АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2023 г. в„– 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 11 декабря 2013 года в„– 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов, решением Представительного Собрания округа от 25 октября 2022 года в„– 26 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизе муниципальных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа", ст. 42 Устава округа администрация округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации района:
- от 21 февраля 2022 года в„– 138 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района";
- от 8 сентября 2022 года в„– 809 "О внесении изменений в постановление от 21 февраля 2022 года в„– 138 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

Глава округа
И.В.БЫКОВ





Утвержден
Постановлением
Администрации Усть-Кубинского
муниципального округа
от 9 января 2023 г. в„– 105
(приложение)

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и размещения уведомления об обсуждении предлагаемого правового регулирования, организации публичных консультаций для обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы, регулирующих бюджетные правоотношения, проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций, а также определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов, экспертиза, правовые акты, ОРВ соответственно).
1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета округа.
1.3. Экспертиза актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов актов не проводится в отношении:
- проекта бюджета округа и отчета об его исполнении;
- проектов актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;
- проектов актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- проектов актов, составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
1.5. Проекты актов, внесенные в Представительное Собрание округа в порядке правотворческой инициативы депутатами Представительного Собрания округа, постоянными комиссиями Представительного Собрания округа, прокурором района, гражданами в порядке правотворческой инициативы, направляются Представительным Собранием округа в администрацию округа для проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных проектов актов.
Оценка регулирующего воздействия проектов актов, вносимых в Представительное Собрание округа главой округа, проводится до направления указанного проекта на рассмотрение в установленном порядке, при этом в составе документов, вносимых в Представительное Собрание округа, должно присутствовать письменное заключение об оценке регулирующего воздействия данного проекта решения.
1.6. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
разработчик проекта акта - структурное подразделение, орган администрации округа, осуществляющий разработку проекта акта, проведение публичных консультаций по нему и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта;
орган в соответствующей сфере деятельности - структурное подразделение, орган администрации округа, осуществляющий проведение публичных консультаций и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия Проекта акта, внесенного в Представительное Собрание округа в порядке правотворческой инициативы депутатами Представительного Собрания округа, постоянными комиссиями Представительного Собрания округа, представительными органами других муниципальных образований, входящих в состав Усть-Кубинского муниципального округа, прокурором округа, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы либо внесенного в администрацию округа в порядке правотворческой инициативы гражданами, органами территориального общественного самоуправления, руководителями районных органов федеральных служб, предмет регулирования которого относится к сфере деятельности органа местного самоуправления в соответствии с Положением о нем.
1.7. Подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия осуществляет отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа на основании информации для подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия Проекта акта, подготовленной разработчиком Проекта акта (органом в соответствующей сфере деятельности), включающей сведения о проведении публичных консультаций.

2. Этапы и процедура проведения оценки
регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Оценка регулирующего воздействия проекта акта включает следующие этапы:
- проведение публичных консультаций по проекту акта;
- подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта.
2.2. Разработчик проекта, орган в соответствующей сфере деятельности, готовит уведомление о проведении публичных консультаций по проекту акта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и направляет его и проект акта в отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа для дальнейшего их размещения на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
Разработчик Проекта правового акта (орган в соответствующей сфере деятельности) вправе направить в адрес организаций и лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, уведомление о проведении публичных консультаций по Проекту правового акта и Проект правового акта.
Размещение уведомления о проведении публичных консультаций и Проекта правового акта, направление уведомления о проведении публичных консультаций и Проекта правового акта осуществляются одновременно.
2.3. Публичные консультации по проекту акта проводятся в срок не более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения уведомления и проекта акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
В случае если предлагаемое в Проекте правового акта регулирование предусматривает установление новых или изменение существующих обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, приводящих к возникновению издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, разработчику Проекта правового акта в период проведения публичных консультаций по Проекту правового акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области рекомендуется дополнительно проводить публичные консультации в очной форме (круглый стол, публичные и общественные слушания, деловые встречи и т.п.) с приглашением субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием. При этом все замечания и предложения по Проекту правового акта, поступившие в ходе проведения указанных мероприятий, должны быть оформлены в письменном виде (в виде протоколов, стенограмм, итоговых резолюций, заключений, рекомендаций и других документов) с последующим их отражением в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия Проекта правового акта. Очные публичные консультации не проводятся для проектов правовых актов, целью которых является приведение муниципальных правовых актов в соответствие нормам федерального и регионального законодательства, а также в случае если вносимые изменения касаются корректировок технического характера (описки, опечатки, грамматические и орфографические ошибки).
2.4. Субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по проекту акта в электронном и (или) письменном виде.
2.5. В случае поступления замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, разработчик проекта и или орган в соответствующей сфере деятельности рассматривает их в установленный в уведомлении срок.
По результатам их рассмотрения разработчик проекта, а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - орган в соответствующей сфере деятельности:
учитывает предложения и (или) замечания при разработке проекта акта;
отказывает в учете предложения и (или) замечания при разработке проекта акта.
В течение 5 рабочих дней после окончания срока публичных консультаций разработчик проекта акта размещает на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области сводку предложений и замечаний по результатам публичных консультаций по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в которой указываются содержание предложений и (или) замечаний, результаты их рассмотрения, и размещает ее на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.6. Разработчик проекта, а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - орган в соответствующей сфере деятельности, в течение 5 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит информацию для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, которая подписывается руководителем разработчика проекта, а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - руководителем органа в соответствующей сфере деятельности. Разработчик проекта, а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - орган в соответствующей сфере деятельности, в тот же срок направляет проект акта с информацией в отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа.
В случае если ранее или во время проведения публичных консультаций по Проекту правового акта были проведены публичные (общественные) слушания, обсуждения на круглых столах, конференциях, деловых встречах, общественных советах и иных аналогичных мероприятиях с участием субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, сведения о результатах таких обсуждений, поступивших замечаниях, предложениях и итогах их рассмотрения направляются разработчиком Проекта правового акта в уполномоченный орган вместе с информацией для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия Проекта правового акта и учитываются при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия.
2.7. Информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта должна содержать следующие сведения:
описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
цели предлагаемого нормативного регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, документам стратегического планирования Российской Федерации, Вологодской области и Усть-Кубинского муниципального округа и иным муниципальным правовым актам Усть-Кубинского муниципального округа, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты развития Усть-Кубинского муниципального округа;
ключевые показатели достижения заявленных в предлагаемом регулировании целей (при наличии). Показателями достижения цели регулирования могут являться количественно выраженные характеристики достижения цели регулирования (уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др.), по которым возможно измерить степень достижения указанной цели и определить момент ее достижения;
срок оценки достижения ключевых показателей;
описание предлагаемого нормативного регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
новые, изменяемые, отменяемые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления округа, а также порядок их реализации;
оценка расходов (возможных поступлений) бюджета округа;
новые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания таких обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, а также порядок организации их исполнения;
оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований, либо с изменением содержания таких обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований;
риски при решении проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий;
предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.4 пункта 2 настоящего Порядка с указанием участников публичных консультаций, поступивших от них предложений и (или) замечаний по проекту акта и результатов их рассмотрения, а также способов проведения публичных консультаций, сроков их начала и окончания;
иные сведения, которые, по мнению разработчика проекта, а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - орган в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.
2.8. Отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа рассматривает информацию, указанную в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, и в течение 7 календарных дней со дня получения проекта акта с информацией готовит заключение об оценке регулирующего воздействия либо возвращает его разработчику проекта или органу в соответствующей сфере деятельности на доработку в следующих случаях:
если информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта не содержит сведений, указанных в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка;
если публичные консультации не проведены либо проведены не в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.
В случае если срок публичных консультаций, проведенных разработчиком проекта, составляет менее срока, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, то уполномоченный орган возвращает проект акта разработчику проекта для проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка.
2.9. Отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.10. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта должно содержать вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) бюджета округа.
2.11. Заключение об ОРВ проекта акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем администрации округа направляется разработчику проекта акта и размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.12. Выводы, изложенные в заключении об ОРВ проекта акта, учитываются при его принятии.
2.13. При поступлении для проведения ОРВ в уполномоченный орган проект акта, внесенный в Представительное Собрание округа в порядке правотворческой инициативы депутатами Представительного Собрания округа, постоянными комиссиями Представительного Собрания округа, представительными органами других муниципальных образований, входящих в состав Усть-Кубинского муниципального округа, прокурором округа, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы либо внесенного в администрацию округа в порядке правотворческой инициативы гражданами, органами территориального общественного самоуправления, руководителями органов федеральных служб округа, отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа в течение 3 рабочих дней направляет проект акта органу в соответствующей сфере деятельности для проведения публичных консультаций и составления информации для подготовки заключения об ОРВ проекта акта в порядке, предусмотренном подпунктами 2.2 - 2.11 пункта 2 настоящего Порядка.
2.14. Заключение об оценке регулирующего воздействия вместе с проектом акта в течение 5 рабочих дней со дня его подписания руководителем администрации округа направляется в Представительное Собрание округа, а также разработчику акта или органу в соответствующей сфере деятельности, и размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.15. Разработчик проекта акта или орган в соответствующей сфере деятельности правового акта (далее - получатели отрицательного заключения), в случае получения от отдела экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа заключения об оценке регулирующего воздействия Проекта акта, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) бюджета округа (далее - отрицательное заключение) и несогласия с указанными выводами вправе в течение 5 дней со дня получения отрицательного заключения представить в отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа в письменном виде свои мотивированные возражения.
Отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа в течение 5 дней после получения возражений на отрицательное заключение (отдельные положения отрицательного заключения) рассматривает их и в письменной форме уведомляет получателя отрицательного заключения:
- о согласии с возражениями на отрицательное заключение (отдельные положения отрицательного заключения);
- о несогласии с возражениями на отрицательное заключение (отдельные положения отрицательного заключения).
Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия в случае несогласия с представленными возражениями получателя отрицательного заключения и не достижения договоренности по представленным возражениям, осуществляется на совещании при главе Усть-Кубинского муниципального округа либо при лице, уполномоченном главой Усть-Кубинского муниципального округа, с участием заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального решения.
Получатель отрицательного заключения обеспечивает организацию указанного совещания в срок не позднее 10 рабочих дней после направления уведомления о несогласии с возражениями на отрицательное заключение (отдельные положения отрицательного заключения).
Глава Усть-Кубинского муниципального округа, либо лицо уполномоченное им на проведение совещания, определяет время и место проведения совещания, а также лиц, приглашаемых на совещание для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия.
Получатель отрицательного заключения извещает всех заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения.
Председательствует на совещании глава Усть-Кубинского муниципального округа либо уполномоченное им лицо.
Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол составляется получателем отрицательного заключения не позднее 3 рабочих дней с даты проведения совещания. Протокол подписывается председательствующим на совещании лицом. Копия протокола совещания направляется в отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа в письменном виде не позднее 2 рабочих дней с момента его оформления.
Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным для получателя отрицательного заключения и отдела экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа, подготовившего заключение об оценке регулирующего воздействия, и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.

3. Этапы и процедура проведения экспертизы акта

3.1. Экспертиза акта включает следующие этапы:
проведение публичных консультаций по акту;
подготовка заключения по результатам экспертизы акта.
3.2. Экспертиза актов осуществляется администрацией округа в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы актов (далее - план), который формируется в следующем порядке:
3.2.1. Отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения экспертизы, обеспечивает размещение на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области сообщения о подготовке плана проведения экспертизы актов в следующем году с предложением представить в уполномоченный орган не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения экспертизы, предложения о необходимости проведения экспертизы актов с указанием сведений, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В план включаются: НПА, предложенные по результатам размещения уведомления о формировании плана экспертизы; НПА, проходившие ОРВ по прошествии периода реализации; НПА, проходившие ОРВ и получившие отрицательное заключение ОРВ; НПА, предложенные ассоциациями и союзами с которыми по ОРВ осуществляется взаимодействие, заключены соглашения.
3.2.2. На основании предложений о проведении экспертизы формируется план, в который включаются акты при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.3. План утверждается постановлением администрации округа (далее - постановление) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.
3.2.4. В план вносятся изменения в случае, если акт, включенный в план, прекратил свое действие, признан утратившим силу или отменен.
3.2.5. План размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
3.3. Отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа в соответствии со сроками, указанными в плане, готовит уведомление о проведении публичных консультаций по акту по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обеспечивает размещение его и акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.4. Публичные консультации по акту проводятся в срок не менее 30 календарных дней после дня размещения уведомления и акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.5. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по акту в электронном и (или) письменном виде уполномоченному органу в срок, установленный в уведомлении.
В случае поступления в адрес администрации округа замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в настоящем пункте Порядка, отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа рассматривает их в порядке, предусмотренном подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.
3.6. В период проведения публичных консультаций отдел экономики, отраслевого развития и контроля запрашивает у органа (структурного подразделения) администрации округа, осуществляющего функции в сфере регулирования акта, информацию для подготовки заключения по результатам экспертизы акта.
3.7. Информация для подготовки заключения по результатам экспертизы акта должна содержать следующие сведения:
описание цели (целей) регулирования Правового акта;
описание содержания регулирования;
основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов, ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей, запретов, ограничений;
оценка полезных и негативных эффектов в результате принятия акта за период реализации акта для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета округа;
оценка достижения цели (целей) регулирования с приведением ключевых количественных показателей (при наличии) и сроков их достижения (в том числе с указанием сроков, которые были определены в рамках оценки регулирующего воздействия при разработке проекта Правового акта). Показателями достижения цели регулирования могут являться количественно выраженные характеристики достижения цели регулирования (уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации иных общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере и др.), по которым возможно измерить степень достижения указанной цели и определить момент ее достижения;
осуществлены ли все необходимые для достижения целей регулирования акта организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность (необоснованность) нормативного регулирования.
3.8. Орган (структурное подразделение) администрации округа, осуществляющий функции в сфере регулирования акта, направляет в отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа подписанную их руководителем информацию, указанную в подпункте 3.7 пункта 3 настоящего Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
3.9. Отдел экономики, отраслевого развития и контроля администрации округа готовит заключение по результатам экспертизы акта по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку не позднее 20 рабочих дней со дня проведения публичных консультаций по акту и поступления информации, указанной в соответствии с подпунктом 3.7 пункта 3 настоящего Порядка и направляет его на рассмотрение руководителя администрации округа.
3.10. Заключение по результатам экспертизы акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.11. Заключение по результатам экспертизы акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем администрации округа направляется в орган (структурное подразделение) администрации округа, осуществляющий функции в сфере регулирования акта, а заключение по результатам экспертизы решений Представительного Собрания округа направляется в Представительное Собрание округа.
3.12. Заключение по результатам экспертизы акта, в том числе решений Представительного Собрания округа, размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.13. Выводы, изложенные в заключении по результатам экспертизы акта, являются одним из оснований для отмены, признания утратившим силу, приостановления или изменения акта.





Приложение 1
к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций по проекту
муниципального нормативного правового акта
Усть-Кубинского муниципального округа, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и иной экономической деятельности

В соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа,

уведомляет
(указывается наименование разработчика проекта либо органа в соответствующей сфере деятельности)

о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Усть-Кубинского
муниципального округа


(указывается наименование проекта)
(далее - проект).

Обоснование необходимости подготовки проекта: ___________________________.
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________________________.
Содержание предлагаемого регулирования:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Ключевые показатели достижения заявленных в предлагаемом регулировании целей:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Сроки оценки достижения ключевых показателей: ___________________________.

Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти области и местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием
Количество субъектов в группе
1.

2.

3.


Проект правового акта предполагает:


Да/нет
(если да, то приводятся описание со ссылкой на пункты Проекта правового акта)
Установление новых обязательных требований <1> для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

Установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

Изменение ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

Изменение ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

Установление, изменение, отмену ранее установленной ответственности за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности


По мнению разработчика Проекта правового акта вышеуказанные обязанности, запреты, ограничения/ответственность влекут:

Возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности
Да/нет <2>
(нужное подчеркнуть)
Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность
Описание возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности
Оценка размера возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности <3>
Описание и обоснование периодичности возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности
Обоснование избыточности/неизбыточности возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности
1.




2.




...




Исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности
Да/нет <4>
(нужное подчеркнуть)
Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность
Описание исключаемых/снижаемых издержек
Оценка и обоснование размера исключаемых/снижаемых издержек
Описание и обоснование периодичности исключаемых/снижаемых издержек
Обоснование избыточности/неизбыточности исключаемых/снижаемых издержек
1.




2.










Срок проведения публичных консультаций: с ____________ по ____________ включительно <5>.
Предложения и (или) замечания не рассматриваются в случае направления их после указанного срока.
Способ направления ответов: _____________________________________________.

Прилагаемые к уведомлению документы:
проект;
пояснительная записка.

Контактное лицо разработчика проекта (органа в соответствующей сфере деятельности) (Ф.И.О., должность, телефон): __________________________________.
Краткий комментарий к проекту: __________________________________________.

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.
По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:
Наименование организации (индивидуального предпринимателя) либо Ф.И.О.
физического лица: ______________________________________________________.
Сфера деятельности: ____________________________________________________.
Ф.И.О. контактного лица: ________________________________________________.
Номер контактного телефона: _____________________________________________.
Адрес электронной почты (при наличии): __________________________________.

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:
1. Считаете ли вы необходимым и обоснованным принятие проекта? ___________
2. Достигает ли, на Ваш взгляд, данное нормативное регулирование тех целей, на которое оно направлено? ___________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей нормативного регулирования? Если да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны? ____________
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым нормативным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)? ________________________
5. Возможны ли полезные эффекты в случае принятия проекта? ________________
6. Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием проекта? _____________
7. Содержит ли проект избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации? __________________________
8. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования? ______________________________________
Какие из них Вы считаете избыточными и почему? ___________________________
9. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите по возможности количественные оценки. _________________________________________________________________________
10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого проекта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового нормативного регулирования необходимо учесть? ________________________
11. Считаете ли Вы, что нормы, устанавливаемые в представленной редакции проекта, недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы. ______________________
12. Считаете ли Вы нормы проекта ясными и понятными? ____________________
13.


(указываются иные вопросы, определяемые разработчиком проекта, с учетом предмета регулирования проекта (при необходимости)
14. Иные предложения и замечания по проекту _____________________________.
--------------------------------
<1> Обязательные требования - требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз.
<2> Столбцы заполняются, если обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность влекут возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
<3> Для оценки издержек рекомендуется использовать калькулятор стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (http://regulation.gov.ru).
<4> Столбцы заполняются, если обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования, ответственность влекут исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
<5> Не менее 14 и не более 30 и календарных дней после дня размещения уведомления и Проекта правового акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.





Приложение 2
к Порядку

СВОДКА
предложений и замечаний по результатам публичных
консультаций по проекту муниципального нормативного
правового акта (далее - Проект акта)

1. Сведения о поступивших предложениях и замечаниях по Проекту акта от участников публичных консультаций и результатах их рассмотрения:
участник публичных консультаций (иных обсуждений)
наименование организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (ассоциаций, союзов, и др.), которую представляет участник публичных консультаций (при наличии сведений)
содержание замечаний/предложений по Проекту акта
результаты рассмотрения
вывод об учете/не учете замечаний/предложений
структурные единицы Проекта акта, в которых учтены замечания/предложения участника публичных консультаций (при учете)
обоснование позиции
1)





2)





...






2. Информация о применении иных способов обсуждения Проекта акта, проведенных по инициативе разработчика Проекта акта <1>, уполномоченного органа <2>:
участник иных обсуждений
наименование организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (ассоциаций, союзов, и др.), которую представляет участник публичных консультаций (при наличии сведений)
способ обсуждения (например, совещание, рабочая встреча, опрос, ...)
дата (период) проведения
содержание замечаний/предложений по Проекту акта
результаты рассмотрения
вывод об учете/не учете замечаний/предложений
структурные единицы Проекта акта, в которых учтены замечания/предложения участника публичных консультаций (при учете)
обоснование позиции
1)







2)







...












Приложение 3
к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия на проект
муниципального нормативного правового акта
Усть-Кубинского муниципального округа, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и иной экономической деятельности

Администрация Усть-Кубинского муниципального округа (далее - администрация округа) в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа, рассмотрела
проект


(указывается наименование проекта)
(далее - проект), направленный


(указывается наименование разработчика проекта или иного субъекта правотворческой инициативы, внесшего акт)
и сообщает следующее:
По проекту проведены публичные консультации в сроки с _______ по _______,

.
(указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количество и состав участников)

По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта администрацией округа сделаны следующие выводы:

(выводы в соответствии с подпунктом 2.10 пункта Порядка)

(обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)






(должность руководителя)

(подпись)

(Ф.И.О.)

"__"__________ 20__ г.





Приложение 4
к Порядку

ПЛАН
проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

N
п/п
Вид, наименование акта, дата и номер
Положение акта <*>
Дата начала проведения экспертизы
Срок проведения экспертизы
1
2
3
4
5
















--------------------------------
<*> Правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.





Приложение 5
к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций
по муниципальному нормативному правовому акту
Усть-Кубинского муниципального округа, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

В соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа,

(указывается наименование разработчика проекта либо органа в соответствующей сфере деятельности)
Уведомляет о проведении публичных консультаций в рамках экспертизы

(указывается наименование акта)
(далее - акт) в целях выявления в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Срок проведения публичных консультаций: с ____________ по ____________.
Предложения и (или) замечания не рассматриваются в случае направления их после указанного срока.
Способ направления ответов: ____________________________________________.

Прилагаемые к уведомлению документы:
Муниципальный правовой акт.

Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): _____________________________.

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.
По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:
Наименование организации (индивидуального предпринимателя) либо Ф.И.О.
физического лица: ______________________________________________________.
Сфера деятельности: ____________________________________________________.
Ф.И.О. контактного лица: ________________________________________________.
Номер контактного телефона: _____________________________________________.
Адрес электронной почты (при наличии): __________________________________.

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:
1. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)? _____________________________________________
2. Есть ли полезные эффекты по результатам реализации акта? Укажите их _______
3. Есть ли негативные эффекты по результатам реализации акта? Укажите их _________________________________________________________________________
4. Содержит ли акт избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации? Содержит ли акт иные избыточные требования? _________________________________________________
5. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования? ______________________________________
Какие из них Вы считаете избыточными и почему? ___________________________
6. Влияет ли правовое регулирование на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите по возможности количественные оценки. _______________________
7. Считаете ли Вы, что нормы акта недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы ___________________________________________________________________
8. Считаете ли Вы нормы акта ясными и понятными? ________________________
9.


(указываются иные вопросы, определяемые отделом экономического развития администрации Усть-Кубинского муниципального округа, с учетом предмета регулирования акта)
10. Иные предложения и замечания по акту _________________________________.





Приложение 6
к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения экспертизы
муниципального нормативного правового акта
Усть-Кубинского муниципального округа, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Администрация Усть-Кубинского муниципального округа (далее - администрация округа) в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа,
рассмотрела

(далее - акт)

(указывается наименование акта)

и сообщает следующее.

Органом (структурным подразделением) администрации Усть-Кубинского муниципального округа, осуществляющим функции в сфере регулирования акта,
является

.

(наименование органа)

Администрацией округа проведены публичные консультации в сроки с _________
по ____________,


(указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количество и состав их участников, основной вывод)

В ходе проведения экспертизы акта администрацией округа получены и
рассмотрены


(указываются материалы, сведения (расчеты, обоснования), позиции органов администрации Усть-Кубинского муниципального округа и представителей предпринимательского сообщества)

С учетом информации, полученной в ходе проведения публичных консультаций, и представленных материалов администрацией округа сделаны следующие выводы:

(выводы в соответствии с подпунктом 3.10 пункта 3 Порядка; обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)






(должность руководителя)

(подпись)

(Ф.И.О.)

"__"__________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------