ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2023 г. в„– 1031

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2021 ГОДА в„– 1392

Правительство области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 13 декабря 2021 года в„– 1392 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" следующие изменения:
1.1. В преамбуле постановления слова и цифры "частью 1 статьи 9.1 Федерального закона от 21 апреля 2011 года в„– 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заменить словами и цифрами "статьями 30, 33 Федерального закона от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
1.2. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (приложение 1), утвержденном указанным постановлением:
1.2.1. В разделе I "Общие положения":
пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси являются:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 580-ФЗ), нормативными правовыми актами области, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
- соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона в„– 580-ФЗ.";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области (далее - контрольный (надзорный) орган, Департамент) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в отношении служб заказа такси (далее - контролируемые лица), в соответствии с Федеральным законом в„– 580-ФЗ, Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 248-ФЗ), подзаконными нормативно-правовыми актами, настоящим Положением.";
в пункте 1.6 слова и цифры "Федеральным законом в„– 69-ФЗ" заменить словами и цифрами "Федеральным законом в„– 580-ФЗ";
пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
- деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Вологодской области, и транспортные средства, на которых осуществляется указанный вид деятельности, к которым предъявляются обязательные требования (далее - объекты контроля);
- деятельность служб заказа легкового такси, к которым предъявляются обязательные требования (далее - объекты контроля).";
в подпункте "а" пункта 1.9 слово "гражданина" заменить словами "физического лица".
1.2.2. В разделе II "Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)":
абзацы третий - пятый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"а) высокий риск;
б) умеренный риск;
в) низкий риск.";
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац третий пункта 2.6 признать утратившим силу.
1.2.3. В разделе IV "Осуществление регионального государственного контроля (надзора)":
пункт 4.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"постоянный рейд.";
абзацы третий - четвертый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
"Индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющиеся контролируемым лицом, вправе представить в Департамент информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае его временной нетрудоспособности, а также в случаях катастрофы природного или техногенного характера, эпидемии или эпизоотии, введения чрезвычайного или военного положения. В указанных случаях проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Департаментом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя или физического лица в Департамент.
Если проведение контрольного (надзорного) мероприятия Департаментом возможно без участия индивидуального предпринимателя или физического лица, оно проводится.";
дополнить новым пунктом 4.12 следующего содержания:
"4.12. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси также осуществляется в рамках постоянного рейда в соответствии с положениями Федерального закона в„– 248-ФЗ и настоящим Положением.
Постоянный рейд заключается в возможности перемещения должностных лиц Департамента, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля, по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
Пункты контроля при осуществлении регионального государственного надзора не устанавливаются.
Территориями осуществления постоянного рейда являются территории муниципальных образований области в соответствии с решением Департамента (далее - территория постоянного рейда).
В решении Департамента указывается перечень территорий постоянного рейда, а также должностные лица, уполномоченные на проведение постоянного рейда на соответствующих территориях постоянного рейда.
Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, деятельности и действий контролируемых лиц на территории постоянного рейда.
При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) опрос;
в) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.
Контрольные (надзорные) действия в рамках постоянного рейда осуществляются в порядке и объеме, определенном Федеральным законом в„– 248-ФЗ.
При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия должностного лица Департамента с контролируемым лицом не может составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия).
В случае если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
Контролируемые лица, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию должностного лица Департамента остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у гражданина.";
пункт 4.12 считать пунктом 4.13 и изложить его в следующей редакции:
"4.13. В ходе контрольных (надзорных) мероприятий должностные лица Департамента осуществляют истребование документов.
Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у контролируемого лица, устанавливается решением Департамента о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.".
1.2.4. В абзаце третьем пункта 5.8 раздела V "Результаты контрольного (надзорного) мероприятия" слова "гражданина, организации" заменить словами "контролируемых лиц".
1.2.5. В Приложении к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, получивших разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Вологодской области, и деятельности служб заказа легкового такси (далее соответственно - контролируемые лица, разрешение), к определенной категории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, установленных Федеральным законом в„– 580-ФЗ (далее - обязательные требования) и вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в зависимости от значения показателя риска К, а также с учетом оценки добросовестности контролируемых лиц.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Показатель риска К определяется по формуле:

К = П1 + П2, где:

К - показатель риска (критерий отнесения деятельности контролируемых лиц к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль в сфере такси) за соблюдением контролируемыми лицами обязательных требований;
П1 (для объекта контроля - перевозчики легковым такси) - показатель тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяемый исходя из количества имеющихся у них действующих разрешений:
1 - 10 разрешений - 5 баллов;
11 - 50 разрешений - 10 баллов;
51 - 100 разрешений - 15 баллов;
более 100 разрешений - 20 баллов;
П1 (для объекта контроля - службы заказа легкового такси) - показатель тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяемый исходя из количества договоров, заключенных службой заказа легкового такси с перевозчиками:
1 - 1000 договоров - 1 балл;
1001 - 3000 договоров - 3 балла;
свыше 3000 договоров - 5 баллов;
П2 - показатель вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяемый суммарным количеством баллов по каждому из следующих условий:
наличие фактов выдачи органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере такси (далее - уполномоченный орган), предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных контролируемому лицу в течение года, предшествующего году отнесения деятельности контролируемого лица к определенной категории риска, - 10 баллов;
наличие фактов выдачи уполномоченным органом предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных контролируемому лицу в течение года, предшествующего году отнесения деятельности контролируемого лица к определенной категории риска, - 15 баллов;
наличие постановлений о назначении контролируемому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.14.1, 12.31.1, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступивших в законную силу в течение года, предшествующего году отнесения деятельности контролируемого лица к определенной категории риска, - 20 баллов;
наличие факта неисполнения контролируемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений в течение года, предшествующего году отнесения деятельности контролируемого лица к определенной категории риска, - 20 баллов;
наличие вступивших в законную силу в течение всего периода осуществления уполномоченным органом регионального государственного контроля в сфере такси решений суда в отношении контролируемого лица об отзыве (аннулировании) разрешения - 25 баллов.
Присвоение баллов по каждому из перечисленных условий показателя П2 осуществляется в зависимости от количества их повторений по правилу:
от 1 до 3 фактов - значение умножается на 1;
от 4 до 6 фактов - значение умножается на 2;
от 7 до 10 фактов - значение умножается на 3;
свыше 10 фактов - значение умножается на 4.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Отнесение деятельности контролируемого лица к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного контроля в сфере такси в зависимости от значения показателя риска К производится согласно следующим условиям:

Категория риска
Показатель риска "К" (баллов)
Высокий риск
свыше 150
Умеренный риск
51 - 150
Низкий риск
1 - 50
".

1.3. Приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.4. В приложении 3 строку вторую изложить в следующей редакции:

"
Количество людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, связанных с нарушением требований, предусмотренных статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 29 декабря 2022 года в„– 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", на 100 тыс. жителей, человек <1>
0
0
0
0
0
Количество переданных службой заказа легкового такси заказов легкового такси (обеспечение доступа к таким заказам) перевозчику, не заключившему договор со службой заказа легкового такси, или водителю легкового такси, являющемуся работником данного перевозчика, ед.
0
0
0
0
0
".

1.5. В приложении 4 к указанному постановлению:
пункт 5 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"5.4. Количество постоянных рейдов, проведенных за отчетный период.";
подпункт 15.2 пункта 15 признать утратившим силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
Э.Н.ЗАЙНАК





Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 4 сентября 2023 г. в„– 1031

"Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 13 декабря 2021 г. в„– 1392
(приложение 2)

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ

Индикатором риска нарушения обязательных требований, используемым для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Вологодской области, является отсутствие сведений в течение месяца со дня истечения срока договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (с отметкой об использовании транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа легковым такси) у контролируемого лица на транспортное средство, которое используется в качестве легкового такси, по данным Российского союза автостраховщиков.".


------------------------------------------------------------------