АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2023 г. в„– 491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ
ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА 2024 ГОД

В целях реализации статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа от 15 декабря 2022 года в„– 62 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле":
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Сокольского муниципального округа на 2024 год (далее - Программа) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Сокольского муниципального района от 19 декабря 2022 года в„– 432 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на территории Сокольского муниципального округа на 2023 год".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (вкладка "Муниципальный контроль - Муниципальный жилищный контроль - Профилактика нарушений обязательных требований)".

Глава округа
Ю.А.ВАСИН





Утверждена
Распоряжением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 7 декабря 2023 г. в„– 491

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НА 2024 ГОД

I. Анализ текущего состояния осуществления
муниципального жилищного контроля, описание
текущего развития профилактической деятельности
контрольного (надзорного) органа, характеристика
проблем, на решение которых направлена Программа

1. Настоящая Программа направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля (администрацией Сокольского муниципального округа) при проведении мероприятий по контролю, разработана в целях организации проведения профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля при организации и осуществлении мероприятий по контролю.
Программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области жилищных отношений.
2. Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:
деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) в отношении муниципального жилищного фонда;
результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в отношении муниципального жилищного фонда;
здания, помещения, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, составляющие муниципальный жилищный фонд.
3. Соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении муниципального жилищного фонда обязательных требований:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
4. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", в течение 2023 года отсутствовали.
5. В рамках муниципального жилищного контроля поступило 1 обращение.
Проведено консультирование по телефону по вопросу организации и осуществлению муниципального жилищного контроля.
6. На официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан раздел "Муниципальный контроль" в котором размещена информация, касающаяся проведения муниципального жилищного контроля, в том числе перечень обязательных требований, разъяснения, реестр объектов контроля, полезная информация.
7. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений.

II. Цели и задачи реализации Программы

1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2. Задачи Программы:
оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам категорий риска;
создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;
формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

III. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения

В соответствии с решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа от 15 декабря 2022 года в„– 62 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле", проводятся следующие профилактические мероприятия:
информирование;
консультирование;
объявление предостережения;
профилактический визит.

Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения

N
п/п
Наименование формы мероприятия
Срок (периодичность) проведения мероприятия
Подразделения и (или) должностные лица контрольного (надзорного) органа, ответственные за реализацию
1. Информирование
1.1.
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, перечень которой предусмотрен статьей 46 Федерального закона в„– 248-ФЗ от 31.07.2020
Не позднее 5 рабочих дней с момента изменения действующего законодательства
Отдел информационных технологий, отдел муниципального контроля Администрации Сокольского муниципального округа
2. Консультирование
2.1.
Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется инспекторами, по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
Проведение консультаций по вопросам:
- организации и осуществления муниципального контроля;
- порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Положением о муниципальном жилищном контроле.
Консультирование может осуществляться инспекторами по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий в рабочие дни и часы
В течение года (при наличии оснований) по запросу
Отдел муниципального контроля Администрации Сокольского муниципального округа
3. Объявление предостережения
3.1.
Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований
при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Отдел муниципального контроля Администрации Сокольского муниципального округа
4. Профилактический визит
4.1.
Проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видеоконференцсвязи.
Проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.
Пунктом 10 статьи 1 Положения о муниципальном жилищном контроле установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении вида муниципального контроля не применяется
по мере необходимости, по инициативе контролируемого лица
Отдел муниципального контроля Администрации Сокольского муниципального округа

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

в„– п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
100%
2.
Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
100%

1. Реализация Программы позволит предупредить нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля, устранить причины, факторы и условия, способствующие нарушениям обязательных требований, а также снизить уровень правонарушений.
2. Ожидаемые конечные результаты:
минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований;
снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
3. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются Администрацией Сокольского муниципального округа в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------