ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2023 г. в„– 1285

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2022 ГОДА в„– 1362

Правительство области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 14 ноября 2022 года в„– 1362 "О реализации отдельных норм закона области "О разграничении полномочий Вологодской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений и о внесении изменения в статью 3 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" следующие изменения:
1.1. Дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Утвердить Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета (приложение 3).".
1.2. В Порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений и особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект (приложение 1), утвержденном указанным постановлением:
абзац шестой пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"наличии заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, подготовленного в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка.";
в пункте 5.5:
в абзаце первом слова "средств бюджета области" заменить словами "средств областного бюджета";
в абзаце втором слова "средств бюджета области" заменить словами "средств областного бюджета";
абзац первый пункта 5.7 изложить в следующей редакции:
"5.7. В случае если по итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов в соответствии с пунктами 5.2 - 5.6 настоящего Порядка Департаментом установлено, что к заявлению не приложен один или несколько необходимых документов (материалов), и (или) допущены технические ошибки при оформлении документов (материалов), а также по итогам анализа финансовой модели установлено несоответствие финансовой модели требованиям настоящего Порядка, и (или) по итогам оценки подготовлено заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, и (или) Департаментом выявлены несоответствия в списке актов (решений), Департамент направляет заявителю уведомление о выявленных нарушениях по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку с приложением в применимых случаях уведомления о выявленных несоответствиях в списке актов (решений) и с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) - 10 рабочих дней со дня получения уведомления.";
пункт 5.8 изложить в следующей редакции:
"5.8. В случае неустранения заявителем выявленных нарушений в установленный абзацем первым пункта 6.5 настоящего Порядка срок, а также в случае, если по итогам рассмотрения в соответствии с пунктами 5.2 - 5.6 настоящего Порядка заявления и прилагаемых к нему документов и материалов установлены факты представления заявителем информации, не соответствующей сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, и (или) несоблюдения заявителем требований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 3.1 и 3.2 настоящего Порядка и Федеральным законом, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 6.5 настоящего Порядка, или со дня установления фактов, указанных в настоящем пункте, готовит уведомление об отказе в заключении соглашения по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку с указанием применимого пункта части 14 статьи 7 Федерального закона и применимых пунктов настоящего Порядка и направляет заявителю и главе муниципального образования (если применимо).";
приложение 7 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. Дополнить приложением 3 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области
А.М.МОРДВИНОВ





Приложение 1
к Постановлению
Правительства области
от 28 ноября 2023 г. в„– 1285

"Приложение 7
к Порядку

Форма



(полное наименование организации, реализующей проект)
адрес:


УВЕДОМЛЕНИЕ
о выявленных нарушениях Федерального закона "О защите
и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"
и Порядка заключения соглашений о защите и поощрении
капиталовложений, стороной которых не является
Российская Федерация, изменения и прекращения действия
таких соглашений и особенностей раскрытия информации
о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект



(полное наименование уполномоченного органа)
в лице

,

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица)
действующего на основании

,

(положение, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия)

в соответствии с пунктом _____________ Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений и особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, утвержденного постановлением Правительства области от _______________ в„– _____ (далее - Порядок), сообщает о рассмотрении заявления от _______________ в„– _____

(полное наименование организации, реализующей проект)
о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение), а также документов (материалов), приложенных к заявлению и представленных дополнительно на основании уведомления от ______________ в„– _______ об изменении (дополнении, уточнении и (или) исправлении) заявления и (или) прилагаемых к нему документов (материалов) <1> (далее - заявление), в целях реализации инвестиционного проекта
"

".

(наименование инвестиционного проекта)

По результатам рассмотрения заявления


(полное наименование уполномоченного органа)
уведомляет о выявлении (невыявлении) следующих нарушений <2>:

1
заявление (в том числе прилагаемые документы и материалы к нему, проект соглашения) содержит технические ошибки

2
установлен некомплект представленных документов и материалов

3
документ и (или) материалы не соответствуют требованиям пункта ____ Порядка

4
у уполномоченного лица заявителя отсутствуют полномочия действовать от имени и в интересах заявителя в связи с заключением соглашения

5
заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка

6
в учредительных документах заявителя, являющегося проектной компанией, отсутствуют положения о том, что предметом его деятельности является реализация инвестиционного проекта

7
инвестиционный проект не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, в том числе в части соблюдения требований к объему капиталовложений

8
на инвестиционный проект подготовлено заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"

9
несоответствие списка актов (решений), предусмотренного подпунктом "и" пункта 3.5 Порядка, требованиям статьи 9 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"

10
иные нарушения



(полное наименование уполномоченного органа)
сообщает о необходимости устранить выявленные нарушения в течение ____ рабочих дней.
В случае неустранения выявленных нарушений в указанный срок

(полное наименование организации, реализующей проект)
будет проинформирована об отказе в заключении соглашения.





(дата)









(должность уполномоченного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица)
--------------------------------
<1> Слова "и представленных дополнительно на основании уведомления от ______________ в„– ________ об изменении (дополнении, уточнении и (или) исправлении) заявления и (или) прилагаемых к нему документов (материалов)" включаются в настоящее уведомление в том случае, если соответствующее уведомление направлялось (соответствующие уведомления направлялись).
<2> В пунктах 1 - 10 настоящего уведомления указывается, выявлено или не выявлено соответствующее нарушение.".





Приложение 2
к Постановлению
Правительства области
от 28 ноября 2023 г. в„– 1285

"Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 14 ноября 2022 г. в„– 1362
(приложение 3)

ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО
ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ
КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета (далее - Порядок) в целях реализации пункта 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года в„– 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), подпункта "в" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года в„– 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", пункта 8 части 2 статьи 1 закона области от 28 декабря 2020 года в„– 4839-ОЗ "О разграничении полномочий Вологодской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений и о внесении изменения в статью 3 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" определяет правила проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее соответственно - проект, соглашение), на предмет эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона (далее - оценка проекта), а также устанавливает критерии такой оценки (далее - критерии).
1.2. Настоящий Порядок применяется в отношении соглашений, стороной которых является Российская Федерация и Вологодская область, на основании раздела 4 Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года в„– 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", а также в отношении соглашений, стороной которых является Вологодская область и не является Российская Федерация, на основании пункта 5.5 Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений и особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, утвержденного постановлением Правительства области от 14 ноября 2022 года в„– 1362.
1.3. Оценка проекта проводится в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, а также обеспечения реализации принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются понятия в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

2. Порядок подготовки заключения

2.1. Оценка проекта проводится на предмет соответствия или несоответствия проекта следующим критериям:
2.1.1. Бюджетная (фискальная) эффективность, рассчитываемая в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
2.1.2. Экономическая эффективность, рассчитываемая в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
2.2. С целью оценки проекта на предмет соответствия или несоответствия проекта критерию, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, Департамент экономического развития области (далее - Департамент) направляет в течение 2 рабочих дней в Департамент финансов области запрос о проведении оценки проекта (далее - запрос) с приложением бизнес-плана и финансовой модели проекта.
2.3. Департамент финансов области в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Департамента запроса направляет в Департамент информацию о соответствии или несоответствии проекта критерию, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, с приложением расчета.
2.4. Оценка проекта на предмет соответствия или несоответствия проекта критерию, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, с приложением расчета осуществляется Департаментом.
2.5. Департамент готовит заключение на инвестиционный проект, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, в случае соответствия проекта всем критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Департамент готовит заключение на инвестиционный проект, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона, в случае несоответствия проекта одному или всем критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Заключение должно содержать обоснование соответствия (несоответствия) проекта критериям.

3. Оценка бюджетной (фискальной) эффективности

3.1. Бюджетная (фискальная) эффективность проекта рассчитывается по формуле:



Бэф - бюджетная (фискальная) эффективность проекта;
Дt - налоговые, неналоговые доходы консолидированного бюджета области, связанные с реализацией проекта;
Рt - расходы областного бюджета, связанные с предоставлением меры государственной поддержки;
Т - общее число лет реализации проекта;
t - год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения);
d - ставка дисконтирования, устанавливаемая в размере доходности к погашению по облигациям федерального займа со сроком, максимально близким к срокам реализации проекта <1>.
--------------------------------
<1> Сведения о доходности облигаций федерального займа приводятся в соответствии с актуальными данными Центрального банка Российской Федерации на основании кривой бескупонной доходности государственных облигаций, размещенной на официальном сайте Центробанка России: https://www.cbr.ru/hd_base/zcyc_params/zcyc/.

3.2. Проект признается соответствующим критерию бюджетной (фискальной) эффективности в случае, если показатель Бэф равен или выше 1,0.
Проект признается не соответствующим критерию бюджетной (фискальной) эффективности в случае, если показатель Бэф ниже 1,0.

4. Оценка экономической эффективности

4.1. Под экономической эффективностью проекта понимается отношение планируемого объема инвестиций на конец года завершения реализации проекта с года, в котором заключено соглашение, к размеру средств планируемой государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренной статьей 15 Федерального закона.
4.2. Расчет экономической эффективности (ЭЭ) осуществляется по формуле:

ЭЭ = I / B, где:

ЭЭ - экономическая эффективность от реализации проекта;
I - планируемый объем инвестиций на конец года завершения реализации проекта с года, в котором заключено соглашение, накопленным итогом;
B - размер средств планируемой государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренной статьей 15 Федерального закона.
4.3. Проект признается соответствующим критерию экономической эффективности в случае, если показатель ЭЭ равен или выше 2,0.
Проект признается не соответствующим критерию экономической эффективности в случае, если показатель ЭЭ ниже 2,0.".


------------------------------------------------------------------