АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2023 г. в„– 3449

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ
ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НА 2024 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь статьей 33 Устава Великоустюгского муниципального округа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Великоустюгского муниципального округа на 2024 год (далее - Программа).
2. Отделу информационных технологий администрации округа (Морозова Е.А.) обеспечить размещение Программы на официальном сайте администрации Великоустюгского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 дней с даты официального опубликования постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 года.

Глава Великоустюгского
муниципального округа
А.В.КУЗЬМИН





Утверждена
Постановлением
Администрации Великоустюгского
муниципального округа
от 11 декабря 2023 г. в„– 3449
(приложение)

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА 2024 ГОД

Общие положения

Наименование
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Великоустюгского муниципального округа на 2024 год (далее - Программа)
Разработчик Программы
Отдел экологии управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Великоустюгского муниципального округа
Срок реализации Программы
2024 год
Цель реализации Программы
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения
Задачи Программы
1) предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
2) разъяснение контролируемым лицам обязательных требований;
3) повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
Ожидаемые результаты реализации Программы
а) снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
б) развитие системы профилактических мероприятий в органе муниципального контроля;
в) мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению;
г) уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;
д) увеличение количества контролируемых лиц, обеспечивающих выполнение обязательных требований;
е) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц

Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля в области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий местного значения, описание текущего
развития профилактической деятельности, характеристика
проблем, на решение которых направлена программа
профилактики рисков причинения вреда

Настоящая Программа разработана в целях предотвращения риска причинения вреда охраняемым законом ценностям юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения вследствие нарушений обязательных требований законодательства, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 в„– 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся режима особо охраняемой природной территории, особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий местного значения.
Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Великоустюгского муниципального округа, утвержденным решением Великоустюгской Думы от 29.11.2022 в„– 64.
На территории Великоустюгского муниципального округа находятся 3 особо охраняемые природные территории местного значения. Постановлением администрации Великоустюгского муниципального округа от 25.01.2023 в„– 147 утверждены Положения об особо охраняемых природных территориях местного значения: болотном комплексе "Болото Шиловское"; болотном комплексе "Болото Ерогодское"; болотном комплексе "Болото Палемское".
Хозяйствующие субъекты на территории особо охраняемых природных территорий местного значения отсутствуют.
В рамках полномочий специалистами отдела экологии управления строительства и ЖКХ проводятся контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом согласно утвержденному графику выездных обследований особо охраняемых природных территорий местного значения.
В 2023 году проведены выездные обследования особо охраняемых природных территорий местного значения: болотный комплекс "Болото Палемское", болотный комплекс "Болото Шиловское" по соблюдению режима хозяйственной деятельности на данных территориях. Нарушений природоохранного законодательства не выявлено. Ограничения и запреты, предусмотренные законодательством, а также положением об ООПТ местного значения соблюдаются.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, отдел экологии управления строительства и ЖКХ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований.
Официальный сайт органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержит блок "Муниципальный контроль".
Актуальный перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Великоустюгского муниципального округа, руководства по соблюдению обязательных требований размещены на официальном сайте органа местного самоуправления.





Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА
(УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА 2024 ГОД, ПЕРИОДИЧНОСТЬ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

N
п/п
Наименование профилактического мероприятия
Содержание мероприятия
Периодичность/сроки проведения мероприятия
Ответственное лицо
1
2
3
4
5
1.
Информирование
Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления и поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
В течение года
(актуализация по мере принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты)
Отдел экологии управления строительства и ЖКХ,
отдел экологии управления строительства и ЖКХ
Актуализация руководства по соблюдению обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
В течение года
(по мере необходимости)
Размещение перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска
В течение года (актуализация по мере поступления информации об объектах)
Размещение сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
В течение года (поддержание в актуальном состоянии)
Размещение программы профилактики рисков причинения вреда
В течение 5 дней со дня утверждения
Подготовка доклада, содержащего результаты обобщения
правоприменительной практики
Не реже 1 раза в год, не позднее 20 марта 2024 года
Информирование
Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики
В соответствии с графиком проведения мероприятий по обсуждению правоприменительной практики согласно приложению к настоящему перечню мероприятий
Отдел экологии управления строительства и ЖКХ,
отдел экологии управления строительства и ЖКХ
2.
Объявление предостережения
Направление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
В течение года (по мере получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований
Отдел экологии управления строительства и ЖКХ
3.
Консультирование
Консультирование контролируемых лиц по вопросам: профилактики рисков нарушения обязательных требований; соблюдения обязательных требований; порядка осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; порядка обжалования решений контрольного (надзорного) органа. Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, письменно, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий
В течение года (по мере поступления обращений контролируемых лиц)





Приложение
к Перечню
мероприятий по профилактике причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуществлении
муниципального контроля в области охраны
и использования особо охраняемых природных
территорий местного значения
на 2024 год, периодичность их проведения

ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

Дата
Время
Формат/место проведения публичного обсуждения
Организатор публичных мероприятий
Слушатели публичных мероприятий
Повестка
Вид контроля (надзора)
15 февраля 2024 года
14.20
ВКС, г. Великий Устюг, Советский пр., д. 103
Администрация Великоустюгского муниципального округа
Муниципальные органы власти, общественные организации, предприятия природопользователи
Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения

Показатели результативности
и эффективности программы профилактики

Для оценки достижения поставленных целей профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлена система оценки результативности и эффективности программы профилактики, состоящая их следующих показателей:

N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
1.
Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в блоке "Муниципальный контроль" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, информацию по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, осуществлению профилактической деятельности в рамках государственного регионального экологического контроля (надзора)
процент
100
2.
Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
единица
1
3.
Исполнение плана мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
процент
100

Результаты реализации и оценка результативности и эффективности программы профилактики отражаются в докладе о результатах муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.


------------------------------------------------------------------