АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2023 г. в„– 451

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Вологодской области от 07.11.2011 в„– 1378 "Об утверждении Перечня спасательных служб гражданской обороны области", постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 01.02.2021 в„– 79 "О создании спасательных служб гражданской обороны на территории Сокольского муниципального района" Администрация постановляет:
1. Утвердить Положение о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Сокольского муниципального района от 20.01.2021 в„– 48 "Об утверждении Положения о спасательной службе гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального района".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Сокольского муниципального округа С.А. Рябинина.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава округа
Ю.А.ВАСИН





Утверждено
Постановлением
Администрации Сокольского
муниципального округа
от 4 апреля 2023 г. в„– 451

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
И СВЯЗИ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, порядок организации, деятельности и управления спасательной службой гражданской обороны оповещения и связи Сокольского муниципального округа (далее - спасательная служба ГО оповещения и связи).
1.2. Спасательная служба ГО оповещения и связи создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 в„– 895 "Об утверждении положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2011 в„– 342 "Об утверждении положений о функциональных подсистемах информационно-технологической инфраструктуры, электросвязи и почтовой связи единой РСЧС", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального округа и настоящим Положением.
1.3. Спасательная служба ГО оповещения и связи - это единая система органов управления, формирований, сил и специальных технических средств оповещения и связи.
1.4. Спасательная служба ГО оповещения и связи является структурным подразделением Сокольского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области (далее - Сокольское МЗ ТП РСЧС).
Координацию деятельности спасательной службы ГО оповещения и связи на территории Сокольского муниципального округа осуществляет отдел делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности населения Администрации Сокольского муниципального округа (далее - отдел по делам ГОЧС и ОБН Администрации округа).
1.5. Спасательная служба ГО оповещения и связи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Линейным участком город Сокол Вологодского филиала ПАО "Ростелеком" (далее - ЛУ г. Сокол ВФ ПАО "Ростелеком"), Единой дежурно-диспетчерской службой Сокольского муниципального округа (далее - ЕДДС округа), 3 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Вологодской области (далее - 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ВО), филиалом в„– 3 Казенного учреждения Вологодской области "Противопожарная служба Вологодской области" (далее - филиал в„– 3 КУ ПБ ВО "ПСС ВО"), Межмуниципальным отделом МВД России "Сокольский" (далее - МО МВД России "Сокольский"), обособленным подразделением АО "Почта России" Сокольский почтамт Управления федеральной почтовой связи Вологодской области (далее - Сокольский почтамт), Бюджетным учреждением защиты в чрезвычайных ситуациях Сокольского муниципального округа "Аварийно-спасательная служба Сокольского муниципального округа" (далее - БУ защиты в ЧС СМО "АСС"), пресс-службой Администрации Сокольского муниципального округа, Автономной некоммерческой организацией "Редакция газеты "Сокольская правда" (далее - АНО "Редакция газеты "Сокольская правда"), другими спасательными службами (службами гражданской обороны) Сокольского муниципального округа.
1.6. Силы, средства и формирования спасательной службы ГО оповещения и связи по решению руководителя гражданской обороны Сокольского муниципального округа - главы Сокольского муниципального округа привлекаются для проведения ремонтно-восстановительных и других неотложных работ на сетях и сооружениях связи, местных системах оповещения и информирования населения, а также средствах передачи данных, необходимость в которых возникает при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории Сокольского муниципального округа, а также для участия в мероприятиях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени.

2. Основные задачи и функции спасательной службы ГО
оповещения и связи Сокольского муниципального округа

2.1. Основными задачами спасательной службы ГО оповещения и связи являются:
а) поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи гражданской обороны;
б) обеспечение устойчивой и бесперебойной связью органов управления гражданской обороны Сокольского муниципального округа, районных служб гражданской обороны, эвакоприемной (эвакуационной) комиссии (далее - эвакокомиссии) и аварийно-спасательных формирований в ходе проведения неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на территории Сокольского муниципального округа;
в) организация своевременного и полного оповещения населения Сокольского муниципального округа об угрозе возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, либо при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Спасательная служба ГО оповещения и связи осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. При повседневной деятельности:
а) выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Сокольского муниципального округа;
б) разработка Плана обеспечения спасательной службой ГО оповещения и связи мероприятий по гражданской обороне, его согласование с областной спасательной службой ГО оповещения и его ежегодное уточнение;
в) поддержание в готовности техники службы к выполнению задач, организация подготовки личного состава и формирований службы к выполнению задач по предназначению;
г) поддержание постоянного взаимодействия с органами управления гражданской обороны Сокольского муниципального округа, областной спасательной службой оповещения гражданской обороны, другими спасательными службами гражданской обороны Сокольского муниципального округа, привлекаемыми для выполнения мероприятий гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
д) ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательной службы ГО оповещения и связи, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
е) подготовка предложений руководителю гражданской обороны Сокольского муниципального округа, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сокольского муниципального округа (далее - КЧС и ПБ округа) и председателю эвакокомиссии округа для принятия решений по вопросам обеспечения связью руководящего состава при выполнении мероприятий гражданской обороны, эвакуационных мероприятий и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
ж) осуществление мер по заблаговременному созданию надежной системы связи и передачи данных из постоянного пункта управления руководителя гражданской обороны Сокольского муниципального округа;
з) создание запасов мобильных средств оповещения, планирование для оповещения населения автомобилями со звукоусилительными установками;
и) подготовка заявки, при необходимости, в Вологодский филиал ПАО "Ростелеком" на организацию дополнительных линий связи, точек доступа к системе передачи данных и установку оконечного оборудования;
к) организация эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры централизованного оповещения гражданской обороны своими силами, либо на договорных условиях с Вологодским филиалом ПАО "Ростелеком" или другой обслуживающей организацией имеющей лицензию на проведение данных работ.
2.2.2. При приведении в готовность гражданской обороны на территории Вологодской области и (или) Сокольского муниципального округа:
а) обеспечение циркулярного оповещения главы Сокольского муниципального округа, его заместителей и руководителей спасательных служб гражданской обороны;
б) обеспечение централизованного оповещения населения Сокольского муниципального округа по сигналам гражданской обороны об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) сбор личного состава спасательной службы, доведение до них текущей обстановки и уточнение задач по оповещению и связи;
г) подготовка и передача заявок в МО МВД России "Сокольский", 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ВО, филиал в„– 3 КУ ПБ ВО "ПСС ВО" на выделение автомашин с СГУ на маршруты для информирования населения удаленных населенных пунктов Сокольского муниципального округа и маршруты приема эваконаселения;
д) обеспечение пункта управления руководителя гражданской обороны Сокольского муниципального округа дополнительными каналами связи и передачи данных;
е) организация выполнения мероприятий, предусмотренных Планом гражданской обороны и защиты населения Сокольского муниципального округа, возложенных на спасательную службу ГО оповещения и связи, и контроля за их выполнением;
ж) приведение в готовность сил и средств спасательной службы к выполнению задач, проверка технической готовности систем связи, оповещения и информирования населения;
з) перевод на круглосуточную работу узла электросвязи;
и) проверка подключения электросирен и сигнально-громкоговорящих установок местной системы оповещения к гарантированным источникам электропитания;
к) введение усиленного режима работы спасательной службы ГО оповещения и связи с круглосуточным дежурством руководящего состава или круглосуточной работы штаба спасательной службы;
л) оперативное восстановление выявленных в ходе проверки технической готовности поврежденных оборудования, каналов и линий связи;
м) своевременное представление донесений в спасательную службу ГО оповещения и связи Вологодской области.
2.2.3. При угрозе и наличии опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
а) проведение своевременного оповещения руководящего состава Сокольского муниципального округа, начальников территориальных органов (отделов) округа, руководителей оперативных и спасательных служб округа, руководителей объектов экономики, а также населения Сокольского муниципального округа, если это вызвано условиями обстановки;
б) организация дополнительных линий связи и точек доступа к цифровой системе связи и передачи данных (ЦССПД) для приемо-эвакуационных пунктов (ПЭП) - по необходимости;
в) организация и поддержание в постоянной готовности каналов и средств связи и оповещения пункта управления руководителя гражданской обороны Сокольского муниципального округа, ЕДДС округа и других спасательных служб;
г) оценка сложившейся обстановки, доклад руководителю гражданской обороны Сокольского муниципального округа о состоянии системы оповещения и связи и свои предложения по ее восстановлению;
д) организация восстановления разрушенных каналов и линий связи;
е) обеспечение соблюдения мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на сооружениях и линиях связи и оповещения;
ж) обеспечение устойчивой связи руководителя гражданской обороны Сокольского муниципального округа и его заместителей с органом управления гражданской обороны Вологодской области, обеспечение возможности передачи докладов и взаимной информации об обстановке и проводимых мероприятиях;
з) своевременное представление донесений в спасательную службу ГО оповещения и связи Вологодской области.

3. Организация спасательной службы ГО оповещения
и связи Сокольского муниципального округа

3.1. Спасательная служба ГО оповещения и связи создается на базе Администрации Сокольского муниципального округа во взаимодействии с ЛУ г. Сокол ВФ ПАО "Ростелеком". В состав спасательной службы ГО оповещения и связи входят органы управления службой и формирования службы.
3.2. Начальником спасательной службы ГО оповещения и связи является первый заместитель главы Сокольского муниципального округа.
3.3. Начальник спасательной службы ГО оповещения и связи подчиняется главе Сокольского муниципального округа - руководителю гражданской обороны Сокольского муниципального округа и отвечает за обеспечение готовности спасательной службы ГО к выполнению задач по предназначению.
3.4. Начальник спасательной службы ГО оповещения и связи издает по службе обязательные для исполнения приказы (распоряжения) по вопросам, решение которых находится в компетенции спасательной службы ГО оповещения и связи.
3.5. Органом управления спасательной службы ГО оповещения и связи является Штаб спасательной службы ГО оповещения и связи (далее - Штаб).
Штаб предназначен для обеспечения планирования мероприятий и работ, управления силами и средствами спасательной службы ГО оповещения и связи, координации действий своих сил и взаимодействующих служб, а также контроля выполнения возлагаемых на спасательную службу задач.
3.6. Начальником штаба спасательной службы ГО оповещения и связи Сокольского муниципального округа является начальник отдела по делам ГОЧС и ОБН Администрации округа.
3.7. Персональный состав Штаба определяется руководителем спасательной службы ГО оповещения и связи Сокольского муниципального округа. В состав Штаба входят:
а) начальник пункта управления БУ защиты в ЧС СМО "АСС";
б) представитель ЛУ г. Сокол ВФ ПАО "Ростелеком" (по согласованию);
в) начальник пресс-службы Администрации Сокольского муниципального округа;
г) главный редактор АНО "Редакция газеты "Сокольская правда" (по согласованию);
д) представитель аппарата управления Сокольского почтамта (по согласованию);
е) технический персонал для организации планирования, ведения учета выполнения мероприятий, передачи распоряжений подчиненным службам и командам, своевременных донесений в областную службу оповещения и связи (своим решением).
Должностные лица Штаба обязаны знать задачи спасательной службы ГО, возможности и обеспеченность подчиненных сил и средств, разрабатывать документы (планы мероприятий спасательной службы ГО) и докладывать руководителю спасательной службы ГО о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
3.8. Силами и средствами спасательной службы ГО оповещения и связи, предназначенными для обеспечения бесперебойной связи руководителям органа управления гражданской обороной Сокольского муниципального округа, оповещения и информирования населения, а также для выполнения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи, являются:
а) дежурная смена, средства оповещения, связи и передачи данных ЕДДС Сокольского муниципального округа, БУ защиты в ЧС СМР "АСС";
б) аварийно-восстановительная бригада ЛУ г. Сокол ВФ ПАО "Ростелеком" (по согласованию);
в) специалисты пресс-службы Администрации Сокольского муниципального округа;
г) радиосеть взаимодействия спасателей, пожарных и полиции, создаваемая в интересах службы оповещения и связи на частоте базовой радиостанции ЕДДС округа (по согласованию с Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области);
д) автомобили МО МВД России "Сокольский", 3 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС РФ по ВО, филиала в„– 3 КУ ПБ ВО "Противопожарная служба Вологодской области", оборудованные СГУ, на маршрутах оповещения и информирования населения микрорайонов г. Сокола;
е) автомобили МО МВД России "Сокольский", оборудованные СГУ, сотрудники территориальных органов (отделов) Сокольского муниципального округа, старосты населенных пунктов округа, члены общественных организаций, сотрудники почтовых отделений в сельских населенных пунктах округа (по согласованию).
3.9. Управление спасательной службой ГО оповещения и связи заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника спасательной службы ГО и его Штаба подчиненными силами и средствами спасательной службы ГО, в обеспечении их готовности, организации деятельности и направлении усилий спасательной службы ГО на выполнение поставленных задач при проведении мероприятий гражданской обороны.
Основой управления спасательной службой ГО оповещения и связи являются решения начальника спасательной службы ГО и разрабатываемые в соответствии с ними конкретные приказы, распоряжения и планы мероприятий спасательной службы ГО.

4. Подготовка руководящего и личного состава
формирований спасательной службы ГО оповещения
и связи Сокольского муниципального округа

4.1. Подготовка и повышение квалификации руководящего состава спасательной службы ГО оповещения и связи производятся путем участия в сборах, учениях и тренировках, занятиях с проведением самостоятельной работы, а также обучения в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Вологодской области, а также в других учебных заведениях, аккредитованных на проведение соответствующего обучения.
Обучение руководящего состава спасательной службы ГО оповещения и связи проводится за счет средств бюджета Сокольского муниципального округа.
4.2. Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личного состава спасательной службы ГО оповещения и связи производится на совместных учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых в Сокольском муниципальном округе.

5. Материальное обеспечение спасательной службы ГО
оповещения и связи Сокольского муниципального округа

5.1. Обеспечение материальными средствами осуществляется за счет запасов материальных средств, создаваемых в порядке, определенном Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 в„– 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", и с учетом рекомендаций, утвержденных МЧС России.
5.2. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах спасательной службы ГО оповещения и связи организуется силами и средствами БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" (по согласованию) во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Сокольском муниципальном округе, в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.
5.3. Для выполнения задач спасательной службой ГО оповещения и связи используются здания и сооружения органов местного самоуправления Сокольского муниципального округа и защитные сооружения ГО, находящиеся в ведении ЛУ г. Сокол ВФ ПАО "Ростелеком" (по согласованию).

6. Финансовое обеспечение спасательной службы ГО
оповещения и связи Сокольского муниципального округа

Финансовое обеспечение организации и функционирования спасательной службы ГО оповещения и связи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------