12 декабря 2023 года N 5482-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 29 ноября 2023 г. в„– 447

Статья 1. Предмет регулирования закона

Настоящий закон области на основании статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок организации и деятельности административных комиссий в Вологодской области (далее - административные комиссии).

Статья 2. Правовые основы деятельности административных комиссий

Административные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с задачами законодательства об административных правонарушениях, предусмотренными статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке и в пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3. Создание и организация деятельности административных комиссий

Создание и организация деятельности административных комиссий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов области в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года в„– 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений".

Статья 4. Правовой статус административных комиссий

1. Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных законом области от 8 декабря 2010 года в„– 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
2. Административные комиссии при реализации своих полномочий независимы.
3. Административные комиссии создаются в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах.
4. Административные комиссии действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований.
5. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием. Административная комиссия не является юридическим лицом.
6. Финансовое и материально-техническое обеспечение административных комиссий возлагается на органы местного самоуправления за счет средств, передаваемых из областного бюджета.

Статья 5. Порядок создания административных комиссий в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах области

1. Административные комиссии создаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района, муниципального округа, городского округа по письменному представлению соответствующего главы администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа.
2. Персональный состав административной комиссии утверждается представительным органом муниципального района, муниципального округа, городского округа по письменному представлению соответствующего главы администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа.
3. Предложения по персональному составу административной комиссии могут вноситься главе администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа органами государственной власти области, органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, общественными объединениями. Сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу административной комиссии, порядок рассмотрения данных предложений и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются представительным органом муниципального района, муниципального округа, городского округа.

Статья 6. Состав административных комиссий

1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии. Председатель, заместитель председателя, иные члены административной комиссии, за исключением заместителя председателя комиссии в городском округе, ответственного секретаря, работают в комиссии на общественных началах. Исполнение обязанностей заместителя председателя административной комиссии в городском округе, ответственного секретаря административной комиссии осуществляется муниципальными служащими в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2. Численность административной комиссии в городских округах, а также в муниципальных районах, муниципальных округах с численностью населения свыше 25000 человек составляет семь человек. Численность административной комиссии в муниципальных районах, муниципальных округах с численностью населения до 25000 человек (включительно) составляет пять человек.
3. В состав административной комиссии могут входить дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, не имеющие судимости и выразившие в письменной форме свое согласие на включение их в состав соответствующей административной комиссии.

Статья 7. Полномочия членов административной комиссии

1. Члены административной комиссии обладают равными правами и несут равные обязанности при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Члены административной комиссии обладают следующими полномочиями:
1) участвуют в подготовке заседаний административной комиссии;
2) предварительно, до заседания административной комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенными на ее рассмотрение;
3) принимают личное участие в заседании административной комиссии;
4) в случае невозможности присутствовать на заседании административной комиссии информируют об этом председателя административной комиссии;
5) незамедлительно в письменной форме сообщают председателю административной комиссии о наступлении обстоятельств, препятствующих в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим законом области осуществлению полномочий члена административной комиссии;
6) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции, предусмотренные действующим законодательством.
2. Члены административной комиссии не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосования в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, за исключением случаев самоотвода или отвода по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Председатель административной комиссии обладает полномочиями члена административной комиссии, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
3) планирует работу административной комиссии;
4) утверждает повестку заседания административной комиссии;
5) назначает заседания административной комиссии;
6) подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
7) подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
8) представляет административную комиссию в отношениях с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;
9) представляет информацию о деятельности административной комиссии в уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере административных отношений;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции, предусмотренные действующим законодательством.
4. Заместитель председателя административной комиссии обладает полномочиями члена административной комиссии, а также:
1) выполняет поручения председателя административной комиссии;
2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие.
5. Ответственный секретарь административной комиссии обладает полномочиями члена административной комиссии, а также:
1) осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
2) выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
3) осуществляет документационное обеспечение деятельности административной комиссии;
4) ведет делопроизводство административной комиссии;
5) извещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дела об административном правонарушении;
6) ведет и подписывает протокол заседания административной комиссии;
7) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений административной комиссии по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
8) обеспечивает вручение либо отсылку представлений, копий постановлений и определений;
9) принимает необходимые меры для обращения к исполнению постановлений административной комиссии о назначении административных наказаний;
10) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции, предусмотренные действующим законодательством;
12) несет ответственность за учет, отчетность, сохранность материалов комиссии, оформляет дела для сдачи в архив.

Статья 8. Досрочное прекращение полномочий члена административной комиссии

1. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, иного члена административной комиссии осуществляется представительным органом муниципального образования в случаях:
1) подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;
4) признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) систематического невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом (не менее трех раз в течение календарного года) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях административной комиссии;
6) смерти члена административной комиссии.
2. Полномочия заместителя председателя административной комиссии в городском округе, ответственного секретаря административной комиссии прекращаются досрочно также в случае прекращения трудового договора (контракта) с муниципальными служащими, осуществляющими исполнение обязанностей указанных членов административной комиссии.
3. Представительный орган муниципального образования обязан назначить нового члена административной комиссии вместо члена, прекратившего свои полномочия, в срок, установленный правовым актом представительного органа муниципального образования. Новый член административной комиссии назначается в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего закона области.

Статья 9. Правомочность заседания и принятия решений административной комиссией

1. Заседание административной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов установленного ее состава.
2. Решение административной комиссии принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов в ходе голосования голос председательствующего на заседании административной комиссии является решающим.

Статья 10. Признание утратившими силу

Признать утратившими силу:
закон области от 30 июня 2002 года в„– 804-ОЗ "Об административных комиссиях муниципальных образований Вологодской области";
закон области от 26 сентября 2003 года в„– 946-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об административных комиссиях муниципальных образований Вологодской области";
закон области от 25 декабря 2004 года в„– 1176-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об административных комиссиях муниципальных образований Вологодской области";
закон области от 28 ноября 2005 года в„– 1368-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об административных комиссиях муниципальных образований Вологодской области";
закон области от 28 февраля 2006 года в„– 1418-ОЗ "О внесении изменения в статью 23 закона области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области";
статью 1 закона области от 1 марта 2007 года в„– 1571-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы области" (с изменениями, внесенными законами области от 9 октября 2007 года в„– 1663-ОЗ, от 30 октября 2007 года в„– 1680-ОЗ, от 13 ноября 2014 года в„– 3480-ОЗ);
закон области от 28 апреля 2008 года в„– 1785-ОЗ "О внесении изменения в статью 4.1 закона области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области";
закон области от 5 июля 2010 года в„– 2340-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области";
закон области от 26 ноября 2010 года в„– 2408-ОЗ "О внесении изменения в статью 6.2 закона области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области";
закон области от 11 января 2018 года в„– 4281-ОЗ "О внесении изменений в закон области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области";
закон области от 8 ноября 2018 года в„– 4440-ОЗ "О внесении изменения в статью 6.2 закона области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области";закон области от 11 ноября 2019 года в„– 4593-ОЗ "О внесении изменения в статью 7 закона области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области";
статью 2 закона области от 11 октября 2022 года в„– 5190-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы области" (с изменениями, внесенными законами области от 19 декабря 2022 года в„– 5289-ОЗ, от 19 декабря 2022 года в„– 5293-ОЗ).

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
Г.Ю.ФИЛИМОНОВ
г. Вологда
12 декабря 2023 года
в„– 5482-ОЗ


------------------------------------------------------------------