АДМИНИСТРАЦИЯ КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2023 г. в„– 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ
ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБЯЗАННОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА,
ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании закона Вологодской области от 11 декабря 2013 года в„– 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов", решения Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 28 декабря 2022 года в„– 94 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа", руководствуясь Уставом Кадуйского муниципального округа, постановляю:
1. Определить органом, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа (далее - уполномоченный орган).
2. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области от 17 января 2022 года в„– 14 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Наше время", размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Кадуйского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кадуйского
муниципального округа
Вологодской области
С.А.ГРАЧЕВА





Утвержден
Постановлением
Администрации Кадуйского
муниципального округа
от 16 января 2023 г. в„– 37
(приложение)

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ
НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБЯЗАННОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА,
ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру действий по подготовке и размещению уведомлений об организации публичных консультаций для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов, экспертиза, акты соответственно).
1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кадуйского муниципального округа (далее - бюджет округа).
1.3. Экспертиза актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов актов и экспертиза актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.
1.5. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
разработчик проекта акта - орган местного самоуправления Кадуйского муниципального округа (территориальный (функциональный орган)) (далее - орган местного самоуправления), осуществивший разработку проекта акта, проведение публичных консультаций по нему и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта;
уполномоченный орган - управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа, осуществляющий проведение публичных консультаций и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, внесенного в Муниципальное Собрание Кадуйского муниципального округа (далее - Муниципальное Собрание) в порядке правотворческой инициативы депутатами Муниципального Собрания, постоянными комиссиями и контрольно-счетной комиссией Муниципального Собрания, Главой Кадуйского муниципального округа, прокурором округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, либо внесенного в Администрацию Кадуйского муниципального округа (далее - Администрация округа, округ соответственно) в порядке правотворческой инициативы гражданами, органами территориального общественного самоуправления, руководителями окружных органов федеральных служб, осуществляющий составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, а также подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта и подготовку заключения по результатам проведения экспертизы акта.

2. Этапы и процедура проведения оценки
регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Оценка регулирующего воздействия проекта акта включает следующие этапы:
проведение публичных консультаций по проекту акта;
подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта.
2.2. Разработчик проекта акта (а в случае, внесения проекта акта в Муниципальное Собрание в порядке правотворческой инициативы депутатами Муниципального Собрания, постоянными комиссиями и контрольно-счетной комиссией Муниципального Собрания, Главой Кадуйского муниципального округа, прокурором округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, либо внесения проекта акта в Администрацию округа в порядке правотворческой инициативы гражданами, органами территориального общественного самоуправления, руководителями окружных органов федеральных служб (далее - случаи внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы) - уполномоченный орган) готовит уведомление о проведении публичных консультаций по проекту акта по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и обеспечивает размещение его и проекта акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.3. Публичные консультации по проекту акта проводятся разработчиком проекта акта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - уполномоченным органом) в срок не более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения уведомления и проекта акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.4. Субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по проекту акта в электронном и (или) письменном виде.
2.5. В случае поступления замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, разработчик проекта акта либо уполномоченный орган рассматривает их в установленный в уведомлении срок.
По результатам их рассмотрения разработчик проекта акта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - уполномоченный орган):
учитывает предложения и (или) замечания при разработке проекта акта;
отказывает в учете предложения и (или) замечания при разработке проекта акта.
Разработчик проекта акта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - уполномоченный орган) в течение 5 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит сводку предложений и замечаний по результатам публичных консультаций по проекту правового акта по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку и размещает ее на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.6. Разработчик проекта акта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - уполномоченный орган), в течение 5 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит информацию для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, которая подписывается руководителем разработчика проекта акта, а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - руководителем уполномоченного органа. Разработчик проекта акта в тот же срок направляет проект акта с информацией в уполномоченный орган.
2.7. Информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта должна содержать следующие сведения:
- описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
- цели предлагаемого нормативного регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, документам стратегического планирования Российской Федерации, Вологодской области и Кадуйского муниципального округа и иным муниципальным правовым актам Кадуйского муниципального округа, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты развития Кадуйского муниципального округа;
- описание предлагаемого нормативного регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
- основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
- новые, изменяемые, отменяемые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления Кадуйского муниципального округа, а также порядок их реализации;
- оценка расходов (возможных поступлений) бюджета округа;
- новые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, иные обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания таких обязанностей, запретов, ограничений, иных обязательных требований, а также порядок организации их исполнения;
- оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов, ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей, запретов, ограничений;
- риски при решении проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий;
- предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
- необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
- сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.4 пункта 2 настоящего Порядка с указанием участников публичных консультаций, поступивших от них предложений и (или) замечаний по проекту акта и результатов их рассмотрения, а также способов проведения публичных консультаций, сроков их начала и окончания;
- иные сведения, которые, по мнению разработчика проекта акта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - уполномоченного органа), позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.
2.8. Уполномоченный орган рассматривает информацию, указанную в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, и в течение 7 календарных дней со дня получения проекта акта с информацией готовит заключение об оценке регулирующего воздействия либо возвращает его разработчику проекта акта на доработку в следующих случаях:
если информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта не содержит сведений, указанных в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка;
если публичные консультации не проведены, либо проведены не в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.
В случае если срок публичных консультаций, проведенных разработчиком проекта, составляет менее срока, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, то уполномоченный орган возвращает проект акта разработчику проекта акта для проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка.
2.9. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта по форме согласно приложению в„– 3 к настоящему Порядку.
2.10. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта должно содержать вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) бюджета округа.
2.11. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется разработчику проекта акта, в Муниципальное Собрание (в случае оценки регулирующего воздействия проекта акта, внесенного в Муниципальное Собрание в порядке правотворческой инициативы депутатами Муниципального Собрания, постоянными комиссиями и контрольно-счетной комиссией Муниципального Собрания, Главой Кадуйского муниципального округа, прокурором округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан), Главе Кадуйского муниципального округа (в случае оценки регулирующего воздействия проекта акта, внесенного в Администрацию округа в порядке правотворческой инициативы гражданами, органами территориального общественного самоуправления, руководителями окружных органов федеральных служб) и размещается уполномоченным органом на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.12. В случае несогласия разработчика проекта акта с выводом уполномоченного органа о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) бюджета округа, содержащемся в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта акта, разногласия между разработчиком проекта и уполномоченным органом разрешаются в соответствии с Порядком урегулирования разногласий, выявленных в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (приложение в„– 7 к настоящему Порядку).

3. Этапы и процедура проведения экспертизы акта

3.1. Экспертиза акта включает следующие этапы:
проведение публичных консультаций по акту;
подготовка уполномоченным органом заключения по результатам экспертизы акта.
3.2. Экспертиза актов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы актов (далее - план), который формируется в следующем порядке:
3.2.1. Уполномоченный орган не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения экспертизы, обеспечивает размещение на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области сообщения о подготовке плана проведения экспертизы актов в следующем году с предложением представить в уполномоченный орган не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения экспертизы, предложения о необходимости проведения экспертизы актов с указанием сведений, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.2. План формируется на основании предложений органов местного самоуправления, инвестиционного уполномоченного, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также организаций, представляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, о необходимости проведения экспертизы правовых актов.
3.2.3. В план включаются нормативные правовые акты при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.4. План утверждается постановлением Администрации округа (далее - постановление) по форме согласно приложению в„– 4 к настоящему Порядку не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.
3.2.5. В план вносятся изменения в случае, если акт, включенный в план, прекратил свое действие, признан утратившим силу или отменен.
3.2.6. План размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
3.3. Уполномоченный орган в соответствии со сроками, указанными в плане, готовит уведомление о проведении публичных консультаций по акту по форме согласно приложению в„– 5 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обеспечивает размещение уведомления и акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.4. Публичные консультации по акту проводятся разработчиком проекта акта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - уполномоченным органом) в срок не менее 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения уведомления и акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.5. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по акту в электронном и (или) письменном виде разработчику проекта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - в уполномоченный орган) в срок, установленный в уведомлении.
В случае поступления замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в настоящем пункте Порядка, разработчик проекта (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - уполномоченный орган) рассматривает их в порядке, предусмотренном подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.
3.6. В период проведения публичных консультаций уполномоченный орган может запрашивать у органа местного самоуправления, осуществляющего функции в сфере регулирования акта, информацию для подготовки заключения по результатам экспертизы акта.
3.7. Информация для подготовки заключения по результатам экспертизы акта должна содержать следующие сведения:
- основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
- оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязательных требований, обязанностей, запретов, ограничений либо с изменением содержания таких обязательных требований, обязанностей, запретов, ограничений;
- оценка полезных и негативных эффектов в результате принятия акта за период реализации акта для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета округа;
- осуществлены ли все необходимые для достижения целей регулирования акта организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
- иные сведения, которые, по мнению органа местного самоуправления округа (территориального (функционального) органа), осуществляющего функции в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность (необоснованность) нормативного регулирования.
3.8. Орган местного самоуправления (территориальный (функциональный) орган), осуществляющий функции в сфере регулирования акта, направляет в уполномоченный орган подписанную руководителем информацию, указанную в подпункте 3.7 пункта 3 настоящего Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
3.9. Уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы акта по форме согласно приложению в„– 6 к настоящему Порядку не позднее 20 рабочих дней со дня проведения публичных консультаций по акту и поступления информации, указанной в соответствии с подпунктом 3.7 пункта 3 настоящего Порядка.
При подготовке заключения анализируются положения акта, иных правовых актов, регулирующих общественные отношения, являющиеся предметом регулирования акта, и сложившуюся практику их применения; определяются характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности; оценивается обоснованность нормативного регулирования с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.
3.10. Заключение по результатам экспертизы акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.11. Заключение по результатам экспертизы акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в орган местного самоуправления (территориальный (функциональный) орган), осуществляющий функции в сфере регулирования акта, а заключение по результатам экспертизы решений Муниципального Собрания направляется в Муниципальное Собрание.
3.12. Заключение по результатам экспертизы акта, в том числе решений Муниципального Собрания, размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.13. Выводы, изложенные в заключении по результатам экспертизы акта, являются одним из оснований для отмены, признания утратившим силу, приостановления или изменения акта.





Приложение в„– 1
к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций по проекту
муниципального нормативного правового акта
Кадуйского муниципального округа, устанавливающего
новые или изменяющего ранее предусмотренные
муниципальными нормативными правовыми актами
обязательные требования для субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности, обязанности
для субъектов инвестиционной деятельности

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,

(указывается наименование разработчика проекта либо уполномоченного органа)
уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Кадуйского
муниципального округа


(указывается наименование проекта)
________________________________________ (далее - проект).
Обоснование необходимости подготовки проекта: ________________________.
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования: ________________________________________________________.
Срок проведения публичных консультаций: с ____________ по ____________.
Предложения и (или) замечания не рассматриваются в случае направления их после указанного срока.
Способ направления ответов: ____________________________________________.

Прилагаемые к уведомлению документы:
проект;
заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта.
контактное лицо разработчика проекта (уполномоченного органа) (Ф.И.О., должность, телефон): ______________________________.
краткий комментарий к проекту: _________________________________________.

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.
По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:
Наименование организации (индивидуального предпринимателя) либо Ф.И.О.
физического лица: ______________________________________________________.
Сфера деятельности: ____________________________________________________.
Ф.И.О. контактного лица: _______________________________________________.
Номер контактного телефона: ____________________________________________.
Адрес электронной почты (при наличии): _________________________________.
По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:
1. Считаете ли вы необходимым и обоснованным принятие проекта?
______________________________________________________________________
2. Достигает ли, на Ваш взгляд, данное нормативное регулирование тех целей, на которое оно направлено?
_________________________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей нормативного регулирования? Если да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?
_________________________________________________________________________
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым нормативным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?
_________________________________________________________________________
5. Возможны ли положительные эффекты в случае принятия проекта?
_________________________________________________________________________
6. Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием проекта?
_________________________________________________________________________
7. Содержит ли проект избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации?
_________________________________________________________________________
8. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования?
Какие из них Вы считаете избыточными и почему?
_________________________________________________________________________
9. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите по возможности количественные оценки.
_________________________________________________________________________
10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого проекта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового нормативного регулирования необходимо учесть?
_________________________________________________________________________
11. Считаете ли Вы, что нормы, устанавливаемые в представленной редакции проекта, недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы.
_________________________________________________________________________
12. Считаете ли Вы нормы проекта ясными и понятными?
_________________________________________________________________________
13.


(указываются иные вопросы, определяемые разработчиком проекта, с учетом предмета регулирования проекта (при необходимости)
14. Иные предложения и замечания по проекту _____________________.





Приложение в„– 2
к Порядку

СВОДКА
предложений и замечаний по результатам публичных
консультаций по муниципальному нормативному
правовому акту (далее - Правовой акт)

1. Сведения о поступивших предложениях и замечаниях по Правовому акту от участников публичных консультаций и результатах их рассмотрения:
Участник публичных консультаций (иных обсуждений)
Содержание замечаний/предложений по Правовому акту
Результаты рассмотрения
1)


2)


...


2. Информация о применении иных способов обсуждения Правового акта:
Участник иных обсуждения
Способ обсуждения
Дата (период) проведения
Содержание замечаний/предложений по Правовому акту
Результаты рассмотрения
1)




2)




...









Приложение в„– 3
к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
проекта муниципального нормативного правового акта
Кадуйского муниципального округа, устанавливающего новые
или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами обязательные требования
для субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности, обязанности для субъектов
инвестиционной деятельности

Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа (далее - Управление по распоряжению муниципальным имуществом) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрел
проект

(далее - проект),

(указывается наименование проекта)

направленный

,

(указывается наименование разработчика проекта или иного субъекта правотворческой инициативы, внесшего акт)

и сообщает следующее.
По проекту проведены публичные консультации в сроки с ______________ по ___________,

(указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количество и состав участников)
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта сделаны
следующие выводы:


(выводы в соответствии с подпунктом 2.10 пункта 2 Порядка. Обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)






(должность руководителя)

(подпись)

(Ф.И.О.)
"__"___________ 20__ г.





Приложение в„– 4
к Порядку

ПЛАН
проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов Кадуйского муниципального округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

N
п/п
Вид, наименование акта, дата и номер
Положение акта <*>
Дата начала проведения экспертизы
Срок проведения экспертизы
1
2
3
4
5
1




2




...





--------------------------------
<*> Правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.





Приложение в„– 5
к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций
по муниципальному нормативному правовому акту
Кадуйского муниципального округа, затрагивающему
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа уведомляет о проведении публичных консультаций в рамках экспертизы

(указывается наименование акта)
- (далее - акт)
в целях выявления в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Срок проведения публичных консультаций: с ____________ по ______________.
Предложения и (или) замечания не рассматриваются в случае их направления после указанного срока.
Способ направления ответов: __________________________________________.
Прилагаемые к уведомлению документы:
акт;
заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы акта;
контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): ___________________________.

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.
По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:
Наименование организации (индивидуального предпринимателя) либо Ф.И.О.
физического лица): _____________________________________________________.
Сфера деятельности: ___________________________________________________.
Ф.И.О. контактного лица органа в соответствующей деятельности: ____________.
Номер контактного телефона: ____________________________________________.
Адрес электронной почты (при наличии): __________________________________.
По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:
1. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?
_________________________________________________________________________
2. Есть ли положительные эффекты по результатам реализации акта? Укажите их.
_________________________________________________________________________
3. Есть ли негативные эффекты по результатам реализации акта? Укажите их.
_________________________________________________________________________
4. Содержит ли акт избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации? Содержит ли акт иные избыточные требования?
_________________________________________________________________________
5. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникшие в результате правового регулирования? Какие из них Вы считаете избыточными и почему?
_________________________________________________________________________
6. Влияет ли правовое регулирование на конкурентную среду в отрасли, способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите по возможности количественные оценки.
_________________________________________________________________________
7. Считаете ли Вы, что нормы акта недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы.
_________________________________________________________________________
8. Считаете ли Вы нормы акта ясными и понятными?
_________________________________________________________________________
9.


(указываются иные вопросы, определяемые органом местного самоуправления (уполномоченным органом), с учетом предмета регулирования акта)
10. Иные предложения и замечания по акту.
_________________________________________________________________________





Приложение в„– 6
к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения экспертизы
муниципального нормативного правового акта
Кадуйского муниципального округа, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа (далее - управление по распоряжению муниципальным имуществом) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрел

(далее - акт) и
(указывается наименование акта)

сообщает следующее.
Органом местного самоуправления Кадуйского муниципального округа (отраслевым (функциональным) органом), осуществляющим функции в сфере регулирования акта, является

.
(наименование органа)

Органом местного самоуправления Кадуйского муниципального округа (отраслевым (функциональным) органом) (а в случае внесения проекта акта в порядке правотворческой инициативы - управлением по распоряжению муниципальным имуществом) проведены публичные консультации в сроки с __________________ по
_____________,


(указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количество и состав их участников, основной вывод)
В ходе проведения экспертизы акта управлением по распоряжению
муниципальным имуществом получены и рассмотрены


(указываются материалы, сведения (расчеты, обоснования), позиции органов местного самоуправления Кадуйского муниципального округа и представителей предпринимательского сообщества)
С учетом информации, полученной в ходе проведения публичных консультаций, и представленных материалов сделаны следующие выводы:

(выводы в соответствии с подпунктом 3.10 пункта 3 Порядка. Обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)






(должность руководителя)

(подпись)

(Ф.И.О.)

"__"___________ 20__ г.





Приложение в„– 7
к Порядку

ПОРЯДОК
УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА,
УСТАНАВЛИВАЮЩИХ НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОБЯЗАННОСТИ
ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ)

1. Настоящий Порядок урегулирования разногласий регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее - проектов НПА).
2. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении уполномоченного органа, разработчик проекта акта не позднее 3 рабочих дней со дня получения заключения направляет уполномоченному органу мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами (отдельными положениями заключения).
3. Уполномоченный орган в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения) рассматривает представленные возражения и в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомляет разработчика проекта акта:
о согласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения);
о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения).
В случае несогласия с возражениями разработчика проекта акта на заключение (отдельные положения заключения) уполномоченный орган к уведомлению прилагает таблицу разногласий к проекту НПА и направляет ее разработчику проекта.
4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения ОРВ проекта НПА, в случае несогласия уполномоченного органа с представленными возражениями разработчика проекта акта и не достижения договоренности по представленным возражениям осуществляется на заседании Комиссии по урегулированию разногласий, выявленных в ходе проведения ОРВ проектов НПА (далее - Комиссия), где принимается окончательное решение.
5. Заседание Комиссии организует разработчик проекта акта в срок не позднее 10 рабочих дней после получения согласно пункту 3 настоящего Порядка урегулирования разногласий уведомления о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения).
6. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и 4 члена комиссии. Представитель разработчика проекта акта и представитель уполномоченного органа являются членами Комиссии.
7. Председатель Комиссии определяет время и место проведения заседания, ведет заседание Комиссии. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания.
8. Персональный состав Комиссии под председательством Главы Кадуйского муниципального округа либо уполномоченного им должностного лица, не являющегося разработчиком проекта акта и уполномоченным органом, утверждается постановлением Администрации Кадуйского муниципального округа.
9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь Комиссии в голосовании не участвует. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.
10. По итогам заседания Комиссии принимаются решения:
о согласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения);
о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения).
11. Решение оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания и направлен всем членам Комиссии.


------------------------------------------------------------------