ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2023 г. в„– 65

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 11 и 94 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 1995 года в„– 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", законом Вологодской области от 7 мая 2014 года в„– 3361-ОЗ "Об особо охраняемых территориях Вологодской области" и Уставом Междуреченского муниципального округа, Представительное Собрание округа решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения Междуреченского муниципального округа Вологодской области.
2. Признать утратившим силу решение Представительного Собрания района от 28.09.2016 в„– 37 "Об особо охраняемых природных территориях местного значения в Междуреченском муниципальном районе".
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Междуречье", размещению на сайте Междуреченского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Председатель Представительного Собрания
Междуреченского муниципального округа
Ю.М.БОЙНЕС

Глава Междуреченского муниципального округа
А.А.ТИТОВ





Утверждено
Решением
Представительного Собрания
Междуреченского муниципального округа
от 23 мая 2023 г. в„– 65

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по осуществлению полномочий органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа в сфере организации, функционирования, охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Междуреченского муниципального округа Вологодской области.
1.2. Особо охраняемые природные территории местного значения создаются в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов Междуреченского муниципального округа, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
1.3. Все особо охраняемые природные территории Междуреченского муниципального округа Вологодской области учитываются при разработке схем территориального планирования, схем землеустройства, материалов лесоустройства, генеральных планов.

2. Принципы создания особо охраняемых
природных территорий местного значения

2.1. Создание и функционирование особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Междуреченского муниципального округа Вологодской области осуществляются на следующих основных принципах:
1) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и комплексов при решении вопросов организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) использование особо охраняемых природных территорий в целях повышения экологической культуры населения, содействия экологическому воспитанию и образованию подрастающего поколения;
3) разнообразие категорий особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) плановое научно обоснованное формирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) соблюдение требований сохранения особо охраняемых природных территорий местного значения при осуществлении градостроительной деятельности и лесоустройстве;
6) регулирование режима хозяйственной деятельности в пределах особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) ограничение и (или) запрещение хозяйственной деятельности, противоречащей целям создания особо охраняемых природных территорий или причиняющей вред природным комплексам и их компонентам;
8) сочетание бюджетного финансирования особо охраняемых природных территорий местного значения с иными источниками финансовой поддержки;
9) учет предложений граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, при содействии органам государственной власти области и органам местного самоуправления Междуреченского муниципального округа Вологодской области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий.

3. Особо охраняемые природные территории местного значения

3.1. Особо охраняемые природные территории местного значения создаются органами местного самоуправления Междуреченского муниципального округа Вологодской области на земельных участках, находящихся в собственности Междуреченского муниципального округа Вологодской области.
3.2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий могут быть созданы следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
1) туристско-рекреационные местности - территории, созданные с целью сохранения и обеспечения рационального использования природно-антропогенных ландшафтов, имеющих высокий потенциал использования в туристических и рекреационных целях;
2) природные резерваты - особо охраняемые природные территории местного значения, представляющие собой природные комплексы участков суши и водного пространства, ценные в экологическом, эстетическом и рекреационном отношении и предназначенные для сохранения, воспроизводства или восстановления одних видов природных ресурсов (объектов) в сочетании с ограниченным, регламентированным и рациональным использованием других;
3) природно-культурные местности - особо охраняемые природные территории местного значения, представляющие природно-культурную ценность и имеющие научное и историческое значение;
4) болотные комплексы - особо охраняемые природные территории местного значения, представляющие собой участки лесоболотной растительности, имеющие важное средообразующее, водоохранное, научное и эколого-просветительское значение, созданные с целью сохранения естественных природных комплексов, а также редких, исчезающих видов флоры и фауны;
5) парки - особо охраняемая природная территория местного значения, озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

4. Полномочия органов местного самоуправления, граждан
и юридических лиц в сфере организации, охраны
и функционирования особо охраняемых природных
территорий местного значения

4.1. К полномочиям Представительного Собрания Междуреченского муниципального округа Вологодской области относится:
1) утверждение Положения об особо охраняемых природных территориях местного значения с определением задач и особенностей режима особой охраны;
2) утверждение средств в бюджете Междуреченского муниципального округа на развитие, функционирование и охрану особо охраняемых природных территорий местного значения;
3) определение органов местного самоуправления Междуреченского муниципального округа Вологодской области, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, перечня должностных лиц органа муниципального контроля особо охраняемых природных территорий местного значения Междуреченского муниципального округа Вологодской области с указанием их полномочий.
4.2. К полномочиям администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области относятся:
1) принятие постановлений об образовании, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения Междуреченского муниципального округа Вологодской области;
2) принятие постановлений об изменении категорий особо охраняемых природных территорий местного значения;
3) утверждение и изменение границ особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) принятие постановлений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий местного значения, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
5) согласование, путем подготовки постановлений, вопросов по резервированию земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями местного значения, и ограничению на них хозяйственной деятельности;
6) организация проведения научно-исследовательских работ в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) осуществление охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
8) проведение согласования решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения с органами исполнительной государственной власти области в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности Междуреченского муниципального округа;
9) осуществление сбора данных и их обновления, подготовки, утверждения и представления в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Вологодской области об особо охраняемых природных территориях местного значения;
10) направление в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Вологодской области информации в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, утвержденным Приказом Минприроды России от 19.03.2012 в„– 69;
11) межмуниципальное сотрудничество в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;
12) осуществление иных прав и функций в соответствии с действующим законодательством.

5. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране
и функционировании особо охраняемых природных территорий
местного значения

5.1. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, в целях содействия органам местного самоуправления Междуреченского муниципального округа Вологодской области в осуществлении мероприятий по созданию, охране и использованию особо охраняемых природных территорий местного значения в добровольном порядке вправе:
- инициировать создание особо охраняемых природных территорий местного значения, резервирование земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями местного значения, и пользоваться иными правами, предусмотренными действующим природоохранным законодательством;
- участвовать в разработке и составлении материалов, обосновывающих необходимость создания особо охраняемых природных территорий местного значения, и резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями местного значения;
- осуществлять на добровольной основе контроль за состоянием особо охраняемых природных территорий местного значения.

6. Основанием для создания особо охраняемых
природных территорий местного значения

6.1. Основанием для организации особо охраняемых природных территорий местного значения являются материалы обоснований, включающие в себя:
- материалы обследования территории, содержащие основание создания в данной местности особо охраняемой природной территории, обоснование ее границ и площади, общую характеристику земель, состав и характеристику насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, объектов и феноменов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира;
- сведения о границах особо охраняемой природной территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
- проект постановления администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области о создании особо охраняемой природной территории местного значения и дальнейшее правовое регулирование;
- расчет необходимого финансирования на охрану и функционирование особо охраняемой природной территории местного значения.

7. Организация создания особо охраняемых
природных территорий местного значения

7.1. Объявление территории особо охраняемой природной территорией местного значения допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у их собственников, владельцев и пользователей.
7.2. Земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, не изъятые у собственников, владельцев и пользователей, используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
7.3. Изъятие земельных участков у их собственников, владельцев и пользователей в целях организации особо охраняемой природной территории местного значения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
7.4. Границы особо охраняемых природных территорий местного значения должны быть обозначены в натуре просеками, аншлагами установленного вида и указаны в планово-картографических материалах (карты землеустройства районов, лесные карты).

8. Реорганизация особо охраняемых природных
территорий местного значения

8.1. Особо охраняемые природные территории местного значения могут быть реорганизованы на основании материалов обследования территории путем:
- объединения двух и более особо охраняемых природных территорий местного значения;
- разделения особо охраняемых природных территорий местного значения на две или несколько территорий.
8.2. Основанием для реорганизации особо охраняемых природных территорий местного значения служат материалы обоснований, включающие в себя:
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости реорганизации данной особо охраняемой природной территории;
картографический материал с указанием границ территорий до и после реорганизации.

9. Ликвидация особо охраняемых природных
территорий местного значения

9.1. Особо охраняемые природные территории местного значения могут быть ликвидированы по следующим основаниям:
- истечение установленного срока функционирования особо охраняемой природной территории местного значения, если его продление признано администрацией Междуреченского муниципального округа Вологодской области нецелесообразным;
- объекты, для охраны которых образована особо охраняемая природная территория местного значения, перестали нуждаться в особой охране;
- объекты, для охраны которых образована особо охраняемая природная территория местного значения, прекратили свое существование в результате чрезвычайных ситуаций (пожары, катастрофы и т.п.) и их восстановление стало невозможным.

10. Общие требования режима хозяйственной и иной
деятельности на особо охраняемых природных
территориях местного значения

10.1. На особо охраняемых природных территориях местного значения запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и принципам особо охраняемых природных территорий и режиму их особой охраны, установленному в положении об особо охраняемой природной территории местного значения.
10.2. Ведение хозяйственной деятельности в пределах особо охраняемых природных территорий местного значения, в том числе касающееся вопросов социально-экономического развития этих территорий, строительства объектов и сооружений, обеспечивающих их функционирование, осуществляется по согласованию с органами, ведении которых они находятся.
10.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий местного значения обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законом ответственность.
10.4. Изъятие земельных участков у их собственников, владельцев и пользователей в целях организации особо охраняемой природной территории местного значения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
10.5. Изменение границ особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в том же порядке, что и их утверждения.

11. Финансирование особо охраняемых
природных территорий местного значения

11.1. Финансирование особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств бюджета Междуреченского муниципального округа Вологодской области и иных не запрещенных законом источников.

12. Организация охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения

12.1. Задачей муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
режима особо охраняемой природной территории местного значения;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий местного значения;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий местного значения.
12.2. Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения организуется администрацией Междуреченского муниципального округа Вологодской области и осуществляется структурными подразделениями администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
12.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

13. Ответственность за нарушение режима особо
охраняемых природных территорий местного значения

13.1. Нарушение установленного режима охраняемых природных территорий местного значения влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
13.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий местного значения, подлежит возмещению в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------