АДМИНИСТРАЦИЯ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2023 г. в„– 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 11.12.2013 в„– 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов", Уставом Сямженского муниципального округа, Решением Представительного Собрания Сямженского муниципального округа от 13.12.2022 в„– 65 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа", постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Сямженского муниципального района:
- от 12.05.2021 в„– 125 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального района";
- пункт 2 постановления от 12.04.2022 в„– 100 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления администрации Сямженского муниципального района";
- от 01.09.2022 в„– 247 "О внесении изменений в постановление администрации Сямженского муниципального района от 12.05.2021 в„– 125".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Сямженского муниципального округа https://35syamzhenskij.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Информацию о размещении настоящего постановления на официальном сайте Сямженского муниципального округа опубликовать в газете "Восход".

Глава Сямженского муниципального округа
С.Н.ЛАШКОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации Сямженского
муниципального округа
от 23 января 2023 г. в„– 30

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру действий по подготовке и размещению уведомления об обсуждении предлагаемого правового регулирования, организации публичных консультаций для обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, а также определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов, экспертиза, акты соответственно).
1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Сямженского муниципального округа.
1.3. Экспертиза актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов актов и экспертиза актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.
1.5. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
разработчик проекта акта - орган местного самоуправления Сямженского муниципального округа, структурное подразделение администрации Сямженского муниципального округа, осуществивший разработку проекта акта, проведение публичных консультаций по нему и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта;
орган в соответствующей сфере деятельности - орган местного самоуправления Сямженского муниципального округа (или структурное подразделение администрации округа), осуществляющий проведение публичных консультаций и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, внесенного в Представительное Собрание Сямженского муниципального округа в порядке правотворческой инициативы Главой округа, депутатами Представительного Собрания, прокурором муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы, предмет регулирования которого относится к сфере деятельности органа местного самоуправления Сямженского муниципального округа в соответствии с Положением о нем;
уполномоченный орган - юридический отдел администрации Сямженского муниципального округа, осуществляющий подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта и по результатам проведения экспертизы акта.

2. Этапы и процедура проведения оценки
регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Оценка регулирующего воздействия проекта акта включает следующие этапы:
проведение публичных консультаций по проекту акта;
подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта.
2.2. Разработчик проекта после его подготовки готовит уведомление о проведении публичных консультаций по проекту акта по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обеспечивает размещение его и проекта акта на официальном интернет - портале правовой информации Вологодской области.
2.3. Публичные консультации по проекту акта проводятся разработчиком проекта в срок не более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения уведомления и проекта акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.4. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по проекту акта в электронном и (или) письменном виде разработчику проекта.
2.5. В случае поступления разработчику проекта замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, разработчик проекта рассматривает их в установленный в уведомлении срок.
По результатам их рассмотрения разработчик проекта:
учитывает предложения и (или) замечания при разработке проекта акта;
отказывает в учете предложения и (или) замечания при разработке проекта акта.
В течение пяти рабочих дней после окончания срока публичных консультаций разработчик проекта размещает на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области сводку предложений и замечаний по результатам публичных консультаций по проекту муниципального правового акта.
2.6. Разработчик проекта в течение 10 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит информацию по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, который подписывается руководителем разработчика проекта, и направляет проект акта с информацией в уполномоченный орган.
2.7. Уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней, следующих за днем поступления проекта акта, возвращает его разработчику проекта на доработку в следующих случаях:
если информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта не содержит сведений, указанных в приложении в„– 2 настоящего Порядка;
если публичные консультации не проведены, либо проведены не в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.
В случае если срок публичных консультаций, проведенных разработчиком проекта, составляет менее срока, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, то уполномоченный орган возвращает проект акта разработчику проекта для проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка.
2.8. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта по форме согласно приложению в„– 3 к настоящему Порядку не позднее 12 календарных дней со дня поступления проекта акта, заключения, информации, подготовленной в соответствии с приложением в„– 2 настоящего Порядка, при условии проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.
2.9. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта должно содержать вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) бюджета Сямженского муниципального округа.
2.10. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется разработчику акта и размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
2.11. Выводы, изложенные в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта акта, учитываются при его принятии.
2.12. При поступлении в уполномоченный орган для проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта, внесенного в Представительное Собрание Сямженского муниципального округа в порядке правотворческой инициативы Главой округа, депутатами Представительного Собрания, прокурором округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы уполномоченный орган в течение 5 календарных дней направляет проект акта органу в соответствующей сфере деятельности для проведения публичных консультаций и составления информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта в порядке, предусмотренном подпунктами 2.2 - 2.10 пункта 2 настоящего Порядка.
Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Представительного Собрания Сямженского муниципального округа в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в Представительное Собрание Сямженского муниципального округа и размещается уполномоченным органом на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.

3. Этапы и процедура проведения экспертизы акта

3.1. Экспертиза акта включает следующие этапы:
проведение публичных консультаций по акту;
подготовка уполномоченным органом заключения по результатам экспертизы акта.
3.2. Экспертиза актов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы актов (далее - план), который формируется в следующем порядке.
3.2.1. Уполномоченный орган не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения экспертизы, обеспечивает размещение на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области сообщения о подготовке плана проведения экспертизы актов в следующем году с предложением представить в уполномоченный орган не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения экспертизы, предложения о необходимости проведения экспертизы актов с указанием сведений, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.2. На основании предложений о проведении экспертизы формируется план, в который включаются акты при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.2.3. План утверждается постановлением администрации Сямженского муниципального округа (далее - постановление) по форме согласно приложению в„– 4 к настоящему Порядку не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.
3.2.4. В план вносятся изменения в случае, если акт, включенный в план, прекратил свое действие, признан утратившим силу или отменен.
3.2.5. План размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.
3.3. Уполномоченный орган в соответствии со сроками, указанными в плане, готовит уведомление о проведении публичных консультаций по акту по форме согласно приложению в„– 5 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обеспечивает размещение его и акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.4. Публичные консультации по акту проводятся уполномоченным органом в срок не менее 30 календарных дней после дня размещения уведомления и акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.5. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по акту в электронном и (или) письменном виде уполномоченному органу в срок, установленный в уведомлении.
В случае поступления уполномоченному органу замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в настоящем пункте Порядка, уполномоченный орган рассматривает их в порядке, предусмотренном подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.
3.6. В период проведения публичных консультаций уполномоченный орган запрашивает у органов местного самоуправления Сямженского муниципального округа (или структурных подразделений администрации округа), осуществляющего функции в сфере регулирования акта, информацию согласно приложению в„– 6 настоящего Порядка для подготовки заключения по результатам экспертизы акта.
3.7. Орган местного самоуправления Сямженского муниципального округа (или структурное подразделение администрации округа), осуществляющий функции в сфере регулирования акта, направляет в уполномоченный орган подписанную его руководителем информацию, указанную в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
3.8. Уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы акта по форме согласно приложению в„– 7 к настоящему Порядку не позднее 20 рабочих дней со дня проведения публичных консультаций по акту и поступления информации, указанной в соответствии с подпунктом 3.6 пункта 3 настоящего Порядка.
При подготовке заключения анализируются положения акта, иных правовых актов, регулирующих общественные отношения, являющиеся предметом регулирования акта, и сложившуюся практику их применения; определяются характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности; оценивается обоснованность нормативного регулирования с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.
3.9. Заключение по результатам экспертизы акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.10. Заключение по результатам экспертизы акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в орган местного самоуправления Сямженского муниципального округа (или структурное подразделение администрации округа), осуществляющий функции в сфере регулирования акта, а заключение по результатам экспертизы решений Представительного Собрания Сямженского муниципального округа также направляется в Представительное Собрание Сямженского муниципального округа.
3.11. Заключение по результатам экспертизы акта, в том числе решений Представительного Собрания Сямженского муниципального округа, размещается на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области.
3.12. Выводы, изложенные в заключении по результатам экспертизы акта, являются одним из оснований для отмены, признания утратившим силу, приостановления или изменения акта.





Приложение в„– 1
к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций проекта
муниципального нормативного правового акта
Сямженского муниципального округа

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности _________________________


(наименование разработчика Проекта правового акта (органа в соответствующей сфере деятельности))

уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия Проекта муниципального нормативного правового акта Сямженского муниципального округа ____________________________________________________


(наименование Проекта правового акта)

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования (с приведением при наличии количественных показателей): ________



Обоснование необходимости подготовки Проекта акта (описание цели (целей) регулирования, влияния регулирования на обозначенную проблему, ее количественные показатели): ________________________________________________


Описание содержания предлагаемого регулирования: _________________________


Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием
Количество субъектов в группе
1.

2.

3.


Проект акта предполагает:


Да/нет
(если да, то приводятся описание со ссылкой на пункты Проекта правового акта)
Установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Установление, изменение, отмену ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности


По мнению разработчика Проекта правового акта, вышеуказанные обязанности, запреты, ограничения/ответственность влекут:

Возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
Да/нет <1> (нужное подчеркнуть)
Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность
Описание возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности
Оценка размера возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности <2>
Описание и обоснование периодичности возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности
Обоснование избыточности/неизбыточности возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности
1.




2.









Исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
Да/нет <3> (нужное подчеркнуть)
Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность
Описание исключаемых/снижаемых издержек
Оценка и обоснование размера исключаемых/снижаемых издержек
Описание и обоснование периодичности исключаемых/снижаемых издержек
Обоснование избыточности/неизбыточности исключаемых/снижаемых издержек
1.




2.










--------------------------------
<1> Столбцы заполняются, если обязанности, запреты, ограничения, ответственность влекут возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
<2> Для оценки издержек рекомендуется использовать калькулятор стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (http://regulation.gov.ru).
<3> Столбцы заполняются, если обязанности, запреты, ограничения, ответственность влекут исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Иная информация по Проекту правового акта: ________________________________


Срок проведения публичных консультаций:
с _____________________ по _____________________ (включительно).
Разработчик Проекта правового акта не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного срока.
Способ направления ответов: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
Прилагаемые к уведомлению документы:
- Проект правового акта.

Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): _____________________________


Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.
По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:
Наименование организации: ______________________________________________

Сфера деятельности: _____________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица: _________________________________________________

Номер контактного телефона: _____________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:
1. Считаете ли Вы необходимым и обоснованным принятие Проекта правового акта? ____________________________________________________________________
2. Достигает ли, на Ваш взгляд, данное нормативное регулирование тех целей, на которые оно направлено? ___________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей нормативного регулирования? Если да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затраты и/или более эффективны? _____________


4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым нормативным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов?) ________________________


5. Возможны ли полезные эффекты в случае принятия Проекта правового акта? _________________________________________________________________________
6. Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием Проекта правового акта? _________________________________________________________________________
7. Содержит ли Проект правового акта избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? _____________________________________________

8. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возможные при введении предлагаемого регулирования. Какие из них Вы считаете избыточными и почему? __________________________________________________________________


9. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки: _________________________________________________________________________


10. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого Проекта правового акта (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового нормативного регулирования необходимо учесть? _______________


11. Считаете ли Вы, что нормы, устанавливаемые в представленной редакции Проекта правового акта, недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы: _________


12. Считаете ли Вы нормы Проекта правового акта ясными и понятными? _______
13.


(указываются иные вопросы, определяемые разработчиком Проекта правового акта (органом в соответствующей сфере деятельности), с учетом предмета регулирования Проекта правового акта)
14. Иные предложения и замечания по Проекту правового акта: ________________







Приложение в„– 2
к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ
для подготовки заключения об оценке
регулирующего воздействия Проекта правового акта

1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы (с приведением количественных показателей при наличии).
2. Цели предлагаемого нормативного регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, документам стратегического планирования Российской Федерации, Вологодской области и Сямженского муниципального округа и иным муниципальным правовым актам Сямженского муниципального округа, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты развития Сямженского муниципального округа.
Обоснование необходимости подготовки Проекта правового акта.
Описание влияния регулирования на обозначенную проблему, ее количественные показатели.
3. Описание предлагаемого нормативного регулирования и иных возможных способов решения проблемы:

Действующая редакция
Новая редакция
Основания и причины изменения
Утвержден(-а)


Пункт - формулировка
Пункт - формулировка





4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группа субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием <4>
Количество субъектов в группе



--------------------------------
<4> При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов предпринимательства, организационно-правовых форм, форм собственности, периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с учетом содержания предлагаемого регулирования.

5. Описание предмета оценки регулирующего воздействия Проекта правового акта:


Да/нет
(Если да, то приводятся описание устанавливаемых обязанностей, запретов, ограничений и структурные единицы Проекта правового акта)
Пункт Проекта правового акта
Установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности


Изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности


Установление, изменение, отмена ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности


Установление новых, изменяемых, отменяемых функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления Сямженского муниципального округа (или структурных подразделений администрации округа), а также порядок их реализации



6. Описание издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с предлагаемым нормативным регулированием.
6.1. Влечет ли предлагаемое нормативное регулирование возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Да/нет (нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность, полномочия (указанные в п. 5)
Описание возникающих/увеличиваемых издержек
Оценка и обоснование размера возникающих/увеличиваемых издержек
(для 1 субъекта) <5>
Описание и обоснование периодичности возникающих/увеличиваемых издержек
Обоснование избыточности/неизбыточности возникающих/увеличиваемых издержек






--------------------------------
<5> Для оценки издержек рекомендуем использовать калькулятор стандартных издержек, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (http://regulation.gov.ru).

6.2. Влечет ли предлагаемое нормативное регулирование исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Да/нет (нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность, полномочия
(указанные в п. 5)
Описание возникающих/увеличиваемых издержек
Оценка и обоснование размера возникающих/увеличиваемых издержек
(для 1 субъекта) <6>
Описание и обоснование периодичности возникающих/увеличиваемых издержек
Обоснование избыточности/неизбыточности возникающих/увеличиваемых издержек






--------------------------------
<6> Для оценки издержек рекомендуем использовать калькулятор стандартных издержек, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (http://regulation.gov.ru).

7. Оценка расходов (возможных поступлений) бюджета Сямженского муниципального округа.
8. Риски решения проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий.
9. Предполагаемая дата вступления в силу Проекта правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу Проекта правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения.
10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.
11. Сведения о проведении публичных консультаций по Проекту правового акта в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.4 пункта 2 настоящего Порядка с указанием участников публичных консультаций, поступивших от них предложений и (или) замечаний по Проекту правового акта и результатов их рассмотрения, а также способов проведения публичных консультаций, сроков их начала и окончания.
11.1. Публичные консультации.
Дата размещения уведомления о проведении оценки регулирующего воздействия Проекта правового акта и Проекта правового акта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области:
Срок проведения публичных консультаций, указанный в уведомлении о проведении оценки регулирующего воздействия Проекта правового акта (даты начала и окончания публичных консультаций):
С _____________________ по _____________________ (включительно).

Организации и лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в адрес которых направлены уведомление о проведении публичной консультаций по Проекту правового акта и Проект правового акта
Дата направления уведомления о проведении публичных консультаций по Проекту правового акта и Проекта правового акта



11.2. Информация о применении иных проведенных по инициативе разработчика Проекта правового акта, органа в соответствующей сфере деятельности способов обсуждения Проекта правового акта:

Дата (период) проведения
Способ обсуждения (совещание, рабочая встреча, опрос и т.д.)
Участники




11.3. Сведения о поступившей информации по Проекту правового акта от участников публичных консультаций (иных обсуждений) и результатах ее рассмотрения:

Участник публичных консультаций (иных обсуждений)
Содержание поступившей информации по Проекту правового акта
Результаты рассмотрения
Учтена (не учтена) в тексте Проекта правового акта
Обоснование позиции





12. Иные сведения, которые, по мнению разработчика Проекта правового акта (органа в соответствующей сфере деятельности), позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен Проект правового акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов: _____







Приложение в„– 3
к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия на проект
муниципального нормативного правового акта
Сямженского муниципального округа, устанавливающего
новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами обязанности для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Юридический отдел администрации Сямженского муниципального округа (далее - Отдел) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрело проект (далее - проект): __________________________________________________________________


(указывается наименование проекта)
направленный ____________________________________________________________


(указывается наименование разработчика проекта, органа в соответствующей сфере деятельности)
и сообщает следующее:
По проекту проведены публичные консультации в сроки:
С _____________________ по _____________________ (включительно).



(указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количество и состав участников)
По результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта Отделом сделаны следующие выводы: ________________________________________________


(выводы в соответствии с подпунктом 2.12 пункта 2 Порядка. Обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)





(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)
"__"__________ 20__ г.





Приложение в„– 4
к Порядку

ПЛАН
проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов Сямженского муниципального округа,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

N
п/п
Вид, наименование акта, дата и номер
Положение акта <*>
Дата начала проведения экспертизы
Срок проведения экспертизы
1
2
3
4
5











--------------------------------
<*> Правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.





Приложение в„– 5
к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций
по муниципальному нормативному правовому
акту Сямженского муниципального округа,
затрагивающему вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, юридический отдел администрации Сямженского муниципального округа уведомляет о проведении публичных консультаций в рамках экспертизы _________________________________

(указывается наименование акта)
Описание цели (целей) регулирования Правового акта. Оценка достижения цели (целей) регулирования (с приведением при наличии количественных показателей).
Описание содержания регулирования.
Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием
Количество субъектов в группе
1.

2.


Нормативное регулирование содержит следующие положения, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:

Краткое описание положений Правового акта
Структурные единицы Правового акта
Обоснование позиции




Нормативное регулирование влечет издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с необходимостью соблюдения положений Правового акта:

Да/нет (нужное подчеркнуть)

Краткое описание положений Правового акта
Описание издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности
Оценка и обоснование размера издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности
Описание и обоснование периодичности издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности
Обоснование избыточности/неизбыточности издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности






Срок проведения публичных консультаций:
С _____________________ по _____________________ (включительно).
Уполномоченный орган не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного срока.
Способ направления ответов: _____________________________________________

Прилагаемые к уведомлению документы:
- Правовой акт.
Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): ______________________________


Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в соответствии с указанными выше способами.
По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:
Наименование организации: ______________________________________________

Сфера деятельности: _____________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица: _________________________________________________

Номер контактного телефона: _____________________________________________
Адрес электронной почты: _______________________________________________

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:
1. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)? _____________________________________________

2. Есть ли полезные эффекты по результатам реализации Правового акта? Укажите их. ______________________________________________________________________

3. Есть ли негативные эффекты по результатам реализации Правового акта? Укажите их. ______________________________________________________________

4. Содержит ли Правовой акт избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации? Содержит ли Правовой акт иные избыточные требования? ______________________________________________

5. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникшие в результате правового регулирования? _________________________________________



Какие из них Вы считаете избыточными и почему? __________________________



6. Влияет ли правовое регулирование на конкурентную среду в отрасли, способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите по возможности количественные оценки. _______________________


7. Считаете ли Вы, что нормы Правового акта недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы. _____________________________________________________________


8. Считаете ли Вы нормы Правового акта ясными и понятными? _______________

9. _____________________________________________________________________

(указываются иные вопросы, определяемые управлением социально-экономического развития округа администрации округа, с учетом предмета регулирования Правового акта)
10. Иные предложения и замечания по Правовому акту: _______________________









Приложение в„– 6
к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ
для подготовки заключения
по результатам проведения экспертизы

1. Описание цели (целей) регулирования Правового акта: _____________________


2. Описание содержания регулирования: ____________________________________


3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:

Группа субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием
Количество субъектов в группе <7>



--------------------------------
<7> При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов предпринимательства, организационно-правовых форм, форм собственности, периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с учетом содержания регулирования.

4. Оценка полезных и негативных эффектов в результате принятия Правового акта за период реализации Правового акта для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Сямженского муниципального округа с приведением количественных показателей (при наличии): _______________________


5. Оценка достижения цели (целей) регулирования с приведением количественных показателей (при наличии). Осуществлены ли все необходимые для достижения цели (целей) регулирования Правового акта организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: ______________________


6. Иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность (необоснованность) нормативного регулирования: ____________________________________________________________


7. В Правовом акте имеются положения, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - положения Правового акта)?

Да/нет (нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Положение Правового акта
Условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
Обоснование позиции




8. Описание издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения положений Правового акта:
Нормативное регулирование влечет издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Да/нет (нужное подчеркнуть)

Если да, то представляется следующая информация:

Положение Правового акта
Описание издержек
Оценка и обоснование размера издержек
Описание и обоснование периодичности издержек
Обоснование избыточности/неизбыточности издержек






9. Иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность/необоснованность нормативного регулирования: ____________________________________________________________







Приложение в„– 7
к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения экспертизы
муниципального нормативного правового акта
Сямженского муниципального округа, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Юридический отдел администрации Сямженского муниципального округа (далее - Отдел) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрел ______________

(указывается наименование акта)
и сообщает следующее:

Органом местного самоуправления Сямженского муниципального округа (или структурным подразделением администрации округа), осуществляющим функции в сфере регулирования акта, является ___________________________________________


(наименование органа)

Отделом проведены публичные консультации в сроки:
с _____________________ по _____________________ (включительно).


(указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количество и состав их участников, основной вывод)

В ходе проведения экспертизы акта Отделом получены и рассмотрены


(указываются материалы, сведения (расчеты, обоснования), позиции органов местного самоуправления Сямженского муниципального округа и представителей предпринимательского сообщества)
С учетом информации, полученной в ходе проведения публичных консультаций, и представленных материалов Отделом сделаны следующие выводы: _______________


(выводы в соответствии с подпунктом 3.13 пункта 3 Порядка. Обоснование выводов, а также иные замечания и (или) предложения)






(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

"__"__________ 20__ г.





Приложение в„– 8
к Порядку

ПОРЯДОК
УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ)

1. Настоящий порядок урегулирования разногласий регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Сямженского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проектов НПА).
2. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении уполномоченного органа, разработчик проекта не позднее 3 рабочих дней со дня получения заключения направляет уполномоченному органу мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами (отдельными положениями заключения).
3. Уполномоченный орган в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения) рассматривает представленные возражения и в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомляет разработчика проекта:
а) о согласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения);
б) о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения).
В случае несогласия с возражениями разработчика проекта на заключение (отдельные положения заключения) уполномоченный орган к уведомлению прилагает таблицу разногласий к проекту НПА и направляет ее разработчику проекта.
4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения ОРВ проекта НПА, в случае несогласия уполномоченного органа с представленными возражениями разработчика проекта и недостижения договоренности по представленным возражениям осуществляется на заседании комиссии по урегулированию разногласий, выявленных в ходе проведения ОРВ проектов НПА (далее - комиссия), где принимается окончательное решение.
5. Заседание комиссии организует разработчик проекта в срок не позднее 10 рабочих дней после получения, согласно пункту 3 настоящего порядка урегулирования разногласий, уведомления о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения).
6. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и 3 члена комиссии. Представитель разработчика проекта и представитель уполномоченного органа являются членами комиссии.
7. Председатель комиссии определяет время и место проведения заседания, ведет заседание комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания.
8. Персональный состав комиссии под председательством Главы Сямженского муниципального округа либо уполномоченного им должностного лица, не являющегося разработчиком проекта и уполномоченным органом, утверждается постановлением администрации округа.
9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя является решающим.
10. По итогам заседания комиссии принимаются решения:
а) о согласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения);
(о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения).
11. Решение оформляется протоколом заседания комиссии. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней после дня проведения заседания и направлен всем членам комиссии.


------------------------------------------------------------------