ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2023 г. в„– 2157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 в„– 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", совместными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 в„– 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и в„– 579/366 "Об утверждении Положения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", постановлением Правительства Вологодской области от 17.06.2013 в„– 614 "О поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения Вологодской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов" постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения населения города Череповца об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (приложение 1).
2. Утвердить Порядок создания и использования резерва технических средств оповещения населения города Череповца (приложение 2).
3. Утвердить Номенклатуру и объем резерва технических средств оповещения населения города Череповца (приложение 3).
4. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:
29.10.2021 в„– 4208 "Об утверждении Положения о поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения города Череповца об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов";
24.08.2022 в„– 2528 "О резерве технических средств оповещения населения города Череповца".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.
6. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города
В.Е.ГЕРМАНОВ





Утверждено
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 20 июля 2023 г. в„– 2157
(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ЧЕРЕПОВЦА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ (ДАЛЕЕ - МСОН)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет состав, предназначение и порядок использования МСОН об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях муниципального и локального характера, мероприятия по ее совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.
2. МСОН - это совокупность программно-технических средств, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и/или автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих в военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера.
3. МСОН сопряжена с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Вологодской области и с системами оповещения, создаваемыми на объектовом уровне функционирования территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) города Череповца.

2. Предназначение и основные задачи МСОН

1. МСОН предназначена для обеспечения своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил ТП РСЧС и населения города Череповца об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава гражданской обороны города Череповца и территориального звена РСЧС на территории города;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории города Череповца;
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты (далее - ДДС ОПО), дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;
населения, находящегося на территории города Череповца.

3. Порядок задействования МСОН

1. Задействование по предназначению МСОН планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Череповец" и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Череповец".
2. Решение на задействование МСОН принимается мэром города либо должностным лицом, исполняющим его обязанности, локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, с немедленным информированием единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "Город Череповец" (далее - ЕДДС города).
3. Непосредственные работы по задействованию МСОН осуществляются старшим оперативным дежурным ЕДДС города.
4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматизированном, автоматическом и ручном режимах функционирования МСОН.
Основным и приоритетным режимом функционирования МСОН является автоматизированный режим, при котором включение (запуск) МСОН осуществляется ЕДДС города с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
В автоматическом режиме функционирования МСОН включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.
В ручном режиме функционирования МСОН осуществляется включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направление заявок операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задействование громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения.
5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения электрических сетей, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
6. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться все доступные сети связи, а также громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
7. ЕДДС города, муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "ЦЗНТЧС"), операторы связи и телерадиовещания, задействованные в МСОН, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования системы оповещения.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности МСОН

1. Поддержание в состоянии постоянной готовности МСОН является составной частью комплекса мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Критерии оценки готовности МСОН к использованию по предназначению установлены пунктом 26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России в„– 578, Минкомсвязи России в„– 365 от 31.07.2020.
В целях контроля за поддержанием в готовности МСОН организуются и проводятся следующие виды проверок:
комплексные проверки готовности систем оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;
технические проверки готовности к задействованию систем оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения.
Перед проведением всех проверок МКУ "ЦЗНТЧС" в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска МСОН.
2. Эксплуатационно-техническое обслуживание МСОН (далее - ЭТО) организуется МКУ "ЦЗНТЧС" в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом МЧС России в„– 579, Минкомсвязи России в„– 366 от 31.07.2020.
К мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания МСОН относятся его планирование, техническое обслуживание и текущий ремонт технических средств оповещения, оценка технического состояния МСОН.
Планирующими документами по ЭТО являются план-график технического обслуживания и план проведения технического обслуживания технических средств оповещения.
Техническое обслуживание оборудования МСОН включает в себя:
ежедневное техническое обслуживание (далее - ЕТО);
техническое обслуживание в„– 1 (далее - ТО-1);
техническое обслуживание в„– 2 (далее - ТО-2).
Содержание работ по каждому виду технического обслуживания определено технологическими картами эксплуатационной технической документации.
ЕТО проводится силами дежурной смены ЕДДС города только на технических средствах оповещения, установленных в помещениях ЕДДС города, накануне ежедневной технической проверки готовности МСОН к задействованию. Результаты выполнения ЕТО отражаются в журнале несения дежурства старшего оперативного дежурного ЕДДС города.
ТО-1 и ТО-2 проводятся с периодичностью, установленной эксплуатационной технической документацией на технические средства оповещения.
Выполнение технического обслуживания (ТО-1 и ТО-2) отражается в плане проведения технического обслуживания технических средств оповещения. Результаты ТО-2 со значениями измеренных параметров заносятся в формуляр (паспорт) технического средства оповещения, форма которого утверждена приказом МЧС России в„– 579, Минкомсвязи России в„– 366 от 31.07.2020.
С целью обеспечения технического обслуживания (ТО-1 и ТО-2) оборудования МСОН МКУ "ЦЗНТЧС" на конкурсной основе выбирается профильная организация.
3. Совершенствование показателей МСОН достигается:
разработкой и утверждением плана совершенствования МСОН;
своевременной организацией работ по выполнению плана совершенствования МСОН.
4. МКУ "ЦЗНТЧС" в целях своевременного оповещения населения города:
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, действующими на территории города, технические проверки МСОН;
проводит ежедневные технические проверки готовности оборудования пункта управления и оконечных устройств оповещения МСОН и линий управления ими;
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения населения;
обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для перехвата эфирного вещания и замещения на речевую информацию в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет подготовку старших оперативных дежурных ЕДДС города к действиям по передаче сигналов оповещения и речевой информации при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций и при военных конфликтах;
выдает технические условия для подключения локальных систем оповещения опасных производственных объектов к МСОН и контролирует своевременное завершение работ по сопряжению руководством организаций, эксплуатирующих опасный производственный объект.

5. Финансирование мероприятий по созданию (реконструкции),
совершенствованию и поддержанию МСОН в состоянии постоянной
готовности к использованию

1. Создание (реконструкция), совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию МСОН осуществляется в рамках сметы МКУ "ЦЗНТЧС".
2. Создание (реконструкция), совершенствование и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию оборудования локальных систем оповещения, узлов сопряжения и каналов управления от МСОН осуществляется за счет средств организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.





Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 20 июля 2023 г. в„– 2157
(приложение 2)

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА

1. Настоящий Порядок определяет механизм создания, хранения, использования и восполнения резерва технических средств оповещения (далее - резерв).
2. Резерв создается для обеспечения устойчивого функционирования муниципальной системы оповещения населения города Череповца в целях гарантированного доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
3. Резерв включает в себя:
- резервные технические средства оповещения (стационарные технические средства оповещения, мобильные технические средства оповещения);
- запасные части, инструмент, принадлежности и материалы (ЗИП), предназначенные для поддержания работоспособности и исправности составных частей технических средств оповещения при эксплуатации, проведении всех видов технического обслуживания, плановых и неплановых ремонтов изделий в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и скомплектованные в зависимости от назначения и особенностей использования.
4. Ответственным за создание, хранение, использование и восполнение резерва является МКУ "ЦЗНТЧС".
5. Резерв создается заблаговременно в мирное время и хранится в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
6. Основной задачей хранения резерва является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
7. Хранение резерва осуществляется на объектах, предназначенных для хранения материальных ресурсов при соблюдении возможности их оперативной доставки в места использования. Ответственность за количественную и качественную сохранность резерва в течение всего периода хранения возлагается на МКУ "ЦЗНТЧС".
8. Использованные материальные ресурсы резерва подлежат восполнению (восстановлению) до нормируемого объема материальных ресурсов в таком же количестве и наименовании или с улучшенными техническими, функциональными и качественными характеристиками.
9. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва осуществляется в рамках сметы МКУ "ЦЗНТЧС".





Утверждены
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 20 июля 2023 г. в„– 2157
(приложение 3)

НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ
РЕЗЕРВА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОПОВЕЩЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА

N
п/п
Номенклатура резерва технических средств оповещения населения
Ед. изм.
Объем резерва
Предназначение
1.
Стационарные технические средства оповещения населения:
- П 166 М БУ
компл.
1
Резервирование АРМ ПУ МСОН
2.
Стационарные технические средства оповещения населения:
- СГС 22 М 750 Вт
шт.
1
Резервирование оборудования периферийного пункта оповещения
3.
Стационарные технические средства оповещения населения:
- электромеханическая сирена С-40
шт.
4
Резервирование электромеханических сирен
4.
Мобильные технические средства оповещения населения:
- рупорный громкоговоритель
шт.
1
Обеспечение гарантированного оповещения населения, не охваченного стационарными средствами МСОН, в предполагаемых зонах чрезвычайных ситуаций
5.
Запасные части, инструмент, принадлежности и материалы (ЗИП):
- ТЭЗ МДК-04;
- ТЭЗ МДКФ-5;
- ТЭЗ ИКР;
- ТЭЗ СКУ1;
- ТЭЗ ИВЭП-2;
- ТЭЗ ИВЭР1-01
компл.
1
Поддержание работоспособности и исправности составных частей технических средств оповещения при эксплуатации, проведение всех видов технического обслуживания, плановых и неплановых ремонтов


------------------------------------------------------------------