ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2023 г. в„– 483

О СОЗДАНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РИСКОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА,
В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ ПЛАНИРУЕТСЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ
УСТАНОВЛЕНИЕ, УВЕЛИЧЕНИЕ, УМЕНЬШЕНИЕ ИЛИ ОТМЕНА ГРАНИЦ
ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ
ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 в„– 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", решением Череповецкой городской Думы от 28.05.2013 в„– 82 "О наделении полномочиями" постановляю:
1. Создать специальную комиссию по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Череповец Вологодской области, и утвердить ее состав (приложение 1).
2. Утвердить Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Череповец Вологодской области (приложение 2).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.
4. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города
В.Е.ГЕРМАНОВ





Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 21 февраля 2023 г. в„– 483
(приложение 1)

СОСТАВ
СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПРИНЯТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМ ПЛАНИРУЕТСЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ,
УВЕЛИЧЕНИЕ, УМЕНЬШЕНИЕ ИЛИ ОТМЕНА ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ
ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель специальной комиссии:
председатель комитета по управлению имуществом города;
заместитель председателя специальной комиссии:
заместитель председателя комитета по управлению имуществом города;
секретарь специальной комиссии:
заместитель начальника отдела аренды земельных участков комитета по управлению имуществом города;
члены специальной комиссии:
начальник управления образования мэрии;
начальник управления по делам культуры мэрии;
начальник управления по работе с общественностью мэрии;
заведующий отделом по реализации социальных программ мэрии;
начальник отдела аренды земельных участков комитета по управлению имуществом города;
начальник организационно-правового отдела комитета по управлению имуществом города;
начальник отдела организации медицинской помощи по городу Череповцу управления организации медицинской помощи и профилактики Департамента здравоохранения Вологодской области <*>;
--------------------------------
<*> По согласованию.

представитель Автономной некоммерческой организации поддержки предпринимательства "Агентство Городского Развития" <*>;
--------------------------------
<*> По согласованию.

представители заинтересованных физических лиц <*>;
--------------------------------
<*> По согласованию.

представители индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа город Череповец Вологодской области <*>;
--------------------------------
<*> По согласованию.

представители организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа город Череповец Вологодской области <*>.
--------------------------------
<*> По согласованию.

Примечание: в случае отсутствия кого-либо из членов рабочей группы замещать его (с правом голоса) может исполняющий обязанности отсутствующего работника.





Утверждено
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 21 февраля 2023 г. в„– 483
(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПРИНЯТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМ ПЛАНИРУЕТСЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ УСТАНОВЛЕНИЕ,
УВЕЛИЧЕНИЕ, УМЕНЬШЕНИЕ ИЛИ ОТМЕНА ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ
ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует работу специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Череповец Вологодской области (далее - Специальная комиссия).
1.2. Специальная комиссия является постоянно действующим совещательным органом. Организационной формой работы Специальной комиссии является заседание.
1.3. В своей деятельности Специальная комиссия руководствуется правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Череповецкой городской Думы и мэрии города Череповца.
1.4. Состав Специальной комиссии утверждается постановлением мэрии города.
2. Специальная комиссия осуществляет функции, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 в„– 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (далее - Правила определения границ).
3. Организация работы Специальной комиссии
3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Специальной комиссии осуществляется комитетом по управлению имуществом города (далее - Комитет).
3.2. Заседание Специальной комиссии проводится в срок не позднее десяти рабочих дней с момента поступления проекта нормативного правового акта и соответствующих документов, в соответствии с которыми планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Череповец Вологодской области (в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 Правил определения границ).
3.3. По отдельным рассматриваемым вопросам для участия в заседаниях Специальной комиссии могут быть приглашены не являющиеся членами Специальной комиссии представители контролирующих, правоохранительных, надзорных органов.
3.4. Заседание Специальной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Специальной комиссии.
3.5. Извещение членов Специальной комиссии о дате, времени, месте проведения заседания Специальной комиссии и перечень вопросов, выносимых на рассмотрение Специальной комиссии, осуществляется Комитетом не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания Специальной комиссии (по телефону, посредством электронной почты, факсимильной связи).
3.6. Не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Специальной комиссии на официальном сайте города: http://www.cherinfo.ru размещается информация о приглашении заинтересованных физических лиц принять участие в заседании Специальной комиссии (приглашаются заинтересованные совершеннолетние физические лица, проживающие на территориях всех районов города, в количестве не более одного представителя от района).
Заинтересованные физические лица вправе обратиться в Комитет для выражения желания принять участие в заседании Специальной комиссии. Обращение направляется в произвольной форме на адрес электронной почты: kui@cherepovetscity.ru.
В состав Специальной комиссии включаются первые четверо обратившихся и соответствующих установленным настоящим Положением требованиям заинтересованных физических лиц при предъявлении в день явки в Комитет для участия в заседании Специальной комиссии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заинтересованного физического лица и место его регистрации <1>. При этом под представителем от района в настоящем пункте следует понимать физическое лицо, имеющее регистрацию по месту жительства в соответствующем районе города (Индустриальном, Северном, Заягорбском, Зашекснинском).
--------------------------------
<1> Документом, подтверждающим регистрацию, является паспорт гражданина Российской Федерации, при отсутствии в паспорте сведений о регистрации - иной документ, подтверждающий постоянное проживание гражданина на территории соответствующего района города (копия вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение, либо документ о регистрации по месту жительства).

3.7. Не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Специальной комиссии на официальном сайте города: http://www.cherinfo.ru размещается информация о приглашении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (или их представителей <2>), осуществляющих торговую деятельность на территории городского округа город Череповец Вологодской области <3>, а также представителей <2> организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа город Череповец Вологодской области, принять участие в заседании Специальной комиссии.
--------------------------------
<2> Полномочия представителя юридического лица подтверждаются приказом о назначении на должность, документом, подтверждающим избрание или назначение лица на должность в соответствии с учредительным документом юридического лица, либо доверенностью (в случае отсутствия полномочий лица действовать без доверенности). Полномочия представителя индивидуального предпринимателя подтверждается доверенностью.
<3> Факт осуществления деятельности подтверждается наличием данных об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице в реестре уведомлений о начале осуществления деятельности (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 в„– 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности").

Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе обратиться в Комитет для выражения желания принять участие в заседании Специальной комиссии. Обращение направляется в произвольной форме на адрес электронной почты: kui@cherepovetscity.ru.
В состав Специальной комиссии включаются первые десять обратившихся и соответствующих установленным настоящим Положением требованиям индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (или их представителей <2>), осуществляющих торговую деятельность, и первые три представителя <2> организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории городского округа город Череповец Вологодской области, при предъявлении в день явки в Комитет для участия в заседании Специальной комиссии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. При этом от одной торговой сети <4> и от одной организации культуры, образования и охраны здоровья в состав Специальной комиссии может быть включен только один представитель.
--------------------------------
<2> Полномочия представителя юридического лица подтверждаются приказом о назначении на должность, документом, подтверждающим избрание или назначение лица на должность в соответствии с учредительным документом юридического лица, либо доверенностью (в случае отсутствия полномочий лица действовать без доверенности). Полномочия представителя индивидуального предпринимателя подтверждается доверенностью.
<4> В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 в„– 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

3.8. Решение (вынесение заключения) об одобрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение, уменьшение или отмена границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Череповец Вологодской области, принимается Специальной комиссией большинством голосов, не менее 2/3 от общего числа членов Специальной комиссии. Иные решения принимаются Специальной комиссией большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Специальной комиссии. При равенстве голосов членов Специальной комиссии голос председателя Специальной комиссии является решающим. Подсчет голосов производится из расчета один член Специальной комиссии - один голос.
3.9. Заседания Специальной комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем Специальной комиссии и утверждается председателем Специальной комиссии.
Решение об одобрении либо об отказе в одобрении проекта муниципального правового акта дополнительно к протоколу заседания оформляется заключением Специальной комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению и подписывается председателем, секретарем и всеми членами Специальной комиссии, присутствующими на заседании.
3.10. Член Специальной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к заключению и протоколу заседания Специальной комиссии.
3.11. Специальная комиссия может мотивированным решением отложить рассмотрение представленных материалов на определенный срок, но не более чем на один месяц, указав цели и причины такого решения, в случае если представленные материалы не соответствуют рассматриваемой теме или имеется необходимость доработки представленных для оценки рисков материалов.
3.12. В случае вынесения Специальной комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки проекта муниципального правового акта, предусмотренных пунктами 3 - 6 Правил определения границ.





Приложение
к Положению

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
специальной комиссии по оценке муниципального правового
акта, в соответствии с которым планируется первоначальное
установление, увеличение, уменьшение или отмена границ
прилегающих территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции и розничная продажа
алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания на территории городского округа город Череповец
Вологодской области

г. Череповец

"__"________________ 20__ г.

По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта

(наименование проекта муниципального правового акта)
проведено голосование:

N
п/п
Ф.И.О. членов Специальной комиссии
Проголосовали
Подпись
"За"
"Против"
"Воздержались"
1.





...






Итоги голосования: "за" - _______, "против" - ________, "воздержалось" - __________,
решение принято ____________________________________________ голосами.

По итогам голосования принято РЕШЕНИЕ (нужное выбрать):

отказать в одобрении и направить на доработку



одобрить
проект муниципального правового акта


(наименование проекта муниципального правового акта)
Обоснование принятого решения <5>:




Председатель Специальной комиссии:




(подпись)
(должность, фамилия, инициалы)
Секретарь Специальной комиссии:



(подпись)
(должность, фамилия, инициалы)
Члены Специальной комиссии:



(подпись)
(должность, фамилия, инициалы)
--------------------------------
<5> По результатам рассмотрения представленных проекта муниципального правового акта и обоснования (в случае, предусмотренном пунктом 3 Правил определения границ), а также заключений органов, указанных в пункте 5 Правил определения границ, приводятся объективные, достоверные и обоснованные выводы о соответствии или несоответствии проекта муниципального правового акта или его отдельных положений законодательству Российской Федерации, а также о соблюдении или несоблюдении прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.


------------------------------------------------------------------