ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2023 г. в„– 171

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании пункта 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", закона Вологодской области от 26 декабря 1997 года в„– 226-ОЗ "О семейных захоронениях", Устава Бабушкинского муниципального округа Вологодской области Представительное Собрание Бабушкинского муниципального округа решило:
1. Установить, что деятельность общественных кладбищ на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области осуществляется гражданами самостоятельно.
2. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области, согласно приложению.
3. Признать утратившими силу:
- решение Совета сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 05.04.2017 в„– 26 "Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории сельского поселения Бабушкинское";
- решение Совета Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 19.03.2009 в„– 1 "Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Березниковского сельского поселения";
- решение Совета Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 26.10.2016 в„– 40 "О внесении изменений в положение об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Березниковского сельского поселения";
- решение Совета сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 07.11.2016 в„– 87 "Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории сельского поселения Миньковское";
- решение Совета сельского поселения Подболотное Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 18.06.2016 в„– 58 "Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории сельского поселения Подболотное";
- решение Совета Тимановского сельского поселения Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10.03.2009 в„– 5 "Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Тимановского сельского поселения".
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Бабушкинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

Председатель Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального округа
А.М.ШУШКОВ

Глава Бабушкинского муниципального округа
Т.С.ЖИРОХОВА





Утверждено
Решением
Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального округа
от 4 апреля 2023 г. в„– 171

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Вологодской области от 26 декабря 1997 года в„– 226-ОЗ "О семейных захоронениях", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 в„– 3, Уставом Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в целях урегулирования отношений, связанных с погребением умерших и определяет порядок оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

2. Полномочия администрации Бабушкинского муниципального
округа в области погребения и организации похоронного дела

К полномочиям администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области (далее - Администрация округа) в области погребения и организации похоронного дела относятся:
1) определение основ организации похоронного дела на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области;
2) установление правил содержания мест погребения (кладбищ) на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области;
3) определение порядка деятельности общественных кладбищ на территории Бабушкинского муниципального округа Вологодской области;
4) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения;
5) организация похоронного дела на территории Бабушкинского муниципального округа, в том числе осуществление выделения участка под захоронение, осуществление контроля за установкой надмогильных сооружений и оград;
6) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений при проведении любых работ на территориях возможных захоронений жертв массовых репрессий;
7) при обнаружении ранее неизвестных захоронений обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;
8) установление стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению по согласованию с отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органами государственной власти Вологодской области.

3. Основные вопросы организации похоронного дела

3.1. Погребение на общественных муниципальных кладбищах Бабушкинского муниципального округа Вологодской области осуществляется гражданам самостоятельно с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
3.2. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до захоронения включительно.
3.3. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

4. Порядок деятельности общественных кладбищ
Бабушкинского муниципального округа Вологодской области

4.1. Муниципальные общественные кладбища открыты для посещений в любое время года.
4.2. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением мест общего пользования, мест установки контейнеров для складирования мусора, указываются адрес и телефоны Администрации округа, либо специализированной организации, осуществляющей содержание кладбища.
4.3. На территории муниципальных кладбищ места захоронений могут подразделяться на следующие участки:
1) участки земли, предоставленные для одиночных захоронений, в том числе для погребения умерших, личность которых не установлена;
2) родственные захоронения - бесплатно предоставляемые участки земли на территории муниципальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли супруга или близкого родственника;
3) почетные захоронения - участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед государством и поселением. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается;
4) воинские захоронения - специальные воинские участки для погребения умерших (погибших) с учетом воинских обычаев и традиций;
5) вероисповедальные захоронения - участки, размещаемые с учетом требований и традиций религиозных организаций и конфессий.
4.4. Погребение умерших производится ежедневно.
4.5. Погребение на общественном кладбище выполняется в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).
4.6. Для погребения тела (останков) умершего бесплатно предоставляется участок земли с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в размере 2,2*2,5 метра.
Для одиночного захоронения предоставляется участок земли в размере 1,5*2,2 метра, для захоронения урны с прахом в размере 0,8*1,1 метра.
Для одиночного захоронения на старых участках кладбищ предоставляется участок земли в размере 1.0 x 2.0 м, при наличии возможности участок земли может быть увеличен до размера 1.5 x 2.0 метра.
4.7. Расстояние между участками под захоронение составляет 0,5 метра.
4.8. На муниципальных кладбищах по заявлению граждан могут предоставляться участки земли для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законом Вологодской области "О семейных захоронениях". Площадь одного семейного захоронения не может быть более 12 квадратных метров.
4.9. Рытье могилы для гроба производится согласно СанПиН 2.1.3684-21 "санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 в„– 3.
4.10. Глубина могилы для погребения составляет не менее 1,5 метра. Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 метра.
4.11. Захоронение умершего производится не ранее, чем через 24 часа после наступления смерти при наличии свидетельства о смерти, а в более ранние сроки - только по разрешению соответствующих медицинских учреждений.
4.12. Захоронение урны с прахом осуществляется при предъявлении в Администрацию округа справки о кремации.
4.13. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
4.14. Повторное захоронение в родственную могилу производится с согласия Администрации округа, после истечения полного периода минерализации, как правило, не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения при предъявлении документов о родственном захоронении в подлинниках.
4.15. Разрешается захоронение на закрытых кладбищах в оградах близких родственников к ранее захороненному без увеличения площади ранее установленной ограды по согласованию с Администрацией округа.
4.16. Захоронение в родственную могилу урн с прахом, а также изъятие из нее не допускаются без разрешения Администрации округа. Захоронение урн с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения. Разрешается захоронение урн с прахом в родственную могилу на закрытых кладбищах.
4.17. Погребение невостребованных и неопознанных умерших осуществляется администрацией округа на специально отведенном участке кладбища.
4.18. К невостребованным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего или не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя.
4.19. К неопознанным умершим относятся умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки.
4.20. Перезахоронение останков умерших производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле.
4.21. Эксгумация производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.22. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется автотранспортом, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.
4.23. После перевозки умерших, транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции.

5. Правила содержания мест захоронения на территории
Бабушкинского муниципального округа Вологодской области

5.1. Граждане (организации) вправе устанавливать надмогильные сооружения и ограды, сажать цветы на отведенном участке земли.
5.2. Граждане (организации) производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, ограду, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением лиц, оказывающим данного рода услуги.
5.3. В случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.), а могила не благоустроена, комиссия, формируемая Администрацией округа, составляет акт о состоянии могилы и извещает заблаговременно в письменном виде лицо, ответственное за захоронение, и выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок.
5.4. Администрация округа:
1) обеспечивает санитарное состояние территорий кладбищ;
2) обеспечивает функционирование общественных туалетов, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) и своевременный вывоз мусора с территорий муниципальных кладбищ;
3) осуществляет уход за зелеными насаждениями на территории муниципальных кладбищ, скашивание травы;
4) содержат в надлежащем порядке могилы, находящиеся под охраной государства и признанные в установленном порядке историко-культурными ценностями;
5) выполняют иные требования, предусмотренные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";
6) содержит в исправном состоянии здания, инженерное оборудование территорий муниципальных кладбищ, их оград, дорог, площадок, землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря и их ремонт;
7) осуществляют благоустройство территорий муниципальных кладбищ.
5.5. Администрация округа организует мероприятия по благоустройству территории кладбища с привлечением жителей округа.
5.6. На территории кладбища разрешается торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами для благоустройства могил, производства и продажи надмогильных сооружений, предметов похоронного ритуала.
5.7. На территории кладбища запрещается:
1) установка надмогильных сооружений вне пределов отведенного для захоронения земельного участка;
2) нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих действительных сведений о захороненном на данном земельном участке;
3) причинять ущерб надмогильным сооружениям, оборудованию кладбища, зеленым насаждениям;
4) организовывать свалки мусора в не отведенных для этих целей местах, складировать в контейнер для мусора памятники, цветочницы и другие надмогильные сооружения (указанные предметы необходимо складировать у контейнерной площадки);
5) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
6) разводить костры, добывать грунт, резать дерн;
7) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
8) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах.
5.8. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.
5.9. Посетители кладбищ имеют право:
1) пользоваться инвентарем для ухода за могилой;
2) осуществлять уход за могилой и надмогильными сооружениями, в т.ч. сажать цветы на могильном участке.
5.10. Установленные надмогильные сооружения, ограды и благоустроенные места погребения не должны иметь частей, выступающих за границы участка, выделенного под захоронение, или нависающих над ним.
5.11. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям действительно захороненных в данном месте умерших.
5.12. На территории кладбищ запрещен проезд без разрешения автотранспортных средств вне похоронной процессии, за исключением специального транспорта (мусоровозов).
5.13. На могилах умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, администрация округа либо специализированная служба устанавливает надмогильные сооружения с регистрационными номерами.
5.14. На могилах умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или иных лиц, ответственных за погребение, надмогильные сооружения устанавливает администрация округа либо уполномоченная ею специализированная служба.

6. Гарантированный перечень услуг по погребению

6.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставления бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.
6.2. Лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего выплачивается социальное пособие на погребение в размере стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, установленного нормативно-правовым актом Администрации округа.
6.3. В гарантированный перечень услуг по погребению входит:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение.
6.4. При погребении умерших, личность которых не установлена, а также при погребении умершего на дому, на улице или в ином месте при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, в гарантированный перечень услуг по погребению входит:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение;
- установка регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество погребенного, даты рождения и смерти).
6.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.


------------------------------------------------------------------