ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2023 г. в„– 1449

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА УСЛОВИЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Вологодской области
от 08.02.2024 в„– 142)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года в„– 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года в„– 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", законом области от 1 марта 2005 года в„– 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи в Вологодской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета.
2. Настоящее постановление вступает со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

По поручению председателя
Правительства области
заместитель Губернатора области
А.Е.СТРИЖОВ





Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 28 декабря 2023 г. в„– 1449

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА УСЛОВИЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Вологодской области
от 08.02.2024 в„– 142)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета.
2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Вологодской области (далее также - нуждающиеся в социальной поддержке граждане).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях преодоления трудной жизненной ситуации нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации:
место жительства которых находится на территории Вологодской области;
место пребывания которых находится на территории Вологодской области, и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.
К перечню типовых трудных жизненных ситуаций относятся:
отсутствие занятости;
низкий уровень доходов от осуществляемой деятельности;
утрата (повреждение) жилого помещения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера;
потеря кормильца семьей с детьми;
призыв члена семьи заявителя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года в„– 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - военная служба по мобилизации).
3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:
а) мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;
б) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства;
г) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года в„– 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон в„– 178-ФЗ), в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
К категориям семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию, указанному в настоящем подпункте, относятся:
семьи, воспитывающие двух и более детей;
члены семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации;
граждане, утратившие имущество или жилое помещение в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера;
семьи, имеющие детей-инвалидов.
4. Социальный контракт заключается на срок:
не более чем на 9 месяцев - при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы;
не более чем на 12 месяцев - при осуществлении мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства;
не более чем на 6 месяцев - при осуществлении иных мероприятий программы социальной адаптации, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
5. В программу социальной адаптации могут включаться дополнительные мероприятия, направленные на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Форма социального контракта (включая форму программы социальной адаптации), перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, утверждаются Департаментом социальной защиты населения области.
Форма социального контракта должна содержать положения, предусмотренные пунктами 48 - 55 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года в„– 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации в„– 1931, Правила).
7. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставляется социальное пособие на основании социального контракта (далее - денежные выплаты):
а) по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, в первый месяц действия социального контракта и в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина - в размере, установленном абзацем первым подпункта 1 пункта 1(1) постановления Правительства области от 15 ноября 2010 года в„– 1300 "Об установлении размера ежеквартального социального пособия, а также минимальных и максимальных размеров социального пособия на основании социального контракта и единовременной материальной помощи" (далее - постановление Правительства области в„– 1300).
Денежная выплата, предоставляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления указанным получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.
В случае прерывания получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта трудовой деятельности в период действия социального контракта (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) - не более чем на один месяц) денежная выплата, предоставляемая с даты подтверждения факта трудоустройства, продолжает осуществляться. При этом общий период выплаты, производимой по факту трудоустройства, не может превышать 3 месяца;
б) по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, - единовременно или по частям в размерах, установленных абзацем первым подпункта 2 пункта 1(1) постановления Правительства области в„– 1300, в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
До 10% денежной выплаты, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15% - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5% - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, - единовременно или по частям в размерах, установленных абзацем первым подпункта 2(1) пункта 1(1) постановления Правительства области в„– 1300, в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.
Денежная выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года в„– 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";
г) по мероприятию указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, - в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1(1) постановления Правительства области в„– 1300. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать 6 месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта.
Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума в Вологодской области для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.
Выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена для удовлетворения текущих потребностей семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
8. Для рассмотрения вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта создается межведомственная комиссия.
Порядок формирования и работы межведомственных комиссий утверждается Департаментом социальной защиты населения области.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 08.02.2024 в„– 142)
9. Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление о назначении), подается гражданином в уполномоченное учреждение по месту жительства или месту пребывания от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (далее - заявитель) следующими способами:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
при личном обращении в уполномоченное учреждение или уполномоченную организацию по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Заявление о назначении подается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации в„– 1931.
Документы, поступившие в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, передаются в уполномоченное учреждение в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии между уполномоченным учреждением и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
При наличии зарегистрированного в уполномоченном учреждении заявления о назначении повторно поданное тем же заявителем заявление не рассматривается.
Заявление о назначении в электронном виде подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями пункта 16 Правил.
10. Заявление о назначении регистрируется в день его поступления в уполномоченное учреждение (уполномоченную организацию), а в случае подачи заявления посредством Единого портала - в день его поступления в автоматизированную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Вологодской области", содержащую базы данных получателей мер социальной поддержки (далее - автоматизированная информационная система, содержащая базы данных получателей мер социальной поддержки).
11. В случае если заявление о назначении подано с использованием Единого портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении представляет в уполномоченное учреждение недостающие документы (сведения) в соответствии с примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации в„– 1931 (далее - Перечень).
В таком случае уполномоченным учреждением не позднее одного рабочего дня с даты регистрации заявления о назначении заявителю направляется уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель обязан представить в уполномоченное учреждение в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта. Указанное уведомление направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
12. В случае если заявление о назначении передано в уполномоченное учреждение через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченное учреждение регистрирует заявление о назначении в день его поступления в уполномоченное учреждение от многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Уполномоченным учреждением не позднее одного рабочего дня с даты регистрации заявления о назначении заявителю направляется уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель обязан представить в уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении. Указанное уведомление направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
13. В случае если заявление о назначении подано при личном обращении в уполномоченное учреждение (уполномоченную организацию), заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении представляет недостающие документы (сведения) в соответствии с Перечнем в уполномоченное учреждение (уполномоченную организацию).
В таком случае перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель обязан представить в уполномоченное учреждение (уполномоченную организацию) в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, представляется заявителю в день обращения.
14. Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Заявитель вправе отозвать заявление о назначении до принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В этом случае заявитель направляет в уполномоченное учреждение уведомление об отзыве заявления о назначении в письменной форме.
При поступлении уведомления об отзыве заявления о назначении в уполномоченное учреждение рассмотрение заявления о назначении прекращается.
16. Уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня после поступления заявления и (или) документов (сведений), представленных заявителем:
заносит данные о заявителе и поступившем заявлении о назначении в автоматизированную информационную систему, содержащую базы данных получателей мер социальной поддержки;
передает заявление и (или) документы (сведения), представленные заявителем, в уполномоченное учреждение.
17. Уполномоченное учреждение в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении направляет межведомственные запросы для получения документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
18. Уполномоченное учреждение вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении сведений. В этих целях уполномоченное учреждение вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
19. Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня после поступления всех необходимых документов (сведений) в соответствии с Перечнем:
производит расчет среднедушевого дохода заявителя в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года в„– 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
передает заявление о назначении со всеми документами (сведениями), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в уполномоченную организацию для составления совместно с заявителем программы социальной адаптации и проекта социального контракта - в случае отсутствия оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в подпунктах "а" - "з", "к" пункта 30 настоящего Порядка, и (или) в пункте 31 настоящего Порядка.
20. В случае установления факта наличия в заявлении о назначении и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанного факта, возвращает заявителю на доработку заявление и (или) документы (сведения) с указанием информации, подлежащей корректировке, и уведомляет заявителя о необходимости представить доработанные заявление и документы (или) документы (сведения) в уполномоченную организацию. Возврат заявления и (или) документов (сведений) осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату их направления.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.
Доработанные заявление о назначении и (или) документы (сведения) представляются заявителем в уполномоченную организацию в течение 5 рабочих дней со дня их получения для доработки.
Уполномоченная организация передает доработанные заявителем заявление о назначении и (или) документы (сведения) в уполномоченное учреждение в день их поступления от заявителя для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта возобновляется со дня поступления в уполномоченное учреждение доработанного заявления о назначении и (или) доработанных документов (сведений).
21. Уполномоченная организация не позднее 5 рабочих дней (в случае продления срока принятия решения по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 28 настоящего Порядка, не позднее 27 рабочих дней) после поступления заявления о назначении со всеми документами (сведениями), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, обеспечивает:
составление совместно с заявителем и при необходимости с органами и организациями, к компетенции которых относится реализация мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, программы социальной адаптации и проекта социального контракта;
прохождение заявителями, соответствующими статье 7 Федерального закона в„– 178 и подавшими заявление о назначении по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка, тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций (далее - тестирование) и обучения для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
передачу в уполномоченное учреждение заявления о назначении, документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также подписанной заявителем и уполномоченной организацией программы социальной адаптации и подписанного заявителем проекта социального контракта для принятия решения о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта.
22. Заявитель, прошедший тестирование с неудовлетворительным результатом, до заключения социального контракта проходит обучение для развития предпринимательских компетенций, по результатам которого организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центрами "Мой бизнес", предоставляется сертификат или иной документ, подтверждающий успешное прохождение такого обучения.
Прохождение тестирования и обучения для развития предпринимательских компетенций осуществляется в порядке, установленном пунктом 36 постановления Правительства Российской Федерации в„– 1931.
В случае неполучения заявителем сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, принимается решение об отказе в назначении государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка, либо предлагается изменить заявителю основное мероприятие, по которому он желал заключить социальный контракт, с мероприятия, указанного в подпункте "б" или "в" пункта 3 настоящего Порядка, на мероприятие, указанное в подпункте "а" или "г" пункта 3 настоящего Порядка.
23. С целью реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящего Порядка, в программу социальной адаптации может быть включено мероприятие по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования.
Срок прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования не может превышать 3 месяца.
24. В целях организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования уполномоченная организация направляет гражданина, соответствующего статье 7 Федерального закона в„– 178-ФЗ, в орган занятости населения, в случае наличия у указанного органа возможности обеспечить прохождение необходимого профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования без взимания платы с гражданина.
25. В случае отсутствия в органах занятости населения возможности обеспечить прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования без взимания платы с гражданина, а также в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ уполномоченная организация оказывает содействие гражданину в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования за счет средств социального контракта, выделяемых дополнительно к денежным выплатам, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 7 настоящего Порядка:
по мероприятию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, - в размерах, установленных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1(1) постановления Правительства области в„– 1300. Период предоставления дополнительной ежемесячной денежной выплаты в период прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования не может превышать трех месяцев;
по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, - в размерах, установленных абзацем вторым подпункта 2(1) пункта 1(1) постановления Правительства области в„– 1300;
по мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, - в размерах, установленных абзацем вторым подпункта 2(1) пункта 1(1) постановления Правительства области в„– 1300.
26. Организация, в которой планируется прохождение гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования, указывается в программе социальной адаптации.
27. Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с пунктами 11 - 13 настоящего Порядка:
1. обеспечивает рассмотрение заявления и документов (сведений) в соответствии с Перечнем, проекта социального контракта и проекта программы социальной адаптации на заседании межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия по результатам рассмотрения документов, указанных в настоящем подпункте, принимает одно из следующих решений:
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 08.02.2024 в„– 142)
направить в уполномоченную организацию проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации, бизнес-план (по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка), смету расходов (по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка) на доработку совместно с заявителем с указанием замечаний;
одобрить проект социального контракта, в том числе программу социальной адаптации, бизнес-план (по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка), смету расходов (по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка);
признать заявителя и членов его семьи несоответствующими условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 08.02.2024 в„– 142)
2. принимает решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на основании решения межведомственной комиссии.
28. Срок вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта продлевается на 20 рабочих дней в следующих случаях:
а) необходимость проведения комиссионного обследования и (или) дополнительной проверки представленных заявителем документов (сведений);
б) непоступление документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия в срок, указанный в абзаце втором пункта 17 настоящего Порядка;
в) необходимость прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
г) необходимость прохождения обучения для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
д) необходимость подготовки или доработки бизнес-плана при подаче заявления о назначении по мероприятиям, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 3 настоящих Порядка.
В случае продления срока принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченным учреждением не позднее одного рабочего дня со дня такого продления заявителю направляется соответствующее уведомление способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
29. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта:
обеспечивает подписание социального контракта с уполномоченным учреждением;
направляет заключенный социальный контракт заявителю способом, подтверждающим факт и дату направления.
30. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:
а) превышение размера среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над величиной прожиточного минимума в Вологодской области на душу населения;
б) наличие в заявлении о назначении и (или) документах (сведениях) недостоверной и (или) неполной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка;
в) непредставление заявителем в уполномоченное учреждение (уполномоченную организацию) документов (сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта в сроки, установленные пунктами 11 - 13 настоящего Порядка;
г) отсутствие бюджетных ассигнований на заключение новых социальных контрактов в текущем финансовом году;
д) достижение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленной пунктом 59 Правил;
е) трудоустройство заявителя в период рассмотрения заявления о назначении по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка;
ж) наличие у заявителя (члена его семьи) действующего социального контракта;
з) отзыв заявителем заявления о назначении до принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
и) отказ заявителя от подписания социального контракта или его неявка на подписание социального контракта;
к) наличие у заявителя непогашенной задолженности перед уполномоченным учреждением, в том числе взыскиваемой в судебном порядке, по денежным средствам, выплаченным в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта;
л) несоответствие условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе на основании решения межведомственной комиссии;
м) неполучение гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, который предоставляется в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 22 настоящего Порядка (при оказании государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка).
При отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта после поступления бюджетных ассигнований из федерального бюджета в областной бюджет уполномоченное учреждение не позднее 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным учреждением уведомления о доведении до уполномоченного учреждения предельного объема финансирования на соответствующие цели направляет заявителю уведомление о возможности повторного предоставления заявления. Уведомление о возможности повторного предоставления заявления направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления уведомления.
31. Дополнительными основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае, когда заявитель ранее являлся получателем такой помощи, являются:
а) наличие завершенного социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 3 настоящего Порядка;
б) непредставление заявителем в уполномоченную организацию документов (сведений), необходимых для контроля реализации и мониторинга ранее заключенного социального контракта;
в) прекращение трудовой деятельности в период действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка (за исключением случаев сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иных уважительных причин);
г) прекращение трудовой деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка (за исключением случаев сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иных уважительных причин);
д) прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка;
е) прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка;
ж) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 3 настоящего Порядка;
з) неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается Департаментом социальной защиты населения области;
и) полное отсутствие налоговых отчислений в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка;
к) получение заявителем от органов занятости населения единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, оказываемой в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 7(1-1) Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года в„– 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (при оказании государственной социальной помощи по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка).
32. Уполномоченным учреждением проверяется наличие оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, в том числе по социальным контрактам, ранее заключенным в другом субъекте Российской Федерации, в котором подано заявление о назначении, через государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и (или) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Обстоятельства, указанные в подпунктах "а", "в", "д", "ж" и "з" пункта 31 настоящего Порядка, являются дополнительными основаниями для отказа в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта.
Обстоятельства, указанные в подпунктах "б", "г", "е", "и" и "к" пункта 31 настоящего Порядка, являются дополнительными основаниями для отказа в течение 12 месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
33. Уполномоченным учреждением не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в ее назначении заявителю направляется соответствующее уведомление с решением способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления. В случае принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта указанное уведомление направляется с указанием аргументированного обоснования.
34. Внесение изменений в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации осуществляется по согласованию с получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - получатель).
Внесение изменений в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации, влекущих изменение периода действия социального контракта и (или) изменение размера денежных выплат, осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Внесение иных изменений, не указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется без рассмотрения межведомственной комиссией. В этом случае уполномоченная организация, инициирующая внесение изменений, осуществляет подготовку проекта изменений в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации и обеспечивает подписание изменений в программу социальной адаптации получателем и (или) подписание изменений в социальный контракт получателем и уполномоченным учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня подписания проекта изменений уполномоченной организацией. В случае инициирования изменений в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации получателем уполномоченная организация не позднее пяти рабочих дней со дня обращения получателя в уполномоченную организацию осуществляет подготовку проекта изменений в программу социальной адаптации и (или) социальный контракт и обеспечивает подписание изменений в программу социальной адаптации получателем и (или) подписание изменений в социальный контракт получателем и уполномоченным учреждением.
35. Перечисление денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется уполномоченным учреждением в порядке и сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, на открытые гражданину в кредитной организации банковские счета.
36. Выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 3 настоящего Порядка, а также выплата, указанная в пункте 25 настоящего Порядка, производятся за полный месяц независимо от даты заключения социального контракта, даты окончания срока действия социального контракта, даты наступления обстоятельств, в соответствии с которыми производятся такие выплаты, в соответствии с положениями настоящего Порядка.
Выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка, производятся после подтверждения уполномоченным учреждением наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
37. Размер выплат по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 3 настоящего Порядка, подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума в Вологодской области для трудоспособного населения (за исключением случая, когда выплата, предусмотренная подпунктом "г" пункта 3 настоящего Порядка, осуществлена единовременно).
В таком случае уполномоченным учреждением не позднее 3-го рабочего дня со дня осуществления указанного в абзаце первом настоящего пункта перерасчета получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
38. Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта вправе обратиться в уполномоченное учреждение в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации в„– 1931, одним из способов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
В случае невозможности зачисления денежных средств на счет по реквизитам, указанным в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки, в том числе с учетом возвратов заявок на перечисление средств кредитной организацией, уполномоченным учреждением не позднее 3-го рабочего дня со дня установления факта невозможности указанного зачисления получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
39. Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях:
а) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;
б) признание судом получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта недееспособным или ограниченно дееспособным;
в) объявление в розыск получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта;
г) выявление факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта;
д) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;
е) направление получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на принудительное лечение по решению суда;
ж) переезд получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации;
з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта;
и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается уполномоченным органом;
к) прекращение осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 7 настоящего Порядка).
40. Уполномоченная организация вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 39 настоящего Порядка посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также путем направления запросов в органы и (или) организации, в распоряжении которых они находятся.
В случае поступления в уполномоченную организацию сведений о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 39 настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня после поступлении указанных сведений, передает в уполномоченное учреждение сведения для принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
При поступлении в уполномоченное учреждение сведений о наступлении у получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта обстоятельств, указанных в пункте 39 настоящего Порядка, уполномоченным учреждением оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
При принятии решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченным учреждением не позднее 3-го рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта способом, позволяющим подтвердить факт и дату его направления.
41. Уполномоченной организацией осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
42. В течение последнего месяца действия социального контракта уполномоченная организация подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.
43. В течение 5-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта уполномоченная организация подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:
сведения о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина за 3 месяца, следующие за месяцем истечения срока действия социального контракта, в сравнении со среднедушевым доходом, рассчитанным при подаче заявления о назначении;
оценку условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) по окончании срока действия социального контракта.
Уполномоченная организация направляет в уполномоченное учреждение копию отчета об оценке эффективности реализации социального контракта ежемесячно.
Сводный отчет представляется уполномоченной организацией в Департамент социальной защиты населения области ежемесячно.
44. Уполномоченной организацией проводится мониторинг условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) со дня окончания срока действия социального контракта в соответствии с условиями социального контракта.
По результатам, полученным в ходе мониторинга, уполномоченная организация готовит предложения о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта или оказания ему (его семье) иных мер социальной поддержки или услуг.
45. Уполномоченное учреждение в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года в„– 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" представляет в Федеральную налоговую службу сведения в отношении получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключенного по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------