллективного участника, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам закупки, за исключением требований, предусмотренных подпунктами 1, 7 пункта 7.1 настоящего Положения.
7.16. В составе заявки на участие в закупке коллективный участник в обязательном порядке представляет копию договора между участниками, засвидетельствованного в нотариальном порядке, в котором должно быть определено лицо, с которым заключается договор от имени всех остальных участников, распределение между участниками прав и обязанностей, объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
(п. 7.16 в ред. приказа Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 28.09.2023 в„– 79)
7.17. Если хотя бы один участник, входящий в состав коллективного участника, на стадии подачи заявок отказывается от участия в закупке, заявка от такого коллективного участника подлежит отклонению.
7.18. В случае если после признания коллективного участника победителем закупки хотя бы один участник, входящий в состав коллективного участника, отказывается от заключения договора, данный коллективный участник признается уклонившимся от заключения договора.
7.19. В договоре о коллективном участии должны быть в обязательном порядке включены условия о солидарной ответственности лиц, входящих в состав коллективного участника. В случае отсутствия таких условий в договоре о коллективном участии, заявка, поданная от такого коллективного участника, подлежит отклонению.
7.20. Отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения договора с победителем закупки осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в извещении о закупке, документации о закупке, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
8. Комиссия по осуществлению конкурентной закупки
8.1. Комиссия по осуществлению конкурентной закупки (далее - комиссия) создается заказчиком в целях проведения одной или нескольких конкурентных закупок. Заказчик вправе создать единую комиссию, уполномоченную на проведение всех конкурентных закупок.
8.2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
8.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.
8.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается. Члены комиссии могут участвовать в заседании комиссии с использованием систем видео-конференцсвязи.
8.5. Комиссия:
1) рассматривает заявки участников закупки;
2) принимает решение о допуске участника закупки или отказе в допуске (отклонении заявки) участника закупки к участию в закупке;
3) признает процедуру закупки несостоявшейся;
4) проводит оценку заявок;
5) определяет победителя закупки в соответствии с условиями извещения о закупке и документации о закупке;
6) рассматривает решения антимонопольного органа, органов по рассмотрению жалоб и реализация предписаний антимонопольного органа, решений, указанных в резолютивной части органов по рассмотрению жалоб, в целях устранения выявленных нарушений либо обжалование заключений в вышестоящих контролирующих органах;
7) формирует соответствующие протоколы в соответствии с настоящим Положением;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом в„– 223-ФЗ и настоящим Положением.
8.6. Руководитель заказчика, член комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон в„– 273-ФЗ).
8.7. Членами комиссии не могут быть:
1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе в„– 273-ФЗ;
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
3) физические лица, состоящие в браке с руководителем организаций, подавших заявки на участие в закупке, либо являющиеся близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца и мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем организаций, подавших заявки на участие в закупке.
8.8. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 8.7 настоящего Положения. В случае выявления в составе комиссии физических лиц, указанных в пункте 8.7 настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным пунктом 8.7 настоящего Положения.
9. Способы закупок, условия и случаи их применения
9.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:
1) конкурс (конкурс в электронной форме, закрытый конкурс в электронной форме) (далее - конкурс);
2) аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион в электронной форме) (далее - аукцион);
3) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений в электронной форме) (далее - запрос предложений);
4) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок в электронной форме) (далее - запрос котировок);
5) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее - закупка у единственного поставщика).
9.2. Закупки, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 9.1 настоящего Положения, являются конкурентными закупками и торгами в понимании статей 447 - 448 ГК РФ.
9.3. Закупка у единственного поставщика является неконкурентной закупкой.
9.4. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения конкурса или аукциона в любых случаях.
9.5. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с настоящим Положением при условии, что начальная (максимальная) цена договора, максимальное значение цены договора, не превышает три миллиона рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей <7>.
--------------------------------
<7> По решению органа осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок может быть увеличен до двадцати процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.
9.6. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случае:
1) заключения договора на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Вологодской области, а также для участия спортивных сборных команд Вологодской области в международных соревнованиях, в т.ч. в Олимпийских играх и Паралимпийских играх;
2) осуществления закупки товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, расторжение которого осуществлено заказчиком в одностороннем порядке. При этом в случае, если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора на основании настоящего пункта количество и/или объем товаров, работ, услуг должны быть уменьшены с учетом количества и/или объема товаров, работ, услуг по расторгаемому договору, а цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, оказанной услуги, выполненных работ.
9.7. Закрытые закупки (закрытый конкурс в электронной форме, закрытый аукцион в электронной форме, закрытый запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос котировок в электронной форме), проводятся заказчиком в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона в„– 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ (далее - закрытая конкурентная закупка).
10. Особенности проведения закупок в электронной форме,
закрытых конкурентных закупок
10.1. Закупки в электронной форме осуществляются на электронных площадках. Общий порядок осуществления закупок в электронной форме устанавливается статьей 3.3 Федерального закона в„– 223-ФЗ.
10.2. При осуществлении закупок в электронной форме допускаются обусловленные техническими особенностями и регламентом работы электронной площадки отклонения от порядка проведения процедуры закупок, предусмотренного настоящим Положением (например, разница в названиях, но не в содержании протоколов), при условии, что такие отклонения не противоречат нормам настоящего Положения в части порядка определения победителя в ходе проведения процедуры закупки.
10.3. В случае наличия противоречий между сведениями, указанными в информации о закупке на электронной площадке, и сведениями, указанными в файлах документации о закупке (извещения о проведении запроса котировок), приоритет имеют сведения, указанные в файлах документации о закупке (извещения о проведении запроса котировок).
10.4. В случае наличия противоречий между сведениями, указанными в информации о закупке на электронной площадке и сведениями, указанными в информации о закупке в ЕИС, приоритет имеют сведения, указанные в информации о закупке в ЕИС.
10.5. В случае если в ходе рассмотрения и (или) оценки заявки на участие в конкурентной закупке, проводимой в электронной форме, выявлено несоответствие сведений о предложениях участника об условиях исполнения договора, в том числе о цене договора, указанных в информации о заявке на электронной площадке, аналогичным сведениям, указанным в составе документов заявки, заказчик рассматривает такую заявку, опираясь на сведения, указанные в документах заявки.
10.6. Закрытые конкурентные закупки проводятся только в случаях, предусмотренных пунктом 9.7 настоящего Положения.
10.7. При проведении закрытых конкурентных закупок заказчик руководствуется правилами проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, включая порядок заключения договора и последствия признания вышеуказанных закупок несостоявшимися, с учетом особенностей, предусмотренными положениями настоящего раздела.
10.8. Информация о закрытой конкурентной закупке, за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона в„– 223-ФЗ, не подлежит размещению в ЕИС. При этом в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке, установленном настоящим Положением, в сроки, установленные Федеральным законом в„– 223-ФЗ.
10.9. Закрытые закупки в электронной форме осуществляются в порядке, установленном статьей 3.2 Федерального закона в„– 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.5 Федерального закона в„– 223-ФЗ, и особенностей документооборота, определенных Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2018 года в„– 1663 "Об утверждении Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок".
11. Совместные закупки, централизация закупок
11.1. При наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах, такие заказчики вправе принять решение об осуществлении совместной закупки в электронной форме (совместный конкурс в электронной форме, совместный аукцион в электронной форме). При проведении совместной закупки применяются положения настоящего Положения о проведении конкурсов, аукционов с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
11.2. Проведение совместной закупки состоит из следующих этапов:
- направление приглашения на участие в совместной закупке;
- подписание соглашения заказчиками о проведении совместной закупки и утверждение начальной (максимальной) цены совместной закупки, при этом начальная (максимальная) цена, указываемая в извещении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных (максимальных) цен договоров каждого заказчика;
- утверждение комиссии;
- подготовка документации о совместной закупке;
- утверждение документации о совместной закупке;
- размещение документации о совместной закупке, в том числе извещения о совместной закупке и проекта договора, в ЕИС;
- разъяснение положений документации о совместной закупке при необходимости;
- рассмотрение заявок участников закупки на предмет их соответствия требованиям документации о совместной закупке;
- принятие решения о допуске/недопуске участников закупки к участию в процедуре совместной закупки;
- определение победителя процедуры совместной закупки;
- заключение договора с победителем (победителями) совместной закупки.
11.3. Организатором совместной закупки может выступать один из заказчиков, либо уполномоченное учреждение, в случае если другие заказчики передали на основании соглашения о проведении совместной закупки (совместного конкурса в электронной форме или совместного аукциона в электронной форме) (далее - соглашение о совместной закупке) часть своих полномочий на организацию и проведение процедуры закупки.
11.4. Соглашение о совместной закупке должно содержать:
- информацию о сторонах соглашения о совместной закупке, в том числе об организаторе совместной закупки;
- информацию о предмете совместной закупки, а также о месте, сроках (периодах) и иных условиях поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика;
- начальные (максимальные) цены (начальные (максимальные) цены единиц товара, работы, услуг, либо формулу цены и максимальное значение цены договора, либо цену единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора) каждого договора, заключаемого по результатам проведения совместной закупки;
- права, обязанности и ответственность сторон соглашения о совместной закупке, порядок рассмотрения споров;
- иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения о совместной закупке.
11.5. В целях проведения процедуры совместной закупки организатор совместной закупки:
- создает комиссию;
- разрабатывает и размещает в ЕИС извещение о совместной закупке, разрабатывает, утверждает и размещает в ЕИС документацию о совместной закупке;
- предоставляет разъяснения положений документации о совместной закупке, если иное не предусмотрено соглашением о совместной закупке;
- при необходимости вносит изменения в извещение о закупке, документацию о закупке;
- осуществляет размещение в ЕИС информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом в„– 223-ФЗ и настоящим Положением при осуществлении закупок;
- осуществляет иные полномочия, преданные ему соглашением о совместной закупке.
11.6. Договор с победителем (победителями) совместной закупки заключается каждым заказчиком самостоятельно.
11.7. В целях централизации закупок заказчик может передать полномочия на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) уполномоченному учреждению, на которое возложены соответствующие полномочия, на основании соглашения между заказчиком и таким учреждением.
Не допускается возлагать на уполномоченное учреждение полномочия на обоснование закупок, определение условий договора, в том числе на определение начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора и подписание договора. Договоры подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (исполнители, подрядчики).
Порядок взаимодействия заказчика с уполномоченным учреждением определяется приказом Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области.
К деятельности уполномоченного учреждения при определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании соглашений с заказчиками, применяются положения Федерального закона в„– 223-ФЗ, настоящего Положения, которые регламентируют права и обязанности заказчика.
12. Обеспечительные и антидемпинговые меры
при осуществлении закупок
12.1. Заказчик вправе устанавливать требования о предоставлении обеспечения обязательств, связанных с подачей заявки на участие в закупке (далее - обеспечение заявки), и (или) обеспечения обязательств, связанных с исполнением договора, заключаемого по результатам проведения закупки (далее - обеспечение исполнения договора).
12.2. Требование о предоставлении обеспечения заявки, в случае его установления, предъявляется ко всем участникам закупки в равной степени и устанавливается в извещении о закупке, документации о закупке, с учетом требований настоящего Положения.
12.3. Требование о предоставлении обеспечения заявки может быть установлено только в случае проведения конкурентных закупок, при этом начальная (максимальная) цена договора должна превышать пять миллионов рублей.
12.4. Размер обеспечения заявки, в случае установления заказчиком требования предоставления такого обеспечения, может составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
12.5. Возможные способы, порядок предоставления и размер обеспечения заявки, и иные требования к такому обеспечению, устанавливаются заказчиком в документации о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) с учетом требований настоящего Положения.
12.6. Обеспечение заявки может быть предоставлено участником закупки путем перечисления денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона в„– 223-ФЗ, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Федерального закона в„– 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки. Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.
12.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, участнику закупки не осуществляется, либо осуществляется уплата денежных средств заказчику гарантом по безотзывной банковской гарантии в следующих случаях:
1) уклонения или отказа участника закупки от заключения договора;
2) непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных настоящим Положением, документацией о закупке, извещением о проведения запроса котировок, обеспечения исполнения договора участником закупки заказчику до заключения договора (в случае, если в документации о закупке, извещении о проведения запроса котировок установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).
12.8. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок осуществляется участнику закупки в течение семи рабочих дней, за исключением случаев установления иных сроков в соответствии с пунктом 12.10 настоящего Положения, с даты наступления следующего случая:
1) подписания итогового протокола закупки всем участникам закупки кроме победителя;
2) отмены закупки;
3) отклонения заявки участника закупки;
4) отзыва заявки (до окончания срока подачи заявок);
5) получения заявки после окончания срока подачи заявок.
Возврат денежных средств победителю закупки осуществляется после подписания договора и внесения обеспечения исполнения договора (если такое условие предусмотрено условиями закупки).
12.9. Возврат банковской гарантии, предоставленной для обеспечения заявки на участие в закупке, в случаях, предусмотренных пунктом 12.8 настоящего Положения, заказчиком не осуществляется, взыскание по ней не производится.
12.10. Денежные средства, внесенные участником закупки, в качестве обеспечения заявки на электронной площадке, возвращаются участнику закупки в сроки и порядке, установленными регламентом электронной площадки.
12.11. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящим разделом или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона в„– 44-ФЗ;
2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона в„– 44-ФЗ;
3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
4) независимая гарантия должна содержать:
а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных ГК РФ оснований для отказа в удовлетворении этого требования;
б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
12.12. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона в„– 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
12.13. Размер обеспечения заявки при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае установления заказчиком требования предоставления такого обеспечения, составляет от одной второй процента до двух процентов начальной (максимальной) цены договора.
12.14. Требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, в случае его установления, предъявляется к победителю закупки или лицу, с которым заключается договор, и устанавливается в документации о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок).
12.15. Обеспечение исполнения договора может быть предоставлено участником закупки путем перечисления денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ, если в документации о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) не указано иное.
12.16. Размер обеспечения исполнения договора, в случае установления заказчиком требования предоставления такого обеспечения, может составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса (если проектом договора предусмотрена выплата аванса).
12.17. Способ, размер и порядок предоставления, а также срок и порядок возврата обеспечения исполнения договора устанавливаются заказчиком в документации о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) с учетом требований настоящего Положения.
12.18. Срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения договора, не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением о закупке, документацией о закупке срока исполнения основного обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя).
12.19. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона в„– 44-ФЗ;
2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона в„– 44-ФЗ;
3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
4) независимая гарантия должна содержать:
а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных ГК РФ оснований для отказа в удовлетворении этого требования;
б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Федерального закона в„– 223-ФЗ.
При этом такая независимая гарантия:
1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;
2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
Заказчики по итогам рассмотрения поступившей независимой гарантии в случае отказа в принятии независимой гарантии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, формируют и включают в реестр независимых гарантий соответствующую информацию.
12.20. Размер обеспечения исполнения договора при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае установления заказчиком требования предоставления такого обеспечения, составляет не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора, если договором не предусмотрена выплата аванса, или размер аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.
12.21. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным статьей 3.4 Федерального закона в„– 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.
12.22. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
12.23. При заключении договора, если в ходе проведения конкурентной закупки победителем закупки была снижена начальная (максимальная) цена договора на двадцать пять и более процентов, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, к участнику закупки, с которым заключается договор, применяются антидемпинговые меры в соответствии, с которыми такой участник закупки обязан до заключения договора предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок), но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса), если в документации о закупке, извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора.
12.24. Участник закупки, не выполнивший данного требования, предусмотренного пунктом 12.23 настоящего Положения, признается уклонившимся от заключения договора. В этом, а также в иных случаях уклонения участника закупки от заключения договора оформляется протоколом, который формируется заказчиком и размещается в ЕИС в течение трех дней со дня подписания. В этот протокол включается основание для признания участника уклонившемся от заключения договора. Этот протокол является документом, который заказчик направляет гаранту, выдавшему гарантию, как подтверждение уклонения участника от заключения договора.
12.25. Антидемпинговые меры применяются только в случае установления возможности их применения в документации о закупке, в извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок).
12.26. Если заказчиком принято решение о заключении договора с участником, занявшим второе место по результатам проведения закупки, на такого участника закупки распространяются требований, установленных антидемпинговыми мерами. Невыполнение требований антидемпинговых мер таким участником закупки не является основанием для признания его уклонившимся от заключения договора, однако влечет за собой невозможность заключения договора с таким участником закупки.
13. Порядок осуществления конкурентной закупки
13.1. Требования к извещению о закупке, документации о закупке
13.1.1. При проведении конкурентной закупки заказчик разрабатывает извещение о закупке и документацию о закупке (за исключением случаев проведения запроса котировок), а также утверждает документацию о закупке (за исключением случаев проведения запроса котировок).
13.1.2. Извещение о закупке и документация о закупке размещаются в ЕИС. Документация о закупке размещается одновременно с извещением о закупке (за исключением случаев проведения запроса котировок).
13.1.3. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки размещает в ЕИС извещение о проведении:
1) конкурса не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе;
2) аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
3) запроса предложений не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе;
4) запроса котировок не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.
13.1.4. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в ЕИС извещение о проведении:
1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;
2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;
3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;
4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать семь миллионов рублей.
13.1.5. Извещение о закупке должно содержать следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);
9) размер обеспечения исполнения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления, в случае если заказчиком принято решение об установлении требования обеспечения заявки на участие в закупке;
10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения, в случае если заказчиком принято решение об установлении требования обеспечения исполнения договора.
13.1.6. Извещение о проведении запроса котировок формируется с учетом требований установленных в пункте 17.1.4 настоящего Положения.
13.1.7. Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. При этом не допускается требовать от участников закупки в составе заявок документы и сведения, предоставление которых не связано с подтверждением соответствия требованиям к таким участникам закупки;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) обоснование начальной (максимальной) цены договора, либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, оформленное с учетом требований раздела 5 настоящего Положения;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, либо указание на отсутствие необходимости предоставления участниками закупки таких документов;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения заявок участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;
13) критерии оценки заявок на участие в закупке;
14) порядок оценки заявок на участие в закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения;
16) проект договора, заключаемого по результатам проведения закупки;
17) размер, возможные способы, порядок и сроки предоставления (в отношении каждого из способов) обеспечения заявки на участие в закупке, в случае если заказчиком принято решение об установлении такого требования обеспечения заявки на участие в закупке, или указание на то, что обеспечение заявки не требуется;
18) размер, возможные способы, порядок и сроки предоставления (в отношении каждого из способов) обеспечения исполнения договора, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения, в случае если заказчиком принято решение об установлении такого требования обеспечения исполнения договора, или указание на то, что обеспечение исполнения договора не требуется;
19) указание на антидемпинговые меры и их описание, если заказчиком принято решение о применении таких мер при проведении закупки, или указание на то, что антидемпинговые меры не применяются;
20) условие о том, что при заключении договора цены единиц товаров (работ, услуг) формируются путем пропорционального снижения начальных (максимальных) цен единиц товаров (работ, услуг), указанных в документации, на значение, равное снижению начальной (максимальной) цены договора в процентном выражении (обязательно при проведении аукциона и по усмотрению заказчика - при проведении конкурса, запроса предложений);
21) указание на срок, в течение которого участник закупки, признанный победителем, обязан направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора, и порядок направления подписанного проекта договора;
22) величина снижения начальной (максимальной) цены договора в ходе проведения аукциона ("шаг аукциона"), а также дата и время проведения аукциона (этапа) - при проведении закупки посредством аукциона;
13.1.8. Документация о закупке должна содержать в себе также сведения, указанные в пункте 21.9 настоящего Положения.
13.1.9. Документация о закупке и извещение о закупке может содержать любые иные сведения по усмотрению заказчика, при условии, что размещение таких сведений не нарушает норм действующего законодательства и не противоречит иным пунктам настоящего Положения.
13.2. Порядок предоставления разъяснений положений извещения о закупке и (или) документации о закупке
13.2.1. Любой участник конкурентной закупки вправе направить запрос о даче разъяснений положений извещения о закупке и (или) положений документации о закупке.
13.2.2. Требования к форме, оформлению запроса о даче разъяснений положений извещения о закупке и (или) положений документации о закупке (далее - запрос на разъяснение) устанавливается заказчиком в документации о закупке, либо в извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок).
13.2.3. Заказчик обязан предоставить разъяснение положений извещения о закупке и (или) документации о закупке (далее - разъяснение) в соответствии с поданным запросом на разъяснение в форме, предусмотренной документацией о закупке, либо извещением о закупке (в случае проведения запроса котировок), в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса на разъяснение при условии, что запрос на разъяснение поступил не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Если запрос на разъяснение был направлен в нарушение данного срока, заказчик имеет право не давать разъяснения по такому запросу.
13.2.4. Разъяснения должны быть размещены в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса на разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос.
13.2.5. Разъяснения не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора, в противном случае необходимо внести изменения в извещение о проведении такой закупки и (или) в документацию о такой закупке.
13.3. Порядок подачи заявки на участие в конкурентной закупке и требования к составу такой заявки
13.3.1. Заявка на участие в конкурентной закупке (далее в рамках настоящего пункта - закупка) может быть подана только в электронной форме посредством функционала электронной площадки.
13.3.2. Заявки на участие в закупке принимаются до окончания срока подачи заявок. При наступлении даты и времени окончания срока подачи заявок подача заявки становится невозможной.
13.3.3. Участник закупки может изменить или отозвать свою заявку в любой момент до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.
13.3.4. Внесение изменений и отзыв заявки осуществляется посредством использования функционала электронной площадки, на которой проводится закупка, в соответствии с регламентом электронной площадки.
13.3.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке. Участник имеет право подать заявку на участие в закупке в отношении как одного, так и нескольких лотов конкурентной закупки (в случае выделения в закупке лотов).
13.3.6. Заказчик вправе установить наличие в составе заявки на участие в закупке следующей информации и (или) документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником закупки является юридическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, или декларацию, подтверждающую на дату подачи заявки на участие в закупке соответствие участника закупки указанным в документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о закупке:
а) реквизиты банковского счета участника закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в закупке участником такой закупки предоставляется гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в закупке:
а) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника закупки указанным в документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
10) предложение участника закупки в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме;
14) согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для участника закупки - физического лица).
13.3.7. Заказчик вправе установить наличие в составе заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства следующей информации и (или) документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" подпункта 9 настоящего пункта;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.
13.3.8. Заявка на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 13.3.7, пунктом 13.3.11 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 9, 11 и 12 пункта 13.3.7, а также пунктом 13.3.11 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 13.3.7 настоящего Положения.
Заявка на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 13.3.7 настоящего Положения. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 9, 11 и 12 пункта 13.3.7 настоящего Положения. При этом предусмотренные настоящим пунктом информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 13.3.7 настоящего Положения.
Заявка на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения запроса котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 13.3.7 настоящего Положения, в случае установления заказчиком обязанности их представления.
13.3.9. Заявка на участие в закупке также может содержать любые иные сведения и документы, предоставление которых не является обязательным в соответствии с требованиями документации о закупке или извещением о закупке (в случае проведения запроса котировок), при условии, что содержание таких документов и сведений не нарушает требований действующего законодательства Российской Федерации.
13.3.10. Наличие противоречий относительно одних и тех же сведений в рамках документов одной заявки приравнивается к наличию в такой заявке недостоверных сведений.
13.3.11. В случае, если документацией о конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства установлено применение к участникам закупки к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
13.3.12. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 13.3.7 и 13.3.11 настоящего Положения.
13.4. Критерии оценки заявок
13.4.1. Для оценки заявок участников конкурса и запроса предложений заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:
1) цена договора, цена единицы товара, работы, услуги, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики предмета закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
13.4.2. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (договор жизненного цикла), для оценки заявок заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных критериев критерий оценки "стоимость жизненного цикла".
13.4.3. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (исполнителя, подрядчика) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (исполнителя, подрядчика) критериев, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена договора. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
13.4.4. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в подпункте 2 пункта 13.4.1 настоящего Положения, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в подпункте 1 пункта 13.4.1 настоящего Положения.
13.4.5. Порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается в соответствии с приложением в„– 1 к настоящему Положению. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 13.4.1 настоящего Положения.
13.4.6. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных в настоящем Положении критериев или их величин значимости.
13.5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки и по итогам закупки
13.5.1 Протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки и по итогам закупки, составляются комиссией.
13.5.2. Протокол, составляемый в ходе осуществления закупки (по результатам этапа закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок), в том числе:
- количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
- основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии о соответствии таких заявок требованиям извещения о закупке и документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой. В случае если извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке предусмотрено два или более лота, решение о признании закупки несостоявшейся принимается в отношении каждого отдельного лота отдельно;
6) решение каждого члена комиссии по рассматриваемым вопросам;
7) иные сведения.
13.5.3. Протокол, составляемый по итогам закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке на последнем этапе закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения), в том числе:
- количество заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;
- основания отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, которым не соответствует такая заявка, окончательное предложение;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке на последнем этапе закупки предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой. В случае если извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке предусмотрено два или более лота, решение о признании закупки несостоявшейся принимается в отношении каждого отдельного лота отдельно;
7) иные сведения.
13.5.4. Факт наличия единственной поданной заявки или факт наличия единственной поданной заявки, соответствующей требованиям извещения и (или) документации не влияет ни на наименование протокола по результатам этапа закупки, ни на требования к его содержанию.
13.5.5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки и по итогам закупки, подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на соответствующем заседании комиссии и размещаются в ЕИС в течение трех дней со дня подписания.
13.5.6. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки и по итогам закупки, размещаются на электронной площадке. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме в течение одного часа с момента размещения протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки и по итогам закупки, должны быть размещены в ЕИС и на электронной площадке.
14. Конкурс
14.1. Общие положения, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация
14.1.1. Под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка которого по результатам оценки заявок на основании указанных в документации о закупке критериев оценки и порядка оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
14.1.2. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) и конкурсная документация, вносимые в них изменения должны быть разработаны и размещены в соответствии с требованиями пунктов 3.7, 13.1 и 14.1.9 настоящего Положения.
14.1.3. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации, требования к запросу о предоставлении таких разъяснений, должны быть указаны в конкурсной документации с учетом требований пункта 13.2 настоящего Положения.
14.1.4. Подача заявок на участие в конкурсе (далее - заявка, заявки) осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации, с учетом требований пункта 13.3 настоящего Положения.
14.1.5. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в любое время до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.
14.1.6. После истечения срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отказаться от проведения конкурса только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
14.1.7. Решение об отказе от проведения конкурса размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
14.1.8. Заказчик вправе внести изменения в извещение и (или) в конкурсную документацию. Изменения, вносимые в извещение и (или) в конкурсную документацию, размещаются в ЕИС в течение трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
14.1.9. В случае внесения изменений в извещение и (или) в конкурсную документацию, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного настоящим Положением.
14.1.10. Конкурс состоит из следующих этапов: рассмотрение заявок, оценка заявок. По результатам каждого этапа конкурса составляется отдельный протокол, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Положением. Оценка заявок является заключительным этапом закупки, и протокол, составленный по результатам такого этапа, является итоговым, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.1.12 настоящего Положения, а также за исключением случаев признания конкурса несостоявшимся.
14.1.11. Подача заявок, а также заключение договора с победителем закупки (или с участником закупки, с которым заказчиком принято решение заключить договор в соответствии с требованиями настоящего Положения), не являются этапами в понимании пункта 14.1.10 настоящего Положения, однако являются процедурами, осуществление которых необходимо при проведении конкурса.
14.1.12. По решению заказчика рассмотрение заявок и оценка заявок на участие в конкурсе могут быть объединены в один этап. В этом случае в ходе проведения конкурса составляется один протокол (протокол рассмотрения и оценки заявок), именно такой протокол будет являться итоговым. При этом содержание такого протокола должно соответствовать требованиям к содержанию итогового протокола в соответствии с пунктом 13.5.3 настоящего Положения.
14.2. Рассмотрение заявок, поданных на участие в конкурсе
14.2.1. Рассмотрение заявок, поданных на участие в конкурсе (далее - рассмотрение заявок), осуществляется комиссией.
14.2.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать пять дней с даты открытия доступа к заявкам.
14.2.3. В рамках рассмотрения заявок выполняются следующие действия:
1) проверка состава заявок на соблюдение требований извещения и (или) конкурсной документации;
2) проверка участника закупки на соответствие требованиям извещения и (или) конкурсной документации;
3) принятие решений о допуске, отказе в допуске (отклонении заявки) к участию по соответствующим основаниям.
14.2.4. Если заявка участника не соответствует указанным в извещении и (или) документации требованиям, такая заявка подлежит отклонению от участия в конкурсе.
14.2.5. Если заказчиком выявлен факт указания в поданной участником закупки заявке недостоверных сведений, такая заявка подлежит отклонению на любом этапе проведения закупки.
14.2.6. По результатам проведения процедуры рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол по результатам этапа закупки (протокол рассмотрения заявок), в соответствии с пунктом 13.5.2 настоящего Положения.
14.2.7. Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации к рассмотрению заявок, при условии, что такие лица не являются заинтересованными в результатах определения победителя конкурса.
14.3. Оценка заявок на участие в конкурсе
14.3.1. Оценка заявок на участие в конкурсе (далее - оценка заявок), допущенных к участию в конкурсе по итогам рассмотрения заявок, осуществляется комиссией.
14.3.2. Срок оценки заявок не может превышать пять дней с даты рассмотрения заявок.
14.3.3. Оценка заявок не проводится в отношении тех заявок, которые были отклонены на этапе рассмотрения заявок.
14.3.4. Если в ходе рассмотрения заявок к участию в конкурсе была допущена только одна заявка, оценка заявок не проводится.
14.3.5. Оценка заявок осуществляется в соответствии с критериями оценки заявок и порядком оценки заявок, указанными в конкурсной документации с учетом пункта 13.4 настоящего Положения.
14.3.6. По результатам проведения процедуры оценки заявок комиссией оформляется итоговый протокол, в соответствии с пунктом 13.5.3 настоящего Положения.
14.3.7. Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации к оценке заявок, при условии, что такие лица не являются заинтересованными в результатах определения победителя конкурса.
14.3.8. Заявке на участие в закупке, в которой содержатся лучшие по результатам оценки заявок условия исполнения договора, присваивается первый номер. Участник закупки, подавший заявку, которой по результатам оценки заявок присвоен первый номер, является победителем конкурса.
14.3.9. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые с точки зрения количества набранных по результатам оценки заявок баллов условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же условия.
15. Аукцион
15.1. Общие положения, извещение о проведении аукциона, аукционная документация
15.1.1. Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона").
15.1.2. В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор. Договор в данном случае заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником аукциона, с которым заключается договор, денежных средств в размере предложенной этим участником цены за право заключения договора.
15.1.3. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) и аукционная документация, вносимые в них изменения должны быть разработаны и размещены в соответствии с требованиями пунктов 3.7, 13.1 и 15.1.10 настоящего Положения.
15.1.4. Порядок предоставления разъяснений положений аукционной документации, требования к запросу о предоставлении таких разъяснений, должны быть указаны в аукционной документации с учетом требований пункта 13.2 настоящего Положения.
15.1.5. Подача заявок на участие в аукционе (далее - заявка, заявки) осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в аукционной документации, с учетом требований пункта 13.3 настоящего Положения.
15.1.6. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.
15.1.7. После истечения срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отказаться от проведения аукциона только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
15.1.8. Решение об отказе от проведения аукциона размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
15.1.9. Заказчик вправе внести изменения в извещение и (или) в аукционную документацию. Изменения, вносимые в извещение и (или) в аукционную документацию размещаются в ЕИС в течение трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
15.1.10. В случае внесения изменений в извещение и (или) в аукционную документацию, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в аукционе, установленного настоящим Положением.
15.1.11. Аукцион состоит из следующих этапов: рассмотрение заявок, проведение аукциона. По результатам каждого этапа аукциона составляется отдельный протокол, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Положением. Проведение аукциона является заключительным этапом закупки, и протокол, составленный по результатам такого этапа, является итоговым, за исключением случаев признания аукциона несостоявшимся.
15.1.12. Подача заявок, а также заключение договора с победителем закупки (или с участником закупки, с которым заказчиком принято решение заключить договор в соответствии с требованиями настоящего Положения), не являются этапами в понимании пункта 15.1.11, однако являются процедурами, осуществление которых необходимо при проведении аукциона.
15.2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе
15.2.1. Рассмотрение заявок, поданных на участие в аукционе (далее - рассмотрение заявок), осуществляется комиссией.
15.2.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать пять дней с даты открытия доступа к заявкам.
15.2.3. В рамках рассмотрения заявок выполняются следующие действия:
1) проверка состава заявок на соблюдение требований извещения и (или) аукционной документации;
2) проверка участника закупки на соответствие требованиям извещения и (или) аукционной документации;
3) принятие решений о допуске, отказе в допуске (отклонении заявки) к участию по соответствующим основаниям.
15.2.4. Если заявка участника не соответствует указанным в извещении и (или) аукционной документации требованиям, такая заявка подлежит отклонению от участия в аукционе.
15.2.5. Если заказчиком выявлен факт указания в поданной участником закупки заявке недостоверных сведений, такая заявка подлежит отклонению на любом этапе проведения закупки.
15.2.6. По результатам проведения процедуры рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол по результатам этапа закупки (протокол рассмотрения заявок), в соответствии с пунктом 13.5.2 настоящего Положения.
15.2.7. При наличии только одной заявки соответствующей требованиям аукционной документации в протокол рассмотрения заявок, помимо сведений, определенных разделом 13.5 настоящего Положения, включается также информация о принятии решения о заключении договора, за исключением случаев, когда проводится совместный аукцион.
15.2.8. Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации к рассмотрению заявок, при условии, что такие лица не являются заинтересованными в результатах определения победителя аукциона.
15.3. Проведение аукциона
15.3.1. Этап проведения аукциона (далее - проведение аукциона) обеспечивается оператором электронной площадки посредством автоматизированного функционала.
15.3.2. Дата и время аукциона устанавливаются в аукционной документации. Проведение аукциона может быть осуществлено не позднее чем через три рабочих дня со дня окончания срока подачи заявок, но не раньше рассмотрения заявок на участие в аукционе.
15.3.3. К проведению аукциона допускаются только участники такого аукциона, заявки которых были признаны соответствующими требованиям аукционной документации в соответствии с протоколом рассмотрения заявок.
15.3.4. Если в ходе рассмотрения заявок к участию в аукционе была допущена только одна заявка, проведение аукционе не осуществляется.
15.3.5. Аукцион включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1) "шаг аукциона" составляет от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
4) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
5) участник аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона.
15.3.6. Интервал между подачей предложений о цене договора устанавливается в размере десяти минут. Если по истечении времени этого интервала не подано ни одного предложения о цене договора, аукцион завершается.
15.3.7. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность сведений об участниках такого аукциона при проведении аукциона.
15.3.8. По результатам проведения аукциона комиссией оформляется итоговый протокол, в соответствии с пунктом 13.5.3 настоящего Положения.
16. Запрос предложений
16.1. Общие положения, извещение о проведении запроса предложений, документация запроса предложений
16.1.1. Под запросом предложений понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка которого, по результатам оценки заявок на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки и порядка оценки содержит лучшие условия исполнения договора.
16.1.2. Извещение о проведении запроса предложений (далее - извещение) и документация запроса предложений, вносимые в них изменения должны быть разработаны и размещены в соответствии с требованиями пунктов 13.1 и 16.1.9 настоящего Положения.
16.1.3. Порядок предоставления разъяснений положений документации запроса предложений, требования к запросу о предоставлении таких разъяснений, должны быть указаны в документации запроса предложений с учетом требований пункта 13.2 настоящего Положения.
16.1.4. Подача заявок на участие в запросе предложений (далее - заявка, заявки) осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в документации запроса предложений, с учетом требований пункта 13.3 настоящего Положения.
16.1.5. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений в любое время до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.
16.1.6. После истечения срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
16.1.7. Решение об отказе от проведения запроса предложений размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
16.1.8. Заказчик вправе внести изменения в извещение и (или) в документацию запроса предложений. Изменения, вносимые в извещение и (или) в документацию запроса предложений, размещаются в ЕИС в течение трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
16.1.9. В случае внесения изменений в извещение и (или) в документацию запроса предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок в таком запросе предложений оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленных настоящим Положением.
16.1.10. Запрос предложений состоит из следующих этапов: рассмотрение заявок, оценка заявок. По результатам каждого этапа запроса предложений составляется отдельный протокол, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Положением. Оценка заявок является заключительным этапом закупки, и протокол, составленный по результатам такого этапа, является итоговым, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16.1.12 настоящего Положения, а также за исключением случаев признания запроса предложений несостоявшимся.
16.1.11. Подача заявок, а также заключение договора с победителем закупки (или с участником закупки, с которым заказчиком принято решение заключить договор в соответствии с требованиями настоящего Положения), не являются этапами в понимании пункта 16.1.10, однако являются процедурами, осуществление которых необходимо при проведении запроса предложений.
16.1.12. По решению заказчика рассмотрение заявок и оценка заявок на участие в запросе предложений могут быть объединены в один этап. В этом случае в ходе проведения закупки вместо двух протоколов будет составлен один протокол (рассмотрения и оценки заявок), именно такой протокол будет являться итоговым. При этом содержание такого протокола должно соответствовать требованиям к содержанию итогового протокола в соответствии с пунктом 13.5.3 настоящего Положения.
16.2. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений
16.2.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений (далее - рассмотрение заявок), осуществляется комиссией.
16.2.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать пять дней с даты открытия доступа к заявкам.
16.2.3. В рамках рассмотрения заявок выполняются следующие действия:
1) проверка состава заявок на соблюдение требований извещения и (или) документации запроса предложений;
2) проверка участника закупки на соответствие требованиям извещения и (или) документации запроса предложений;
3) принятие решений о допуске, отказе в допуске (отклонении заявки) к участию по соответствующим основаниям.
16.2.4. Если заявка участника не соответствует указанным в извещении и (или) документации запроса предложений требованиям, такая заявка подлежит отклонению от участия в запросе предложений.
16.2.5. Если заказчиком выявлен факт указания в поданной участником закупки заявке недостоверных сведений, такая заявка подлежит отклонению на любом этапе проведения закупки.
16.2.6. По результатам проведения процедуры рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол по результатам этапа закупки, в соответствии с пунктом 13.5.2 настоящего Положения.
16.2.7. Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации к рассмотрению заявок, при условии, что такие лица не являются заинтересованными в результатах определения победителя запроса предложений.
16.3. Оценка заявок на участие в запросе предложений
16.3.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений (далее - оценка заявок), допущенных к участию в запросе предложений по итогам рассмотрения заявок, осуществляется комиссией.
16.3.2. Срок оценки заявок не может превышать пять дней с даты рассмотрения заявок.
16.3.3. Оценка заявок не проводится в отношении тех заявок, которые были отклонены на этапе рассмотрения заявок.
16.3.4. Если в ходе рассмотрения заявок к участию в запросе предложений была допущена только одна заявка, оценка заявок не проводится.
16.3.5. Оценка заявок осуществляется в соответствии с критериями оценки заявок и порядком оценки заявок, указанными в документации запроса предложений с учетом пункта 13.4 настоящего Положения.
16.3.6. По результатам проведения процедуры оценки заявок комиссией оформляется итоговый протокол, в соответствии с пунктом 13.5.3 настоящего Положения.
16.3.7. Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации к оценке и сопоставлению заявок, при условии, что такие лица не являются заинтересованными в результатах определения победителя запроса предложений.
16.3.8. Заявке на участие в закупке, в которой содержатся лучшие с точки зрения оценки заявок условия исполнения договора, присваивается первый номер. Участник закупки, подавший заявку, которой по результатам оценки заявок присвоен первый номер, является победителем запроса предложений.
16.3.9. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые с точки зрения количества набранных по результатам оценки заявок баллов условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же условия.
17. Запрос котировок
17.1. Общие положения, извещение о проведении запроса котировок
17.1.1. Под запросом котировок понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
17.1.2. Извещение о проведении запроса котировок, вносимые в такое извещение изменения должны быть разработаны и размещены в соответствии с требованиями пунктов 13.1.3 - 13.1.6 и 17.1.11 настоящего Положения.
17.1.3. Документация запроса котировок не разрабатывается.
17.1.4. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона в„– 223-ФЗ;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, сведения о цене каждой единицы товара (работы, услуги), которые являются предметом закупки;
6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке, дата и время открытия доступа к заявкам, дата рассмотрения заявок;
7) адрес электронной торговой площадки в сети "Интернет", на которой проводится закупка;
8) требования к составу и содержанию заявки на участие в запросе котировок;
9) размер обеспечения исполнения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления, в случае если заказчиком принято решение об установлении такого требования обеспечения заявки на участие в закупке;
10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения, в случае если заказчиком принято решение об установлении такого требования обеспечения исполнения договора;
11) требования к форме, оформлению запроса на разъяснение положений извещения о проведении запроса котировок, порядок предоставления таких разъяснений;
12) указание на срок, в течение которого участник закупки, признанный победителем, обязан направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора, и порядок направления подписанного проекта договора;
13) иные сведения по усмотрению заказчика, при условии, что размещение таких сведений не нарушает норм действующего законодательства и не противоречит иным частям настоящего Положения.
17.1.5. К извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект договора.
17.1.6. Подача заявок на участие в запросе котировок (далее - заявка, заявки) осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в извещении о проведении запроса котировок, с учетом требований пункта 13.3 настоящего Положения.
17.1.7. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок в любое время до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.
17.1.8. После истечения срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
17.1.9. Решение об отказе от проведения запроса котировок размещается в ЕИС в день принятия этого решения.
17.1.10. Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении запроса котировок. Изменения, вносимые в такое извещение, размещаются в ЕИС в течение трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
17.1.11. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в запросе котировок, установленных настоящим Положением.
17.1.12. Запрос котировок состоит из следующего этапа: рассмотрения заявок. По результатам этапа запроса котировок составляется протокол. Протокол, составленный по результатам рассмотрения заявок, является итоговым протоколом.
17.1.13. Подача заявок, а также заключение договора с победителем закупки (или с участником закупки, с которым заказчиком принято решение заключить договор в соответствии с требованиями настоящего Положения), не являются этапами в понимании пункта 17.1.12 настоящего Положения, однако являются процедурами, осуществление которых необходимо при проведении запроса котировок.
17.2. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок
17.2.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок (далее - рассмотрение заявок), осуществляется комиссией.
17.2.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать четырех дней с даты открытия доступа к заявкам.
17.2.3. В рамках рассмотрения заявок выполняются следующие действия:
1) проверка состава заявок на соблюдение требований извещения о проведении запроса котировок;
2) проверка участника закупки на соответствие требованиям извещения о проведении запроса котировок;
3) принятие решений о допуске, отказе в допуске (отклонении заявки) к участию по соответствующим основаниям.
17.2.4. Если заявка участника не соответствует указанным в извещении о проведении запроса котировок требованиям, такая заявка подлежит отклонению от участия в запросе котировок.
17.2.5. Если заказчиком выявлен факт указания в поданной участником закупки заявке недостоверных сведений, такая заявка подлежит отклонению на любом этапе проведения закупки.
17.2.6. Заявке на участие в запросе котировок, в которой содержится предложение о наименьшей цене договора, и которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, присваивается первый номер. Участник закупки, подавший заявку, которой присвоен первый номер, является победителем запроса котировок.
17.2.7. В случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения о цене договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же предложения.
17.2.8. По результатам процедуры рассмотрения заявок комиссией оформляется рассмотрения заявок (итоговый протокол), в соответствии с пунктом 13.5.3 настоящего Положения.
17.2.9. Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации к рассмотрению заявок, при условии, что такие лица не являются заинтересованными в результатах определения победителя запроса котировок.
18. Последствия признания конкурентной
закупки несостоявшейся
18.1. Конкурентная закупка признается несостоявшейся в следующих случаях:
1) в течение установленного срока подачи заявок на участие в закупке не было подано ни одной заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок, поданных на участие в закупке, комиссией были отклонены заявки всех участников;
3) по результатам рассмотрения заявок, поданных на участие в закупке, только одна заявка соответствует требованиям извещения и (или) документации;
4) в ходе проведения аукциона не было подано ни одного ценового предложения;
5) на участие в закупке была подана единственная заявка, соответствующая требованиям документации о закупке, извещения о закупке (в случае проведения запроса котировок);
6) в связи с тем, что по результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки.
18.2. Если конкурентная закупка была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок (подпункт 1 пункта 18.1 настоящего Положения), либо в связи с тем, что по результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки (подпункт 6 пункта 18.1 настоящего Положения), заказчик проводит конкурентную закупку повторно, при этом способ закупки может быть изменен, или проводит неконкурентную закупку у единственного поставщика в соответствии с подпунктом 31 пункта 19.1 настоящего Положения, или отказывается от проведения такой закупки.
18.3. Если конкурентная закупка была признана несостоявшейся по причине отклонения всех заявок, поданных на участие в закупке (подпункт 2 пункта 18.1 настоящего Положения), заказчик проводит конкурентную закупку повторно, при этом способ закупки может быть изменен, или отказывается от проведения такой закупки.
18.4. Если аукцион был признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных ценовых предложений в ходе проведения аукциона (подпункт 4 пункта 18.1 настоящего Положения), заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке ранее других, или проводит конкурентную закупку повторно, при этом способ закупки может быть изменен, или отказывается от проведения такой закупки. В случае, если заказчиком принято решение заключить договор с участником закупки в соответствии с настоящим пунктом, договор с таким участником закупки заключается по начальной (максимальной) цене договора. При этом допускается проведение преддоговорных переговоров в любой форме, направленных на снижение цены заключаемого договора.
(в ред. приказа Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 27.12.2023 в„– 114)
18.5. Если конкурентная закупка, проведенная повторно (повторная конкурентная закупка) в случаях, предусмотренных пунктами 18.2 - 18.3 настоящего Положения, не состоялась по причине отсутствия всех заявок или отклонения всех поданных заявок, заказчик проводит конкурентную закупку в очередной раз, при этом способ закупки может быть изменен, или отказывается от проведения такой закупки, или проводит неконкурентную закупку у единственного поставщика в соответствии с подпунктом 31 пункта 19.1 настоящего Положения.
18.6. Повторной конкурентной закупкой, указанной в пунктах 18.2 и 18.3 настоящего Положения, признается конкурентная закупка, соответствующая всем перечисленным условиям:
1) предмет закупки (включая требования к предмету закупки и к его характеристикам), объем закупаемых товаров, работ, услуг, являются идентичными соответствующим сведениям, указанным в документации первоначально проведенной конкурентной закупки;
2) начальная (максимальная) цена договора равна начальной (максимальной) цене договора, указанной в документации первоначально проведенной конкурентной закупки, или отклоняется от начальной (максимальной) цены не более чем на десять процентов как в меньшую, так и в большую сторону;
3) извещение о закупке и (или) документация о закупке повторной конкурентной закупки размещены не позднее чем через десять рабочих дней со дня размещения в ЕИС протокола, содержащего информацию о несостоявшейся первоначально проведенной конкурентной закупки.
18.7. При несоответствии хотя бы одному из перечисленных в пункте 18.6 условий проводимая заказчиком закупка не может быть признана повторной конкурентной закупкой в соответствии с пунктами 18.2 - 18.3 настоящего Положения.
18.8. Если конкурс, запрос предложений, запрос котировок, были признаны несостоявшимися по причине наличия одной заявки, соответствующей требованиям документации (подпункт 3 пункта 18.1 настоящего Положения), заказчик обязан заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку, по цене договора, предложенной в такой заявке. При этом допускается проведение преддоговорных переговоров в любой форме, направленных на снижение цены заключаемого договора.
18.9. Если аукцион был признан несостоявшимся по причине подачи одной заявки, соответствующей требованиям документации (подпункт 3 пункта 18.1 настоящего Положения), заказчик обязан заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку, по начальной (максимальной) цене договора. При этом допускается проведение преддоговорных переговоров в любой форме, направленных на снижение цены заключаемого договора.
18.10. Участник аукциона, подавший единственную заявку, соответствующую требованиям аукционной документации, признается заказчиком единственным участником закупки и не является победителем такой закупки, однако наделяется обязанностью заключить договор с заказчиком по результатам проведения такой закупки.
18.11. Участник конкурса, запроса котировок или запроса предложений, подавший единственную заявку, соответствующую требованиям документации о закупке, извещения о закупке (в случае проведения запроса котировок), признается заказчиком единственным участником закупки и не является победителем такой закупки, однако наделяется обязанностью заключить договор с заказчиком по результатам проведения такой закупки.
18.12. При заключении договора в соответствии с пунктом 18.8 настоящего Положения, а также при принятии решения о заключении договора в соответствии с пунктами 18.4 и 18.9 настоящего Положения, заключение такого договора с точки зрения раскрытия информации о такой закупке в ЕИС рассматривается как результат конкурентной закупки и не требует от заказчика наличия отдельной позиции в плане закупки и (или) формирования, размещения в ЕИС извещения о проведении закупки у единственного поставщика, документации о закупке у единственного поставщика.
19. Закупка у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)
19.1. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может проводиться в следующих случаях <8>:
--------------------------------
<8> Случаи закупок у единственного поставщика, не относящиеся к деятельности заказчика, могут не указываться в Положении заказчика. При этом нумерация подпунктов сохраняется в соответствии с Типовым положением.
1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года в„– 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария;
2) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
3) заключение договора на оказание услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Годовой объем закупок, которые заказчик лесной отрасли вправе осуществить на основании настоящего подпункта не должен составлять более чем сто девяносто два миллиона рублей;
5) осуществление закупки товара, работы или услуги государственным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной образовательной организацией, государственной научной организацией, государственным учреждением социологических и мониторинговых исследований, государственным учреждением в сфере средств массовой информации, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, организацией социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме, физкультурно-спортивной организацией, государственным учреждением в сфере молодежной политики на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей;
6) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
7) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами Вологодской области;
8) осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. В случае проведения закупки на основании настоящего подпункта заказчик составляет отчет-обоснование о проведении закупки, составленный в свободной форме, с обязательным описанием событий и происшествий (включая их хронологию), возникновение которых привело к наличию удовлетворяемой потребности, а также указание реквизитов документов, подтверждающих факт возникновения указанных в настоящем подпункте обстоятельств. Документы, составленные в рамках осуществления закупки по настоящему подпункту хранятся заказчиком не менее трех лет. При осуществлении закупки в соответствии с настоящим подпунктом заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения договора орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя заказчика, о такой закупке. К уведомлению прикладывается копия заключенного договора с отчетом-обоснованием о проведении закупки;
9) поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;
10) производство товара, выполнение работ, оказание услуг осуществляется учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы;
11) закупка произведений литературы и искусства, драматического и музыкально-драматического произведения, сценарного произведения, постановку спектакля, хореографического произведения и пантомимы, музыкального произведения с текстом или без текста, аудиовизуального произведения, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна и других произведений изобразительного искусства, эскизов, макетов, чертежей, произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства, фотографического произведения и произведения, полученного способами, аналогичными фотографии, производного произведения, составного произведения, представляющего собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда, определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей, для нужд заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
12) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных организаций, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций;
13) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
14) заключение договора на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;
15) заключение договора театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательной организацией, учреждением в сфере средств массовой информации, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, драматического и музыкально-драматического произведения, сценарного произведения, постановку спектакля, хореографического произведения и пантомимы, музыкального произведения с текстом или без текста, аудиовизуального произведения, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна и других произведений изобразительного искусства, эскизов, макетов, чертежей, произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства, фотографического произведения и произведения, полученного способами, аналогичными фотографии, производного произведения, составного произведения, представляющего собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда, создание программ для ЭВМ, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;
16) заключение агентского договора на резервирование билетов на мероприятия заказчика, договора на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов, на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок-бланков строгой отчетности;
17) заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;
18) заключение договоров на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);
19) закупка товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, предоставление питания (включая безопасное питание);
20) заключение договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;
21) заключение договора на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оказание услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности, или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии возможности заключения договора непосредственно с подрядчиком, исполнителем указанных в настоящем подпункте работ, услуг заказчик вправе заключить договор, предусматривающий оплату стоимости указанных в настоящем подпункте работ, услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих ему на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных ему на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договор на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем подпункте;
22) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника заказчика в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений, съездов, форумов, конференций, семинаров, выставок, конкурсах, совещаниях и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей). При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
23) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить договор на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим подпунктом на сумму, не превышающую полтора миллиона рублей. При осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего подпункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам;
24) заключения договора с оператором электронной площадки;
25) заключение договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, включенных в установленную Правительством Российской Федерации конкретную закупку, перечень и (или) группу товаров, работ, услуг, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС;
26) заключение договора, предметом которого является приобретение для нужд заказчика нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения нужд заказчика;
27) заключение договора аренды недвижимого имущества для обеспечения нужд заказчика;
28) заключение договора на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
29) заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, договоров на поставку оборудования (в том числе его техническую эксплуатацию), программного обеспечения, необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования;
30) осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
31) осуществление закупки товаров, работ, услуг вследствие признания ранее проведенной конкурентной закупки несостоявшейся по причине отсутствия поданных заявок или вследствие признания ранее проведенной повторной конкурентной закупки несостоявшейся по причине отклонения всех поданных заявок или по причине отсутствия поданных заявок, а также в связи с тем, что по результатам проведения конкурентной закупки от заключения договора уклонились все участники закупки. При этом не допускается изменение предмета закупки (включая детальные требования к предмету закупки и его характеристикам), а также не допускается изменение начальной (максимальной) цены договора, объема закупаемых товаров, работ, услуг в сторону его увеличения относительно условий, указанных в документации конкурентной закупки или, в случае проведения закупки способом запроса котировок, в извещении о проведении запроса котировок.
Повторная конкурентная закупка, для признания ее таковой в целях применения настоящего подпункта, должна соответствовать критериям, указанным в пункте 18.6 настоящего Положения.
Заказчик вправе заключить договор на основании настоящего подпункта не позднее чем через десять рабочих дней со дня размещения в ЕИС протокола о признании конкурентной закупки или повторной конкурентной закупки несостоявшейся.
Заказчик вправе заключить договор на основании настоящего подпункта в случае признания ранее проведенной конкурентной закупки несостоявшейся по причине отсутствия поданных заявок только после согласования с Комитетом по регулированию контрактной системы Вологодской области. Порядок такого согласования устанавливается указанным органом;
32) заключение договора с единственным участником конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, а также заключение договора с участником аукциона, подавшим заявку ранее остальных, при условии, что этап проведения аукциона не был проведен;
33) заключение договора, предметом которого является организации проведения культурных и образовательных проектов, мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам, гастролей, фестивалей в рамках реализации федеральных целевых программ и государственных программ;
34) заключение договора в рамках реализации грантов, договора пожертвования;
35) осуществляется закупка на приобретение исключительного права либо на предоставление права использования в отношении интеллектуальной собственности для нужд заказчика, обусловленных производственной необходимостью, если единственному поставщику принадлежит исключительное право на интеллектуальную собственность или право ее использования, предоставленное на основании лицензионного договора с правом предоставлять сублицензии;
36) заключение договора государственным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, театром, учреждением, осуществляющее концертную деятельность, на техническое обеспечение проведения мероприятий для собственных нужд;
37) заключение договора на изготовление и/или размещение рекламы заказчика, в том числе таргетинг в сети Интернет;
38) заключение договора в целях проведения мониторинга, передачи и анализа размещенных в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информационных материалов, подготовка информационных и информационно-аналитических отчетов по результатам проводимого мониторинга и анализа, в том числе программно-техническое сопровождение информационно-аналитических систем;
39) заключение договора на оказание услуг юридическими и физическими лицами, привлекаемыми к проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
40) заключение договора с физическим лицом с использованием личного труда на оказание услуг по содержанию государственного имущества и/или имущества вверенного заказчику;
42) заключение договора в целях осуществления процедуры сертификации согласно требованиям аккредитованной FSC системы сертификации;
43) заключение договора с учреждениями подведомственными Федеральному агентству лесного хозяйства в целях изготовления материалов дистанционного зондирования лесных участков, выполнения работ по лесоустройству (таксация лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесов) изготовление проектов освоения лесов, лесоустроительных материалов, закрепление на местности границ защитных лесов, резервных лесов, эксплуатационных участков лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов), проведения лесопатологических обследований лесов (с целью предупреждения распространения вредных организмов и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок (сплошных, выборочных) погибших и поврежденных лесных насаждений, уборки неликвидной древесины, рубки аварийных деревьев);
44) заключение договора в целях оказания финансовых услуг в рамках обеспечения заключенного ранее заказчиком кредитного договора;
45) осуществление закупки товаров, работ, услуг, необходимых для удовлетворения потребностей заказчика, в случае изменения рыночных цен на продукцию лесной отрасли или возникновения более выгодного экономического предложения;
46) закупка семян, посадочного материала, лесоматериалов с целью дальнейшей переработки, использования для собственных нужд и (или) дальнейшей перепродажи;
48) заключение договора в целях опроса граждан на выходе из избирательных участков после голосования в день проведения выборов на территории Вологодской области;
49) заключение договора о повышении квалификации (обучении) по профилю, соответствующему направлению деятельности эксперта, включенному в перечень, установленный Минстроем России, для нужд заказчика путем прохождения очно-заочного обучения;
50) заключение договора во исполнение заключенного кредитного договора или договора лизинга на приобретение транспортного средства, специальной техники, оборудования с производителем или официальным представителем, уполномоченным таким производителем на: техническое обслуживание, ремонт, организационно-техническое руководство поставкой и монтажом оборудования со стороны его поставщика, монтажные работы, техническую наладку оборудования, инструктаж персонала по работе с оборудованием;
51) оказание услуг и выполнение работ по заготовке лесоматериалов (древесины), валке деревьев, обрубке сучьев, трелевке хлыстов или сортиментов на погрузочную площадку (верхний склад), раскряжевка хлыстов, сортировка древесины и сортиментов;
52) оказание транспортных услуг по перевозке лесоматериалов (древесины), сортиментов, готовой продукции, их погрузке и разгрузке;
53) оказание услуг по перевозке техники и оборудования, используемых при выполнении работ предприятиями лесного хозяйства;
54) оказание услуг и выполнение работ связанных со строительством, ремонтом, содержанием и выстилкой лесных дорог, проездов к местам лесозаготовки (в том числе: зимнее содержание лесных дорог и подъездных путей, услуги по поставке инертных материалов, услуги автогрейдера, экскаватора, бульдозера и иной техники);
55) закупка бывших в употреблении техники или оборудования для лесного хозяйства;
56) заключение договора в целях проведения социологических исследований методом фокус-групп, подготовки аналитического материала (отчета) по результатам проведенного исследования;
57) заключение договора учреждением в сфере средств массовой информации на оказание услуг по подготовке и/или размещению информационно-аналитических материалов (информационных материалов и/или сообщений) в СМИ и в сети Интернет;
58) заключение договора учреждением в сфере средств массовой информации на оказание услуг по сбору и обработке заказов по подписке на периодические издания, издаваемые заказчиком, и включение этих изданий в подписной каталог;
59) заключение договора учреждением в сфере средств массовой информации на участие общественных деятелей, деятелей науки/культуры/искусства, представителей СМИ в мероприятиях заказчика, в т.ч. оплата гонорара, питания, проезда и проживания;
60) заключение договоров для организации и проведения Международных театральных фестивалей в рамках реализации национальных проектов, федеральных целевых программ и государственных программ;
61) осуществление закупки на поставку продуктов питания по договорам, заключенным с сельскохозяйственными товаропроизводителями и товаропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области;
62) закупка товаров, работ, услуг в целях создания регионального учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард";
63) закупка учебных пособий у организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;
64) закупки товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года в„– 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", в случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года в„– 61-ФЗ "Об обороне";
65) заключение договора в целях проведения мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам, Дням воинской славы Российской Федерации, мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан, развитие добровольчества (волонтерства), увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Вологодской области, профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержку детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении, мероприятий, направленных на укрепление института семьи и пропаганду ответственного родительства, а также для проведения мероприятий за пределами Вологодской области;
(пп. 65 введен приказом Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 15.08.2023 в„– 64
66) заключение договора в целях организации мероприятий в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, развития местного самоуправления, мероприятий с национально-культурными автономиями в Вологодской области;
(пп. 66 введен приказом Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 15.08.2023 в„– 64
67) осуществление закупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заказчиком фармацевтической отрасли;
(пп. 67 введен приказом Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 28.09.2023 в„– 79)
68) заключение агентского договора с бюджетной медицинской организацией, имеющей лицензию на фармацевтическую деятельность, на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, изделиями медицинского назначения, а также дезинфицирующими средствами, предметами и средствами личной гигиены, посудой для медицинских целей, предметами и средствами, предназначенными для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковой оптикой и средствами ухода за ней, минеральными водами, продуктами лечебного, детского и диетического питания, биологически активными добавками, парфюмерными и косметическими средствами, медицинскими и санитарно-просветительными печатными изданиями, предназначенными для пропаганды здорового образа жизни, в обособленных подразделениях медицинской организации (амбулатории, фельдшерском и фельдшерско-акушерском пунктах, центре (отделении) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность;
(пп. 68 введен приказом Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 17.10.2023 в„– 85)
69) заключение договора на оказание услуг по перевозке наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заказчиком фармацевтической отрасли.
(пп. 69 введен приказом Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 27.12.2023 в„– 114)
Заказчик вправе заключить договор на основании подпунктов 33, 36, 37, 38, 40, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 62, 63 пункта 19.1 настоящего Положения по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя заказчика.
(в ред. приказа Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 14.11.2023 в„– 97)
Порядок такого согласования устанавливается указанным органом.
19.2. Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
19.2.1. Заказчик проводит закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случаях, предусмотренных пунктом 19.1 настоящего Положения.
19.2.2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик определяет цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в соответствии с настоящим Положением. При этом в случаях, предусмотренных подпунктами 6 - 10, 12, 20, 21 - 24 - 27, 29 - 30, 33 - 34 пункта 19.1 настоящего Положения, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Положением и включает в договор обоснование цены договора.
19.2.3. Заказчик осуществляет выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) для заключения договора в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 19.1 настоящего Положения с использованием электронной системы "Электронный магазин" согласно порядку, являющимся приложением в„– 2 к настоящему Положению.
19.2.4. Заказчик при осуществлении закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) составляет ежеквартальный отчет, в котором отражаются основание заключения договора с указанием подпункта пункта 19.1 настоящего Положения, предмет договора, дата и номер договора, цена договора, поставщик (исполнитель, подрядчик). Ежеквартальный отчет о закупках у единственного поставщика исполнителя, подрядчика) хранится у заказчика в течение трех лет.
Указанные в настоящем пункте отчет направляется заказчиком в орган осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, а также в Комитет по регулированию контрактной системы Вологодской области ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
19.2.5. В отношении закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), проводимых на основании подпунктов 4 и 5 пункта 19.1 настоящего Положения, действует запрет на дробление закупок.
Под дроблением закупок в рамках настоящего Положения подразумевается заключение нескольких договоров с идентичным предметом закупки, суммарная стоимость которых превышает шестьсот тысяч рублей в течение календарного года. Под идентичным предметом закупки в настоящем пункте понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Заключение договоров выше указанной суммы допустимо в случае, если заказчику при планировании закупок на календарный год неизвестна потребность в товарах, работах, услугах, либо при наличии препятствий экономического, технологического или иного характера, которые не позволяют провести конкурентную закупку для приобретения товаров, работ, услуг. Заказчик согласовывает возможность заключения вышеуказанных договоров с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя заказчика.
20. Заключение, исполнение, изменение и расторжение
договора. Особенности заключения и исполнения договоров,
предметом которых являются подготовка проектной документации
и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство,
реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов
капитального строительства
20.1. Заключение договора по результатам конкурентной закупки и закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
20.1.1. По результатам проведения конкурентной закупки договор заключается в порядке и в сроки, предусмотренные документацией о закупке, извещением (при проведении закупки запросом котировок) и настоящим разделом Положения.
Договор заключается с победителем конкурентной закупки, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, с иным участником закупки (далее в настоящем разделе - участник закупки, с которым заключается договор).
20.1.2. Обязанность заключения договора с заказчиком возлагается на участника, признанного победителем конкурентной закупки, а также на единственного участника закупки.
20.1.3. Заказчик в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора. При этом в такой проект договора включаются условия, предложенные участником закупки с которым заключается договор.
В течение пяти дней с даты размещения проекта договора заказчиком, участник закупки, с которым заключается договор, осуществляет одно из следующих действий:
1) подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект договора и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект договора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Положением, при наличии в извещении о закупке и (или) в документации о закупке требований о предоставлении обеспечения;
2) формирует, подписывает электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке протокол разногласий с замечаниями к положениям проекта договора, не соответствующим документации (за исключением запроса котировок) и извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.
В течение трех рабочих дней с даты размещения участником закупки, с которым заключается договор, протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и размещает доработанный проект договора либо повторно размещает проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.
20.1.4. Участник закупки, с которым заключается договор, считается уклонившимся от заключения договора при наступлении любого из следующих событий:
1) предоставление участником закупки, с которым заключается договор, отказа от заключения договора;
2) непредоставление участником закупки, с которым заключается договор, в указанные в документации о закупке или извещении о закупке (в случае проведения запроса котировок) сроки подписанного со своей стороны проекта договора или протокола разногласий;
3) непредоставление участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с указанными в извещении о закупке и (или) в документации о закупке требуемом размере и с соблюдением требуемого порядка, при наличии в извещении о закупке и (или) в документации о закупке таких требований.
20.1.5. Уклонение участника закупки, с которым заключается договор, от заключения договора является основанием возникновения ответственности такого участника, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
20.1.6. Заказчик обязан принять решение об отказе заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор, в соответствии с настоящим Положением после составления соответствующего протокола, но до заключения договора заказчиком было выявлено любое из следующих условий:
1) наличие в составе заявки такого участника конкурентной закупки недостоверных сведений, предоставление которых требовалось в соответствии с условиями документации о закупке, извещения о проведении конкурентной закупки;
2) несоответствие участника закупки требованиям документации о закупке, извещения о проведении конкурентной закупки, или предоставление участником закупки недостоверной информации в отношении своего соответствия указанным требованиям.
20.1.7. При принятии решения об отказе от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор, заказчик размещает в ЕИС или на электронной площадке протокол отказа от заключения договора, в котором указываются следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) указание на отказ от заключения договора с участником конкурентной закупки, а также указание пункта Положения, на основании которого было принято решение о таком отказе;
3) указание на содержащиеся в заявке такого участника конкурентной закупки сведения, которые были признаны комиссией недостоверными;
4) иная информация, размещаемая в протоколе отказа от заключения договора по решению Заказчика.
При этом заказчик обязан заключить договор с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену договора, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения договора в случае уклонения победителя закупки от заключения договора.
20.1.8. Если участник конкурентной закупки, признанный победителем, уклонился от заключения договора, заказчик обязан заключить договор с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену договора, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене договора, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем (далее - второй участник закупки). При этом второй участник закупки признается победителем такой закупки, и в проект договора, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим участником. Проект договора должен быть направлен заказчиком второму участнику закупки в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя закупки уклонившимся от заключения договора. При этом срок подписания договора с таким участником закупки составляет не более десяти дней с даты получения таким участником проекта договора.
20.1.9. Второй участник закупки совершает действия при заключении договора в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Положением, как участник закупки, с которым заключается договор.
20.1.10. Заказчик не обязан учитывать (полностью или частично) замечания участника закупки, с которым заключается договор, к положениям проекта договора, за исключением случаев наличия замечаний, касающихся внутренних противоречий в тексте проекта договора, возникших по вине заказчика.
20.1.11. Договор заключается с использованием функционала электронной площадки на условиях, предусмотренных документацией о закупке, извещением о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается договор, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Положением заявка, окончательное предложение участника закупки не предусмотрены.
По соглашению сторон договор может быть дополнительно заключен на бумажном носителе.
20.1.12. Условия договора, заключаемого по результатам проведения конкурентной закупки, формируются путем внесения в проект договора (в частности - в положения проекта договора, которые не определены заказчиком заранее) условий, предложенных участником закупки, с которым заключается договор, и сведений о таком участнике закупки.
20.1.13. В отношении формирования в заключаемом договоре цен единиц товаров (работ, услуг) может быть предусмотрен иной порядок, отличный от описанного в пункте 20.1.12 настоящего Положения при условии, что иной порядок формирования цен единиц товаров (работ, услуг) был указан в документации о закупке, извещении о проведении конкурентной закупки в соответствии с настоящим Положением.
20.1.14. В договор включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.
Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном в настоящем разделе, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены договора, или в случае, если договором предусмотрены этапы исполнения договора, как процент этапа исполнения договора.
20.1.15. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
20.1.16. Пеня начисляется за каждый день просрочки заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
20.1.17. Штрафы начисляются за каждый факт ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей (включительно);
б) 5000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей.
20.1.18. В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
20.1.19. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного договором, в размере от 0,01% до 0,5% от цены договора (отдельного этапа исполнения договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Конкретный размер пени в процентном выражении устанавливается заказчиком в проекте договора при осуществлении закупки самостоятельно.
20.1.20. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы, определенной в следующем порядке:
а) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей;
5 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
1 процент цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
0,5 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
0,4 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
0,3 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
0,25 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
0,2 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
0,1 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) превышает 10 млрд. рублей;
б) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в договоре таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
1000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей;
5000 рублей, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
10000 рублей, если цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
100000 рублей, если цена договора превышает 100 млн. рублей.
20.1.21. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
20.1.22. В договор включается обязательное условие:
о порядке и сроках оплаты товаров, работ, услуг, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки товаров, работ, услуг в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;
об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.
20.1.23. В договор может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
20.1.24. При заключении договора заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в закупке или предложенной участником аукциона, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении или документации о проведении закупки.
20.1.25. В договор включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора (если такой способ обеспечения исполнения договора применяется поставщиком (исполнителем, подрядчиком)).
20.1.26. При заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), требования пунктов 20.1.14 - 20.1.22 настоящего Положения заказчиком могут не применяться к указанному договору. В этих случаях договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
20.1.27. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора, предусмотренный договором, должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если:
1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
2) иной срок оплаты установлен в настоящем Положении.
(п. 20.1.27 в ред. приказа Комитета по регулированию контрактной системы Вологодской области от 28.09.2023 в„– 79)
20.1.28. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.
20.1.29. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров, направляются заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков в порядке, предусмотренном Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. в„– 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
20.2. Исполнение, изменение и расторжение договора
20.2.1. При исполнении договора изменение обязательств сторон, существенных условий договора, а именно: предмета договора, цены договора и (или) цены единицы товара (работы, услуги), количества товара, объема работ (услуг), сроков исполнения обязательств (включая как срок исполнения обязательства заказчика в части оплаты, так и срок исполнения обязательства исполнителя в части поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг) допускаются в соответствии с требованиями ГК РФ и пунктами 20.2.2 и 20.2.3 настоящего Положения.
20.2.2. Изменение условий договора, не являющихся существенными, допускается в соответствии с ГК РФ.
20.2.3. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;
2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные договором (за исключением договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;
3) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом допускается изменение цены договора не более чем на десять процентов цены договора;
4) при снижении цены единицы товара, работы, услуги без изменения цены и иных условий договора, заключенного на условиях неопределенного объема товаров, работ, услуг;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
6) в случае заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктами 1, 2, 20, 21, 28, 40, 42 пункта 19.1 настоящего Положения;
7) если при исполнении договора изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения договора в рамках срока исполнения договора, предусмотренного при его заключении;
8) если поставщиком (исполнителем, подрядчиком) предлагается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре, без изменения всех прочих существенных условий договора;
9) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, цена которого составляет или превышает сто миллионов рублей, возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим подпунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения договора и (или) цены договора более чем на тридцать процентов, без изменения всех прочих существенных условий договора. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;
10) если договор, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон договора обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в договоре срок, допускается однократное изменение срока исполнения договора на срок, не превышающий срока исполнения договора, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения договора осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора. В случае неисполнения договора в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим подпунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия не исполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Положением, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Положением обеспечения исполнения договора;
11) если при исполнении заключенного договора, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по заготовке лесоматериалов (древесины), валке деревьев, обрубке сучьев, трелевке хлыстов или сортиментов на погрузочную площадку (верхний склад), раскряжевке хлыстов, сортировке древесины и сортиментов, были изменены сроки заготовки древесины, указанные в лесной декларации, то допускается однократное изменение сроков такого договора;
12) если при исполнении договора, заключенного до 1 января 2024 года, возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации со стороны недружественных иностранных государств и международных организаций.
При этом такое изменение допускается путем заключения заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) соглашения об изменении условий договора на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (исполнителя, подрядчика) об изменении существенных условий договора с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, если при исполнении такого договора возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения без изменения условий.
Предусмотренное настоящим подпунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика;
13) если при исполнении договора возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации.
При этом такое изменение допускается путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий договора на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий договора с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение.
Предусмотренное настоящим подпунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика.
20.2.4. Исполнение договора включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом в„– 223-ФЗ, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора, предусмотренных договором, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора;
2) оплату заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при исполнении, изменении, расторжении договора, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий договора.
20.2.5. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.
При исполнении договора допускается уступка права денежного требования (факторинга) в соответствии с порядком, установленным главой 43 ГК РФ.
20.2.6. Для выявления соответствия результатов исполнения обязательств исполнителя заказчик вправе провести отдельную (от приемки товара, результата выполненной работы, оказанной услуги) экспертизу поставленного товара, результата выполненной работы, оказанной услуги, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций.
20.2.7. Заказчик применяет предусмотренные постановлением Правительства Вологодской области от 16 августа 2021 года в„– 922 "О государственной информационной системе "Модуль исполнения контрактов Вологодской области" положения при исполнении договора в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ.
20.2.8. Порядок работы в Государственной информационной системе "Модуль исполнения контрактов Вологодской области" предусмотрен в приложении в„– 3 к настоящему Положению.
20.2.9. Договор может быть расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренном ГК РФ и договором.
20.2.10. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется поставщику (исполнителю, подрядчику) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (исполнителя, подрядчика), указанному в договоре, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (исполнителю, подрядчику). Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (исполнителю, подрядчику) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (исполнителя, подрядчика) по его адресу, указанному в договоре.
20.2.11. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (исполнителя, подрядчика) об одностороннем отказе от исполнения договора.
20.2.12. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (исполнителя, подрядчика) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора устранено нарушение условий договора, послужившее основанием для принятия указанного решения. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
20.2.13. В случае расторжения договора по основаниям, связанных с нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки заявке которого присвоен второй номер и при условии согласия такого участника закупки заключить договор. Указанный договор заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и (или), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки и после предоставления в соответствии с настоящим Положением участником закупки обеспечения исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке.
Если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора, заключаемого в соответствии настоящим пунктом, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
20.3. Особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт объектов капитального строительства
20.3.1. Договор, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, должен содержать условие, согласно которому с даты приемки результатов работ по такому договору исключительные права на результаты таких работ принадлежат указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона в„– 223-ФЗ юридическим лицам, от имени которых заключен договор.
20.3.2. Результатом выполненной работы по договору, предметом которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому договору при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
20.3.3. Результатом выполненной работы по договору, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный, реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получены заключение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
20.3.4. Предметом договора могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства. В случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом договора наряду с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.
20.3.5. В случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом договора наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.
21. Приоритет товаров российского происхождения, работ,
услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами
21.1. При проведении конкурентных закупок заказчик предоставляет установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года в„– 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - постановление Правительства РФ в„– 925) приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).
21.2 Указанный в пункте 21.1 настоящего Положения приоритет применяется к товарам, происходящим из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, на равных условиях с товарами российского происхождения.
Происхождение товаров из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
21.3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, запроса предложений, оценка заявок участников, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на пятнадцать процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
21.4. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения конкурса, запроса предложений оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на тридцать процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
21.5. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на пятнадцать процентов от предложенной им цены договора.
21.6. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения аукциона, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на тридцать процентов от предложенной им цены договора.
21.7. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на пятнадцать процентов от предложенной им цены договора.
21.8. При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения аукциона, в случае если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на тридцать процентов от предложенной им цены договора.
21.9. Условием предоставления приоритета является включение в документацию следующих сведений:
1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
2) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 постановления Правительства РФ в„– 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 постановления Правительства РФ в„– 925, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;
9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с постановлением Правительства РФ в„– 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
21.10. Приоритет не предоставляется в случаях, указанных в пункте 6 постановления Правительства РФ в„– 925.
21.11. Приоритет устанавливается с учетом Положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Приложение в„– 1
к Положению
ПРАВИЛА
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок участников закупки в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения договора при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок участников закупки (далее - заявка).
2. Настоящие Правила применяются в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения аукциона, запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3. В настоящих Правилах применяются следующие термины:
"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения договора, указанных в заявках участников закупки, которые не были отклонены;
"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах;
"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100;
"рейтинг заявки по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.
4. В целях настоящих Правил для оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
стоимость жизненного цикла товара, созданного в результате выполнения работы в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (далее - стоимость жизненного цикла);
предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному договору;
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики предмета закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
5. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (договор жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок (предложений) заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных критериев критерий оценки "стоимость жизненного цикла".
6. Использование критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" возможно только в том случае, если договором помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы), в том числе поставка расходных материалов.
7. Оценка в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в части товаров осуществляется по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров", а в части работ - по критерию оценки "расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта".
8. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки "цена договора", а в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, - критерий оценки "стоимость жизненного цикла".
9. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять сто процентов. Величина значимости критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия оценки "цена договора или сумма цен единиц товара, работы, услуги".
10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
11. Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
Для оценки заявок по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается сто баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять сто процентов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно приложению.
В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий выполнение строительных работ, заказчик обязан установить показатель, указанный в подпункте "б" пункта 27 настоящих Правил. При этом значимость показателя должна составлять не менее пятидесяти процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.
В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению либо оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий), значимость критерия оценки, указанного в пункте 27 настоящих Правил, должна составлять шестьдесят процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.
Оценка заявки по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.
12. При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять критерии оценки, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил. В этом случае заказчик с учетом положений пунктов 9 и 10 настоящих Правил вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил критерии оценки, их величины значимости, а также вправе не применять установленные приложением к настоящим Правилам предельные величины значимости критериев оценки.
13. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами критериев оценки (показателей) или их величин значимости, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил. Не допускается использование заказчиком критериев оценки или их величин значимости, не указанных в документации о закупке.
14. Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.
15. Победителем признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
II. Оценка заявок по стоимостным критериям оценки
16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена договора" и "стоимость жизненного цикла" (ЦБi), определяется по формуле:
а) в случае если Цmin > 0,
где:
Цi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
б) в случае если Цmin < 0,
где: Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.
17. Оценка заявок по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" может производиться при закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).
Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.
Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются заказчиком в документации о закупке, исходя из особенностей закупаемого товара и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" (ЦЭБi), определяется по формуле:
где:
ЦЭmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
ЦЭi - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара, заявка которого оценивается.
18. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара, заявка которого оценивается (ЦЭi), определяется по формуле:
где:
n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;
эрti - сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара, указанного в документации о закупке.
19. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ", оценка заявок по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия "цена договора" увеличивается на величину значимости критерия "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ".
III. Оценка заявок по нестоимостным критериям оценки
20. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 25 настоящих Правил, и случаев, когда заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 21 - 24 настоящих Правил.
21. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:
НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi),
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается.
22. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил установлено предельно необходимое минимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:
а) в случае если Кmin > Кпред, - по формуле:
НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi);
б) в случае если Кmin <= Кпред, - по формуле:
НЦБi = КЗ x 100 x (Кпред / Кi);
при этом НЦБmin = КЗ x 100,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил;
Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;
НЦБmin - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного заказчиком.
23. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:
НЦБi = КЗ x 100 x (Кi / Кmax),
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;
Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.
24. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:
а) в случае если Кmax < Кпред, - по формуле:
НЦБi = КЗ x 100 x (Кi / Кmax);
б) в случае если Кmax >= Кпред, - по формуле:
НЦБi = КЗ x 100 x (Кi / Кпред);
при этом НЦБmax = КЗ x 100,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;
Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил;
НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.
25. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики предмета закупок" в том числе могут быть:
а) качество товаров (качество работ, качество услуг);
б) функциональные, потребительские свойства товара;
в) соответствие экологическим нормам.
26. Количество баллов, присваиваемых заявке по показателям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии, присуждаемых заявке по каждому из указанных показателей.
27. Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть:
а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника закупки.
27(1). При осуществлении закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, заказчик устанавливает, что показатель нестоимостного критерия оценки, предусмотренный подпунктом "б" пункта 27 настоящих Правил, формируется исключительно из следующих подпоказателей:
общая стоимость исполненных договоров на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению;
общее количество исполненных договоров на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению;
наибольшая цена одного из исполненных договоров на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению.
27(2). В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия по нестоимостному критерию оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" в документации о закупке устанавливается один или несколько следующих показателей:
а) общая стоимость исполненных договоров;
б) общее количество исполненных договоров;
в) наибольшая цена одного из исполненных договоров.
27(3). Для оценки заявок по показателям, предусмотренным пунктом 27(2) настоящих Правил, в документации о закупке устанавливается и учитывается при оценке один или несколько следующих видов договоров:
а) договоры, предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, относящихся к виду объекта капитального строительства, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу которого является предметом закупки.
27(4). При осуществлении закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, заказчик устанавливает, что показатель нестоимостного критерия оценки, предусмотренный подпунктом "б" пункта 27 настоящих Правил, формируется исключительно из следующих подпоказателей:
общая стоимость исполненных договоров на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий);
общее количество исполненных договоров на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий);
наибольшая цена одного из исполненных договоров на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).
Заказчик не вправе устанавливать иные подпоказатели в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом "б" пункта 27 настоящих Правил, кроме указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.
28. Оценка заявок по нестоимостному критерию оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.
29. Для использования в целях оценки заявок шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.
Приложение
к Правилам
оценки заявок участников закупки
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ
ЗНАЧИМОСТИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
Предельные величины значимости критериев оценки
минимальная значимость стоимостных критериев оценки (процентов)
максимальная значимость нестоимостных критериев оценки (процентов)
1.
Товары, за исключением отдельных видов товаров
70
30
2.
Работы, услуги за исключением отдельных видов работ, услуг
60
40
3.
Отдельные виды товаров, работ, услуг:
разработка документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования
40
60
выполнение аварийно-спасательных работ
40
60
проведение реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по реконструкции и ремонту, без выполнения которых невозможно проведение реставрации, при условии включения работ по реконструкции и ремонту в один предмет договора (один лот) с реставрацией таких объектов, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов
40
60
оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг
40
60
оказание услуг по проведению экспертизы, аудиторских услуг
40
60
оказание услуг специализированной организации
40
60
работы по созданию, развитию, обеспечению функционирования и обслуживанию государственных информационных систем, официальных сайтов государственных органов, учреждений
30
70
создание произведений литературы и искусства
0
100
исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), финансирование проката или показа национального фильма, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ
20
80
оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению
40
60
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения
80
20
оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельца автотранспортных средств
0
100
Услуги по обеспечению охраны объектов (территорий)
40
60
Услуги общественного питания и (или) поставка пищевых продуктов
40
60
Приложение в„– 2
к Положению
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЕ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ МАГАЗИН"
1. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, заказчик использует электронную систему "Электронный магазин" (далее - Электронный магазин).
Заказчик может не использовать Электронный магазин в случаях:
закупки товаров, работ, услуг, связанных с представительскими расходами;
если возникла потребность в товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства;
если закупка осуществляется на поставку одних и тех же товаров, выполнение одних и тех же работ, оказание одних и тех же услуг на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей в течение календарного месяца;
оказания услуг физическими лицами, привлекаемыми к проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в качестве внештатных экспертов;
если закупка осуществляется на поставку товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну;
оказание услуг по участию в мероприятиях в части оплаты организационных взносов;
если закупка осуществляется на оказание услуг правительственной телефонной связи;
если закупка осуществляется на оказание услуг по уборке помещений для обеспечения деятельности судей;
если закупка осуществляется на оказание услуг водителей для обеспечения деятельности судей;
если осуществляется закупка у физического лица на оказание услуг членов и председателей комиссий творческих вступительных испытаний, председателей государственных экзаменационных комиссий, услуг членов и председателей жюри конкурсов, услуг независимых экспертов, в составе конкурсных и аттестационных комиссий органов исполнительной государственной власти области, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной государственной власти области, а также по экспертизе при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, федерального государственного контроля качества образования, лицензионного контроля;
если закупка осуществляется на оказание образовательных услуг;
если закупка осуществляется на оказание услуг по страхованию, транспортировке, реставрации, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств;
если закупка осуществляется для организации транспортного обеспечения Правительства Вологодской области или на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, используемых для транспортного обеспечения Правительства Вологодской области;
если закупка осуществляется на оказание услуг по выполнению устного последовательного и (или) синхронного перевода с иностранного языка (на иностранный язык) при организации официальных мероприятий с участием Губернатора области или иных членов Правительства области;
если закупка осуществляется на оказание услуг по выполнению письменного перевода с иностранного языка (на иностранный язык) при организации официальных мероприятий с участием Губернатора области или иных членов Правительства области;
если осуществляется закупка на поставку продуктов питания у товаропроизводителей, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области.
К товаропроизводителям, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям, относятся производители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 года в„– 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года в„– 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.
2. Электронный магазин представляет собой специализированное программное обеспечение, обеспечивающее возможность заказчика осуществлять выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с настоящим Порядком.
3. Электронный магазин расположен на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.szvo.gov35.ru (далее - сайт) в ограниченном доступе.
4. Для получения доступа к Электронному магазину поставщику (исполнителю, подрядчику) необходимо пройти процедуру авторизации.
Авторизация представляет собой процедуру предоставления поставщику (исполнителю, подрядчику) прав на выполнение действий, предусмотренных настоящим Порядком.
Авторизация поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется бессрочно.
Для авторизации поставщик (исполнитель, подрядчик) представляет посредством Электронного магазина электронную заявку, подписанную электронной подписью, содержащую следующие сведения и документ(ы):
наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты поставщика (исполнителя, подрядчика), номер контактного телефона;
идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
адрес электронной почты поставщика (исполнителя, подрядчика) для направления информации, предусмотренной настоящим Порядком (далее - адрес электронной почты);
копию документа(ов), подтверждающего(их) полномочия лица на осуществление действий от имени поставщика (исполнителя, подрядчика).
В срок не более чем три рабочих дня со дня поступления сведений и документов, указанных в настоящем пункте, Комитет по регулированию контрактной системы Вологодской области (далее - Комитет) обязан:
авторизовать поставщика (исполнителя, подрядчика) и направить об этом уведомление на адрес электронной почты, содержащее логин и пароль;
в случае непредставления сведений и документов, предусмотренных абзацами пятым, шестым, седьмым, восьмым настоящего пункта, Комитет отказывает в авторизации и направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) уведомление с указанием причины отказа.
Не допускается взимание с поставщика (исполнителя, подрядчика) платы за авторизацию.
В случае внесения изменений в сведения и (или) документы, предусмотренные абзацами пятым, седьмым, восьмым настоящего пункта, поставщик (исполнитель, подрядчик) представляет заявку, подписанную электронной подписью, содержащую измененные сведения и документы.
5. Заказчик осуществляет действия по выбору поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее - выбор поставщика) в Электронном магазине самостоятельно.
Для осуществления выбора поставщика заказчик размещает сообщение о своей потребности в товарах, работах, услугах (далее - сообщение о потребности) в Электронном магазине не менее чем на два рабочих дня для подачи поставщиками (исполнителями, подрядчиками) ценовых предложений.
В сообщении о потребности указываются информация и сведения, которые включаются в договор.
Информацией и сведениями, указываемыми заказчиком в сообщении о потребности, могут быть:
предмет договора, характеристики и количество поставляемого товара, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
цена договора;
требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
иные сведения и информация, относящиеся к потребности заказчика.
В сообщении о потребности также указываются дата и время проведения приема ценовых предложений от поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
6. В отношении одного сообщения о потребности поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе подать только одно ценовое предложение.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе отозвать свое ценовое предложение до окончания срока подачи ценовых предложений.
7. Информация о ценовом предложении является закрытой до момента размещения информации, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, на сайте.
8. В течение одного часа с момента окончания подачи ценовых предложений заказчику направляется сообщение, содержащее сведения о:
предмете договора;
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), подавших ценовые предложения, с указанием ценовых предложений.
9. При выборе поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик руководствуется следующими критериями:
наименьшее ценовое предложение;
при поступлении наиболее низких одинаковых ценовых предложений от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) приоритет имеет ценовое предложение, которое поступило ранее.
10. В случае если ценовые предложения поступили, то в течение трех рабочих дней со дня окончания приема ценовых предложений на сайте размещается информация о поставщике (исполнителе, подрядчике), о предложенной цене.
11. В случаях, если ценовых предложений не поступило, то заказчик имеет право заключить договор с любым поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без использования Электронного магазина в соответствии с информацией и сведениями, указанными в сообщении о потребности, при этом цена договора может быть снижена.
12. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) выбран в соответствии с настоящим Порядком, заказчик не позднее следующего рабочего дня со дня окончания приема ценовых предложений направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) проект договора с включенными информацией и сведениями, предусмотренными сообщением о потребности в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, с использованием Электронного магазина.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) в течение двух календарных дней с даты поступления в Электронном магазине от заказчика проекта договора совершает одно из следующих действий с применением электронной подписи уполномоченного лица с использованием Электронного магазина:
подписывает проект договора;
направляет протокол разногласий заказчику.
Заказчик в течение трех рабочих дней с даты поступления в Электронном магазине от поставщика (исполнителя, подрядчика):
подписанного договора - подписывает договор со своей стороны с применением электронной подписи уполномоченного лица с использованием Электронного магазина;
протокола разногласий - рассматривает протокол разногласий и без своей подписи направляет с использованием Электронного магазина доработанный проект договора либо повторно направляет с использованием Электронного магазина проект договора с указанием в сопроводительном письме причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
13. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) не совершает действий, указанных в абзацах третьем или четвертом пункта 12 настоящего Порядка, заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, направляет в Комитет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, следующие сведения:
реестровый номер закупки;
наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона, адрес электронной почты поставщика (исполнителя, подрядчика), не выполнившего действия, указанные в абзацах третьем или четвертом пункта 12 настоящего Порядка;
информацию, подтверждающую дату направления заказчиком проекта договора поставщику (исполнителю, подрядчику) и факт невыполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) действий, указанных в абзацах третьем или четвертом пункта 12 настоящего Порядка;
сведения об обстоятельствах непреодолимой силы непосредственно/прямо препятствующих подписанию договора, в связи с которыми поставщик (исполнитель, подрядчик) не совершил действий, указанных в абзацах третьем или четвертом пункта 12 настоящего Порядка, в случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) сообщил заказчику посредством электронной почты о таких обстоятельствах с представлением подтверждающих документов не позднее срока, указанного в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка.
Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, рассматривает их и принимает решение о признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора, либо об отказе в признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора. Порядок рассмотрения вопроса о признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора либо об отказе в признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора устанавливается Комитетом.
Решение Комитета о признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора принимается на основании информации, свидетельствующей о невыполнении поставщиком (исполнителем, подрядчиком) действий, указанных в абзацах третьем или четвертом пункта 12 настоящего Порядка, при условии соблюдения заказчиком требований настоящего Порядка.
Решение Комитета об отказе в признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора принимается в следующих случаях:
а) наличие обстоятельств непреодолимой силы непосредственно/прямо препятствующих подписанию договора, в связи с которыми поставщик (исполнитель, подрядчик) не выполнил действий, указанных в абзацах третьем или четвертом пункта 12 настоящего Порядка;
б) несоблюдение заказчиком требований настоящего Порядка.
В течение одного рабочего дня со дня принятия решения Комитет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, направляет копию такого решения заказчику.
Комитет на основании решения о признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения приостанавливает авторизацию поставщика (подрядчика, исполнителя) в Электронном магазине.
Комитет уведомляет поставщика (исполнителя, подрядчика) о приостановлении авторизации не позднее одного рабочего дня с даты приостановления, путем направления уведомления способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
Авторизация поставщика (исполнителя, подрядчика) приостанавливается сроком на один год со дня приостановления авторизации.
В случае принятия решения Комитетом об отказе в признании поставщика (исполнителя, подрядчика) уклонившимся от заключения договора авторизация поставщика (исполнителя, подрядчика) не приостанавливается. В течение одного рабочего дня с даты принятия решения Департамент способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, направляет копию такого решения заказчику. Заказчик уведомляет о принятом Комитетом решении поставщика (исполнителя, подрядчика) не позднее одного рабочего дня с даты с получения такого решения путем направления уведомления способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
Заказчик с момента направления в Комитетом сведений, указанных в настоящем пункте, действует в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
14. В случае если поставщик (исполнитель подрядчик) не совершил действий, указанных в абзаце третьем или четвертом, или восьмом пункта 12 настоящего Порядка (далее - первоначальный поставщик (исполнитель, подрядчик), заказчик имеет право заключить договор с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), сделавшим ценовое предложение такое же, как и первоначальный поставщик (исполнитель, подрядчик), либо с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), сделавшим лучшее ценовое предложение, следующее после ценового предложения первоначального поставщика (исполнителя, подрядчика), а в случае отсутствия таковых - с любым поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без использования Электронного магазина на условиях, указанных в сообщении о потребности, при этом цена договора может быть снижена.
Договор с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), сделавшим ценовое предложение такое же, как и первоначальный поставщик (исполнитель, подрядчик), либо с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), сделавшим лучшее ценовое предложение, следующее после ценового предложения первоначального поставщика (исполнителя, подрядчика), заключается в электронном виде с использованием Электронного магазина в порядке, указанном в пункте 12 настоящего Порядка. При этом Заказчик уведомляет такого поставщика (исполнителя, подрядчика) о намерении заключить договор посредством электронной почты.
Приложение в„– 3
к Положению
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"МОДУЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Заказчики, на которых распространяется действие постановления Правительства Вологодской области от 16 августа 2021 года в„– 922 "О государственной информационной системе "Модуль исполнения контрактов Вологодской области" (далее - постановление Правительства области в„– 922), обязаны применять нормы данного постановления.
2. Исполнение договоров в соответствии с Федеральным законом в„– 223-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктом 6.2 постановления Правительства области в„– 922, осуществляется без использования ГИС МИК ВО.
3. Заказчик вправе в случаях, предусмотренных пунктом 6(1) постановления Правительства области в„– 922 размещать без участия поставщика (подрядчика, исполнителя) в ГИС МИК ВО информацию о договоре, документы, подтверждающие исполнение в части оплаты при заключении договора.
4. Государственная информационная система "Модуль исполнения контрактов Вологодской области" (далее - МИК ВО) расположена на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://mik.gov35.ru (далее - сайт МИК ВО) в ограниченном доступе.
Доступ к МИК ВО осуществляется с помощью ключа электронной подписи.
Для получения доступа к МИК ВО поставщику (исполнителю, подрядчику) необходимо пройти процедуру регистрации.
5. В ходе исполнения договора заказчик и поставщик (исполнитель, подрядчик) (далее - стороны договора) обязуются осуществлять обмен электронными документами посредством МИК ВО в соответствии с регламентом, опубликованном на сайте МИК ВО, Системы электронного документооборота "Fintender EDS" (далее - ЭДО "Fintender EDS"), для чего сторонам договора необходимо обеспечить в МИК ВО и в ЭДО "Fintender EDS" регистрацию лиц, уполномоченных за организацию и осуществление электронного документооборота:
5.1. Стороны договора оформляют в МИК ВО первичные учетные документы и иные сопутствующие документы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью (далее - электронные документы), включая, но не ограничиваясь следующими:
- заявку на поставку товара (выполнение работы, оказание услуги), а также отдельных этапов поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) (далее - отдельный этап исполнения договора), включая все документы, предоставление которых предусмотрено в целях осуществления приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения договора;
- результаты приемки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- на оплату поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения договора;
- направление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
6. Стороны договора осуществляют в МИК ВО обмен электронными документами с обязательным применением усиленной квалифицированной электронной подписи, для чего сторонам договора получают сертификатов ключа проверки электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре в соответствии с нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 года в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - КЭП).
7. При осуществлении обмена электронными документами в МИК ВО стороны договора используют форматы документов, которые утверждены приказами ФНС России. Если форматы документов не утверждены, то Стороны используют согласованные между собой форматы документов.
8. Подписание электронного документа с помощью КЭП посредством МИК ВО и ЭДО "Fintender EDS" означает, что документы и сведения, поданные в электронной форме:
- направлены сторонами договора от имени лиц их подписавших;
- являются подлинными и достоверными;
- признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.
9. Электронные документы, полученные сторонами договора в МИК ВО, не требуют дублирования документами, оформленными на бумажных носителях информации.
10. Электронный документ, подписанный КЭП в МИК ЗВО, содержание которого соответствует требованиям нормативных правовых актов, должен приниматься сторонами к учету в качестве первичного документа, использоваться в качестве доказательства в судебных разбирательствах, предоставляться в государственные органы по запросам последних.
Приложение в„– 4
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЮТСЯ ИНЫЕ СРОКИ ОПЛАТЫ <9>
Список изменяющих документов
(введен приказом Комитета по регулированию
контрактной системы Вологодской области
от 28.09.2023 в„– 79)
--------------------------------
<9> Заказчики, для которых предусмотрены иные сроки оплаты, указывают в Положении о закупке перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются иные сроки оплаты.
N
п/п
ОКПД 2
Наименование товара, работы, услуги
Срок оплаты
для заказчика фармацевтической отрасли:
1.
10.86
Продукция детского питания и диетическая
не более 40 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара
2.
10.89.19.210
Добавки биологически активные к пище
3.
10.92.10.100
Сухой корм
не более 65 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара
4.
10.92.10.200
Влажный корм
5.
11.07
Напитки безалкогольные; минеральные воды и прочие питьевые воды в бутылках
не более 40 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара
6.
14.19.32.120
Одежда из нетканых материалов
не более 65 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара
7.
14.31
Изделия чулочно-носочные трикотажные или вязан
8.
17.22.11
Бумага туалетная, платки носовые, салфетки и полотенца гигиенические или косметические, скатерти и салфетки для стола из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон
9.
17.22.12
Полотенца санитарно-гигиенические и тампоны, подгузники и пеленки детские и аналогичные изделия санитарно-гигиенического назначения и предметы и аксессуары одежды из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон
10.
20.41
Мыло и моющие средства, чистящие и полирующие средства
11.
20.42
Средства парфюмерные и косметические
12.
20.42.18
Средства гигиены полости рта и зубов (включая фиксирующие пасты и порошки для зубных протезов), нити для чистки зубов
13.
20.42.19
Средства для бритья; дезодоранты и антиперспиранты; средства для ванн, прочие парфюмерные, косметические или туалетные средства, не включенные в другие группировки
14.
20.53
Масла эфирные
15.
21
Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
16.
21.20.24.110
Материалы клейкие перевязочные
17.
22.19.60
Предметы одежды и ее аксессуары из вулканизированной резины, кроме твердой резины (эбонита)
18.
22.19.71
Изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизированной резины, кроме твердой резины (эбонита)
19.
26.60.12
Аппараты электродиагностические, применяемые в медицинских целях
20.
26.60.13
Аппараты, основанные на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения, применяемые в медицинских целях, стоматологического или ветеринарного применения
21.
32.50.13
Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты; офтальмологические и прочие приборы, устройства и инструменты, не включенные в другие группировки
22.
32.50.13.120
Инструменты и приспособления офтальмологические
23.
32.50.13.121
Инструменты офтальмологические
24.
32.50.13.190
Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки
25.
32.50.22.128
Костыли
26.
32.50.22.129
Приспособления ортопедические прочие
27.
32.50.22.150
Обувь ортопедическая и вкладные корригирующие элементы (в том числе стельки и полустельки)
28.
32.50.4
Очки, линзы и их части
29.
32.50.41
Линзы контактные; линзы для очков из различных материалов
30.
32.50.41.110
Линзы контактные
31.
32.50.41.120
Линзы для очков из различных материалов
32.
32.50.42
Очки для коррекции зрения, защитные или прочие очки или аналогичные оптические приборы
33.
32.50.42.110
Очки для коррекции зрения
34.
32.50.42.120
Очки защитные
35.
32.50.42.190
Очки прочие или аналогичные оптические приборы
36.
32.50.43
Оправы и арматура для очков, защитных очков и аналогичных оптических приборов
37.
32.50.43.000
Оправы и арматура для очков, защитных очков и аналогичных оптических приборов
38.
32.50.44
Части оправ и арматуры для очков, защитных очков и аналогичных оптических приборов
39.
32.50.44.000
Части оправ и арматуры для очков, защитных очков и аналогичных оптических приборов
40.
32.50.50.190
Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки
41.
32.50.50.181
Вакуумные одноразовые пробирки.
Эта группировка также включает:
- вакуумные системы для забора крови;
- пробирки вакуумные для сбора мочи;
- держатель для переноса мочи в пробирку
42.
32.50.50.189
Изделия для сбора и транспортирования биологических жидкостей, тканей, прочие
43.
32.91.12
Зубные щетки, щетки для волос и прочие туалетные щетки для ухода за внешностью
для заказчика лесной отрасли:
44.
51.10.2
услуги по аренде пассажирских воздушных судов с экипажем
не более 180 дней с даты подписания заказчиком документов о приемке выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги
Приложение в„– 2
к Приказу
Комитета по регулированию
контрактной системы области
от 15 мая 2023 г. в„– 39
ПЕРЕЧЕНЬ
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ КОТОРЫХ
ПРИМЕНЕНИЕ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ЯВЛЯЕТСЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИ УТВЕРЖДЕНИИ ИМИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ИЛИ ВНЕСЕНИИ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Комитета по регулированию
контрактной системы Вологодской области
от 27.12.2023 в„– 114)
N
п/п
Наименование учреждения
ИНН
1
Автономное учреждение Вологодской области "Управления государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области"
3525005043
2
Автономное образовательное учреждение дополнительного образования Вологодской области "Региональный центр дополнительного образования детей"
3525299259
3
Автономное образовательное учреждение дополнительного образования Вологодской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка"
3523002368
4
Автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Вологодской области "Вологодский институт развития образования"
3525089621
5
Автономное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области "Вологодский колледж связи и информационных технологий"
3525050141
6
Автономное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области "Устюженский политехнический техникум"
3520002874
7
Автономное общеобразовательное учреждение Вологодской области "Образовательный центр - кадетская школа "Корабелы Прионежья имени Героя России Юрия Леонидовича Воробьева"
3508009915
8
Автономное учреждение культуры Вологодской области "Вологдареставрация"
3525071102
9
Автономное научное учреждение социологических и мониторинговых исследований Вологодской области "Агентство мониторинга и социологических исследований"
3525344751
10
Автономное учреждение Вологодской области в сфере средств массовой информации "Вологодский областной информационный центр"
3525272200
11
Автономное учреждение Вологодской области "Областной центр молодежных и гражданских инициатив "Содружество"
3525124121
12
Бюджетное автотранспортное учреждение Вологодской области "Автотранспортное хозяйство"
3525155049
13
Автономное учреждение дополнительного образования Вологодской области "Спортивная школа олимпийского резерва "Витязь"
3525223281
14
Автономное учреждение физической культуры и спорта Вологодской области "Центр спортивной подготовки"
3525135331
15
Автономное учреждение культуры Вологодской области "Вологодский ордена "Знак Почета" государственный драматический театр"
3525034301
16
Автономное учреждение культуры Вологодской области "Вологодская областная государственная филармония имени В.А. Гаврилина"
3525092825
17
Бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации"
3525417174
18
Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области "Вологодское лесохозяйственное объединение"
3525090553
19
Бюджетное учреждение защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области "Аварийно-спасательная служба Вологодской области"
3525151502
20
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская городская больница в„– 2"
3525196616
21
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодский областной психоневрологический диспансер в„– 1"
3528055010
22
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская городская поликлиника в„– 4"
3525075763
23
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Медико-санитарная часть "Северсталь"
3528036956
24
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая стоматологическая поликлиника в„– 1"
3528027888
25
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская поликлиника в„– 2"
3528031637
26
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская городская поликлиника в„– 1"
3525218193
27
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Вашкинского района"
3504001739
28
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Вытегорского района"
3508005036
29
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Грязовецкого района"
3509007910
30
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Междуреченского района"
3513000499
31
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Устюженского района "Гармония"
3520002232
32
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Шекснинского района"
3524009670
33
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Бабаевского района"
3501002406
34
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Белозерского района"
3503001944
35
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Кадуйского района"
3510005957
36
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Сокольского района"
3527003860
37
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Сямженского района"
3516001966
38
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Тотемского района"
3518003038
39
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Усть-Кубинского района"
3519001481
40
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района "Забота"
3528081363
41
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Территориальный центр социальной помощи семье и детям"
3525292077
42
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Росток" города Череповца"
3528080560
43
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"
3525105538
44
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Бабушкинского района"
3502002906
45
Бюджетное учреждение социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Вологодской области "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман"
3525080570
46
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Вологодский дом социального обслуживания"
3525038401
47
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Мосейковский дом социального обслуживания"
3507001889
48
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Красавинский дом социального обслуживания"
3526011064
49
Автономное учреждением социального обслуживания Вологодской области "Устюженский дом социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов"
3520001800
50
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
3525046674
51
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов в„– 1"
3528007320
52
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Сокольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
3527009999
53
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Череповецкий дом социального обслуживания"
3528008814
54
Автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Дом социального обслуживания "Сосновая роща"
3527002785
55
Автономное учреждение Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства "Фонд развития промышленности и поддержки малого и среднего предпринимательства Вологодской области"
3525169877
56
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Великоустюгского района"
3526008030
57
Автономное учреждение Вологодской области "Центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов "Сертификационный центр"
3525445365
58
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская поликлиника в„– 7" имени Павла Яковлевича Дмитриева
3528045647
59
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная офтальмологическая больница"
3525025794
60
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодский областной наркологический диспансер в„– 2"
3528052926
61
Автономное образовательное учреждение дополнительного образования Вологодской области "Учебно-методический центр военно-патриотического воспитания "Авангард"
3525292398
62
Бюджетное учреждение в сфере здравоохранения Вологодской области "Фармация"
3525481966
63
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская поликлиника в„– 1"
3528036057
64
Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Кичменгско-Городецкого района"
3512002373
65
Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая стоматологическая поликлиника в„– 2"
3528005771
66
Автономное учреждение Вологодской области "Центр опережающей профессиональной подготовки Вологодской области"
3525480610
------------------------------------------------------------------
