ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2023 г. в„– 1165

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 07.03.2019 в„– 896

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением мэрии города от 16.11.2016 в„– 5195 "О порядках оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и контроле за их выполнением" постановляю:
1. Внести в постановление мэрии города от 07.03.2019 в„– 896 "Об утверждении Порядка оказания муниципальной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" следующие изменения:
Порядок оказания муниципальной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденный вышеуказанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города
В.Е.ГЕРМАНОВ





Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповец
от 7 марта 2019 г. в„– 896
(в редакции
Постановления
Мэрии г. Череповца
от 25 апреля 2023 г. в„– 1165)

ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания муниципальной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Порядок) устанавливает общие требования к оказанию муниципальной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - муниципальная услуга) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.2. Предметом муниципальной услуги является:
1.2.1. Прием и заполнение запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг (функций), в том числе посредством автоматизированных информационных систем МФЦ, а также прием комплексных запросов.
1.2.2. Представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги (функции), а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
1.2.3. Составление на основании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретных государственных и (или) муниципальных услуг (функций), указанных в комплексном запросе, подписание таких заявлений и скрепление их печатью МФЦ, формирование комплектов документов, необходимых для получения государственных и (или) муниципальных услуг (функций), указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведений и (или) информации, представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплексным запросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получения результатов государственных и (или) муниципальных услуг (функций), указанных в комплексном запросе и необходимых для получения иных государственных и (или) муниципальных услуг (функций), указанных в комплексном запросе), направление указанных заявлений и комплектов документов в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции).
1.2.4. Представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), при взаимодействии с заявителями.
1.2.5. Информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе посредством комплексного запроса, в МФЦ о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций), комплексных запросов, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг (функций), а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) в МФЦ и через порталы государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе путем оборудования в многофункциональном центре рабочих мест, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.2.6. Взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
1.2.7. Выдача заявителям документов, полученных от органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг (функций), указанных в комплексном запросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.2.8. Составление и выдача заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги (функции), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
1.2.9. Прием, обработка информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено Федеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено правилами организации деятельности многофункционального центра, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, составленные на бумажном носителе и заверенные МФЦ выписки из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), приравниваются к выпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом, предоставляющим государственные услуги, или органом, предоставляющим муниципальные услуги (функции).
1.2.10. Прием денежных средств от заявителей в счет платы за предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) и уплаты иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами.
1.2.11. Создание заверенных усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ электронных дубликатов документов и информации (преобразование в электронную форму документов и информации на бумажном носителе с сохранением их содержания и (при наличии) реквизитов), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) (в том числе документов, представляемых в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)) и представленных гражданами на бумажных носителях, в порядке, установленном правилами организации деятельности МФЦ, а также направление указанных электронных дубликатов в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции), и указанным гражданам с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций). Перечень таких документов и информации и порядок создания и направления их электронных дубликатов в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции), устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.2.12. Размещение или обновление в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов. Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к организационным и техническим условиям осуществления такого размещения или обновления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности. Источником финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые субъектам Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
1.2.13. Бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
1.2.14. Прием заявлений на регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на безвозмездной основе.
1.2.15. В порядке, установленном статьей 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", возможность размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица (далее - единая биометрическая система), с использованием программно-технических комплексов, на безвозмездной для физических лиц основе.
1.2.16. При предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций) возможность идентификации личности заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы на безвозмездной основе при наличии технической возможности.
1.2.17. Заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным многофункциональным центром при предоставлении государственных услуг.
1.2.18. Заключение соглашений о взаимодействии между органами местного самоуправления и МФЦ при предоставлении муниципальных услуг (функций).
1.2.19. Обеспечение информационной поддержки предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на базе МФЦ путем публикации разъяснительных, справочных и других материалов.
1.2.20. Обеспечение своевременной публикации на официальном сайте МФЦ (cherepovets.mfc35.ru) информации о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых на базе МФЦ.
1.2.21. Копирование документов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.2.22. Доставка необходимых документов в соответствующие государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг (функций), а также доставка результатов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на базе МФЦ в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.
1.3. Единица измерения муниципальной услуги - количество услуг (единица).
1.4. Правовые основы предоставления муниципальной услуги:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральные законы от:
12.01.1996 в„– 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О персональных данных";
27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 в„– 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- постановления Правительства Российской Федерации от:
27.09.2011 в„– 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями";
22.12.2012 в„– 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
18.03.2015 в„– 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем";
- постановления Правительства Вологодской области от:
12.05.2015 в„– 389 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области";
06.07.2015 в„– 562 "Об утверждении Порядка исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю и перечня категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется бесплатно";
- постановление Череповецкой городской Думы от 08.08.2005 в„– 84 "О принятии Устава городского округа город Череповец Вологодской области";
- решение Череповецкой городской Думы от 25.06.2013 в„– 122 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановления мэрии города от:
06.12.2010 в„– 4697 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Череповца и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
29.05.2012 в„– 3030 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа мэрии, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц либо муниципальных служащих, работников";
25.06.2013 в„– 2902 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Череповце";
18.03.2014 в„– 1517 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставление которых организуется на базе МБУ "МФЦ в г. Череповце";
12.10.2018 в„– 4401 "О муниципальных функциях, осуществляемых МБУ "МФЦ в г. Череповце".
1.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с муниципальным заданием, оказывается на безвозмездной основе, за исключением взимания платы за предоставление дополнительных услуг.
При организации предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) дополнительная плата за оформление документов и заявлений по формам, утвержденным законодательством Российской Федерации, многофункциональным центром не взимается.
МФЦ обеспечивает выезд работника к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), а также доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) за плату.
Порядок исчисления платы за выезд работника МФЦ к заявителю, а также перечень категорий граждан, для которых организация выезда работника МФЦ осуществляется бесплатно, утверждены постановлением Правительства Вологодской области от 06.07.2015 в„– 562.
1.6. В МФЦ может быть также организовано предоставление дополнительных (сопутствующих услуг), определенных пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Требования к предоставлению муниципальной услуги

2.1. Порядок предоставления муниципальной услуги,
определяющий порядок действий МФЦ по оказанию
муниципальной услуги

2.1.1. На базе МФЦ организуется предоставление государственных и муниципальных услуг (функций), перечни которых утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами.
2.1.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) в МФЦ осуществляется путем разделения административных процедур, предусмотренных административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), на отдельные административные процедуры, отнесенные к компетенции МФЦ, и административные процедуры, связанные с принятием управленческих решений территориальных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций).
2.1.3. Предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", предусматривающего возможность однократного обращения заявителя за получением конкретной государственной или муниципальной услуги (функции), а также возможность получения заявителем полного комплекса государственных, муниципальных и сопутствующих услуг (функций) в одном месте.
2.1.4. При предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций) МФЦ обязано соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления муниципальных и государственных услуг (функций).
2.1.5. Муниципальная услуга носит заявительный порядок, за исключением информирования и консультирования граждан.
2.1.6. В МФЦ используется система электронного управления очередью, предназначенная для автоматизированного управления потоком посетителей и обеспечения им комфортных условий ожидания.
В МФЦ организуется предварительная запись приема посетителей для получения муниципальной услуги через центр телефонного обслуживания, при личном обращении в МФЦ либо, при наличии технической возможности, через личный кабинет на официальном интернет-сайте МФЦ.
2.1.7. Работник МФЦ, ответственный за прием документов, осуществляет прием через окно приема и выдачи документов, на котором указывается номер окна, а также фамилия, имя, отчество и должность работника, в следующей последовательности:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя либо личность представителя заявителя, проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
принимает документы, необходимые для предоставления государственной и (или) муниципальной услуги (функции);
проверяет комплектность представленных документов, необходимых для предоставления государственной и (или) муниципальной услуги (функции), их соответствие требованиям действующего законодательства;
сверяет представленные оригиналы документов с их копиями (в том числе нотариально удостоверенные). Если представленные копии документов не заверены нотариально и не требуют нотариального заверения либо заверения соответствующими государственными органами исполнительной власти, специалист МФЦ проводит проверку соответствия копий представленных документов с оригиналами, проставляет на копиях документов специальный штамп с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, удостоверяет копии подписью;
проверяет правильность оформления заявления и принимает заявление, заполненное по установленной форме, с необходимым пакетом документов на предоставление государственной и (или) муниципальной услуги (функции);
регистрирует представленное заявление на предоставление государственной и (или) муниципальной услуги (функции), а также прилагаемые к нему документы в программно-техническом комплексе автоматизированной информационной системе многофункционального центра (далее - АИС МФЦ);
готовит и распечатывает заявление о приеме документов и расписку о принятии документов. В расписке и заявлении указываются: дата представления документов, перечень документов с указанием их наименования и реквизитов, количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий), количество листов в каждом экземпляре документа;
расписку с регистрационным номером, датой и подписью работника, принявшего документы, выдает на руки заявителю, а заявление о приеме документов помещает в соответствующее дело получателя государственной и (или) муниципальной услуги (функции);
формирует пакет документов и передает его в порядке делопроизводства для дальнейших процедур.
Работник МФЦ, ответственный за обработку документов, осуществляет обработку документов в следующей последовательности:
проверяет представленные пакеты документов на правильность оформления заявлений и на комплектность входящих в его состав документов в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
в случаях, установленных нормативными правовыми документами, готовит в порядке межведомственного взаимодействия запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении таких услуг, в целях сбора (получения) необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) информации и документов;
получает в порядке межведомственного взаимодействия в территориальных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении таких услуг, недостающие для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) информацию и документы на основании запросов МФЦ;
готовит пакеты документов, описи и акты приема-передачи документов в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции), а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении таких услуг, в целях их рассмотрения и принятия соответствующих решений;
осуществляет контроль за прохождением переданных в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги (функции), а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении таких услуг, пакетов документов и соблюдением указанными органами и организациями сроков принятия решений и оформления документов, являющихся результатами предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);
получает из органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении таких услуг, документы, являющиеся результатом предоставления государственных и муниципальных услуг (функций).
Работник МФЦ, ответственный за выдачу документов, осуществляет выдачу документов, полученных от органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг (функций), указанных в комплексном запросе, в следующей последовательности:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя либо личность представителя заявителя, проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
выдает документы;
ведет журналы учета выданного результата предоставления государственной и (или) муниципальной услуги (функции), в том числе документов, удостоверений и т.д. на бумажном носителе и/или в электронном виде.
2.1.8. Работник МФЦ, осуществляющий информирование и консультирование:
устанавливает предмет обращения и заносит его в АИС МФЦ;
информирует и консультирует о порядке организации предоставления государственных и (или) муниципальных услуг (функций) в МФЦ, о статусе дела, перечне нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг (функций), перечне необходимых документов для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг (функций), сроках их предоставления, перечне дополнительных (сопутствующих) услуг, оказываемых в МФЦ, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и (или) муниципальных услуг (функций);
предоставляет сведения общего характера о территориальных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, предоставляющих государственные и (или) муниципальные услуги (функции) на базе МФЦ, графике работы МФЦ, а также об организациях, участвующих в предоставлении таких услуг.
Кроме того, в случае информирования и консультирования по телефону работник МФЦ:
принимает телефонные звонки, поступившие через многоканальную связь;
в случае необходимости осуществляет переадресацию телефонного вызова на работников МФЦ, ответственных за прием и обработку документов при предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг (функций);
осуществляет предварительную запись по приему документов для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг (функций).

2.2. Требования к муниципальному учреждению,
оказывающему муниципальную услугу

2.2.1. МФЦ функционирует на основании следующих документов:
устав учреждения;
нормативные документы, регламентирующие процесс предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);
методические руководства, инструкции, локальные акты учреждения.
2.2.2. Условия размещения муниципального учреждения.
Помещение МФЦ располагается в здании по адресу: 162610, Вологодская область, город Череповец, ул. Жукова, д. 2, в пяти минутах ходьбы от остановок общественного транспорта.
Помещения МФЦ оформлены в соответствии с единым фирменным стилем "Мои документы".
Помещения МФЦ, а также территория, прилегающая к МФЦ, должны соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Количество окон для приема заявителей в МФЦ должно соответствовать нормативу: не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании.
Прием осуществляется не менее 50 часов в неделю.
На территории, прилегающей к МФЦ, оборудованы места парковки для автомобильного транспорта посетителей, в том числе для специальных автотранспортных средств инвалидов. Места для специальных автотранспортных средств инвалидов (не менее 2 мест) располагаются в максимальной близости от входа в здание.
Здание МФЦ имеет отдельный вход и запасной пожарный выход.
Вход в здание МФЦ и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницей с поручнями и пандусом для передвижения детских и инвалидных колясок. Здание, в котором располагается МФЦ, оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование учреждения, а также информацию о режиме его работы, телефонный номер, адреса электронной почты и интернет-сайта.
Для организации свободного доступа в помещение МФЦ маломобильных групп населения, в том числе для беспрепятственного передвижения детских и инвалидных колясок, предусмотрены пандус и перила.
Помещения учреждения, в которых установлены средства электронно-вычислительной техники, соответствуют санитарным правилам СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологическим требования к условиям труда", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 в„– 40.
Размеры залов в помещениях для обслуживания посетителей позволяют свободно передвигаться по ним посетителям с детскими колясками, а также посетителям на инвалидных колясках.
Здание оборудовано системами вентиляции и кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системами безопасности жизнедеятельности (охранно-пожарная сигнализация, наружная и внутренняя системы видеонаблюдения с возможностью видеозаписи).
Для организации взаимодействия с посетителями помещение МФЦ, предназначенное для обслуживания посетителей, делится на следующие функциональные сектора (зоны):
сектор информирования и ожидания;
сектор пользовательского сопровождения;
сектор приема заявителей.
Сектор информирования и ожидания МФЦ включает в себя:
а) информационные стенды или иные источники информирования, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для предоставления заявителям государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе:
перечень государственных и муниципальных услуг (функций), предоставление которых организовано в МФЦ, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении таких услуг;
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальных услуг (функций), порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), государственных и муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги (функции), работников МФЦ, работников привлекаемых организаций за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
режим работы и адреса иных многофункциональных центров и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
б) не менее одного окна (рабочего места), оборудованного персональным компьютером с возможностью доступа к информационным системам, печатающим и сканирующим устройством, электронной системой управления очередью и предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
в) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
г) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг (функций);
д) электронную систему управления очередью;
е) схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей;
ж) детский уголок.
В секторе информирования и ожидания в свободном доступе располагается книга жалоб и предложений.
Сектор пользовательского сопровождения может быть создан по решению учредителя многофункционального центра, комиссии по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг Вологодской области для обеспечения выполнения функций по консультационной и организационно-технической поддержке заявителей при подаче ими запросов на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме, в том числе посредством автоматизированных информационных систем МФЦ, и получении результатов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Сектор приема оборудован окнами для приема и выдачи документов, в каждом из которых размещается информационная табличка с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
В секторе приема расположены информационные экраны (мониторы, табло), на которых отображаются номера вызываемых и обслуживаемых талонов и окон обслуживания. При подходе очереди данные, отображенные на информационных экранах, дублируются голосовыми сообщениями.
Посетитель МФЦ вызывается сотрудником к соответствующему окну, вызов номера повторяется не менее двух раз. В случае неявки в течение определенного периода времени (настройка периода времени до аннулирования талона настраивается администратором электронной очереди в зависимости от потока посетителей) после вызова номер талона автоматически аннулируется системой, происходит вызов следующего посетителя.
Рабочее место работника оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
При приеме заявителей предусматривается наличие мест для сидения и стоек для оформления документов. При необходимости работник МФЦ, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает заявителя канцелярскими принадлежностями. В целях обеспечения конфиденциальности сведений, одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним работником МФЦ не допускается.
МФЦ должно быть укомплектовано персоналом в соответствии со штатным расписанием в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ. Работники МФЦ должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификация работников МФЦ поддерживается на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
Деятельность работников МФЦ регламентируется должностными инструкциями, устанавливающими их права и обязанности и иными локальными актами учреждения.
Все работники МФЦ в окнах приема проходят обучение по организации предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых в МФЦ, а также обучение по работе с программным обеспечением.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все привлекаемые к предоставлению муниципальной услуги работники МФЦ должны обладать умением вести диалог в официально-деловом стиле речи, коммуникативными навыками и умением использовать их в работе, рационально организовывать свою работу, обладать навыками работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
По согласованию с учредителем МФЦ вправе создавать дополнительные офисы на территории муниципального образования "Город Череповец", отвечающие вышеперечисленным требованиям, которые не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность от имени МФЦ.
Ответственность за оказание муниципальной услуги в МФЦ несет директор учреждения.

2.3. Результат оказания муниципальной услуги

Результатом оказания муниципальной услуги являются:
информирование по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);
выдача документов в соответствии с требования действующего законодательства;
сокращение количества документов, предоставляемых для получения государственной и муниципальной услуги (функции);
снижение количества взаимодействий заявителей с уполномоченными на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) органами и организациями за счет использования межведомственных согласований при предоставлении государственной и муниципальной услуги (функции) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
оптимизация функций (услуг), в которых участвуют несколько органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций на основе соглашений между этими органами и организациями;
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), упорядочение административных процедур и административных действий, предусмотренных административными регламентами и иными нормативными правовыми актами.

2.4. Перечень показателей, характеризующих объем
и качество муниципальной услуги

2.4.1. Показатель, характеризующий объем муниципальной услуги.
Наименование показателя: количество услуг.
Характеристика показателя - расчетный показатель, определяющий количество государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых через МФЦ, включающий прием, обработку и выдачу документов, а также консультирование заявителей в рамках оказания государственных и муниципальных услуг (функций).
Периодичность сбора информации: ежеквартально нарастающим итогом с начала отчетного года, ежегодно, на иную дату (при необходимости).
Единица измерения - единица.
Источник информации - данные формируются по статистическим данным АИС МФЦ и предоставляются МБУ "МФЦ в г. Череповце".
Расчет показателя:

Кусл = Кприн + Квыд + Кконс, где:

Кусл - количество услуг;
Кприн - количество принятых документов;
Квыд - количество выданных документов;
Кконс - количество проведенных консультаций.
2.4.2. Показатели, характеризующие качество предоставления муниципальной услуги.

Наименование количественного показателя оценки качества муниципальной услуги
Индикатор качества (объема)
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Не менее 90%
Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления муниципальной услуги
Не менее 90%
Соблюдение требования ко времени ожидания в очереди для подачи документов и получения результата муниципальной услуги
Не более 15 минут
Среднее время предоставления муниципальной услуги
Не более 15 минут
Наличие обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги
Не более 5%
Соответствие МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376
100%
Соответствие информационно-технологической инфраструктуры МФЦ требованиям приказа Минэкономразвития России от 27.12.2016 в„– 844
100%

2.4.3. Методика расчета показателей, характеризующих качество предоставления муниципальной услуги.
2.4.3.1. Наименование показателя:
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Характеристика показателя:
- степень обеспечения граждан доступом к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания.
Периодичность сбора информации:
- один раз в год по итогам отчетного года.
Единица измерения:
- процент.
Источник информации:
- в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" в секторе приема заявителей МФЦ предусматривается не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается МФЦ.
Численность населения, проживающего на территории города Череповца - официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики Вологодской области.
Расчет показателя:



Д - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
Ч - норматив численности населения, обслуживаемого одним окном;
- количество окон, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
- численность населения, проживающего на территории города Череповца.
2.4.3.2. Наименование показателя:
- уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления муниципальной услуги.
Характеристика показателя:
- оценка гражданами качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Периодичность сбора информации:
- один раз в квартал по итогам отчетного квартала.
Единица измерения:
- процент.
Источник информации:
- федеральная государственная информационная система, оператором которой является Минэкономразвития России - информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг (ИАС МКГУ).
Расчет показателя:
- на основании мнений получателей государственных и муниципальных услуг, собранных в ИАС МКГУ, ежеквартально формируется сводная оценка по каждому ведомству, его региональному или структурному подразделению, внебюджетному фонду, его территориальному подразделению, в том числе многофункциональному центру.
2.4.3.3. Наименование показателя:
- соблюдение требования ко времени ожидания в очереди для подачи документов и получения результата муниципальной услуги.
Характеристика показателя:
- срок ожидания в очереди при обращении заявителя лично за предоставлением муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Периодичность сбора информации:
- один раз в год по итогам отчетного года.
Единица измерения:
- минута.
Источник информации:
- данные формируются по статистическим данным АИС МФЦ.
Расчет показателя:



T - время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата муниципальной услуги;
i, k - количество услуг, предоставляемых в МФЦ;
ti - среднее время ожидания в очереди по i-й услуге;
ni - количество обращений за месяц по i-й услуге.
2.4.3.4. Наименование показателя:
- среднее время предоставления муниципальной услуги.
Характеристика показателя:
- средний срок предоставления муниципальной услуги при обращении заявителя лично не должен превышать 15 минут.
Периодичность сбора информации:
- один раз в год по итогам отчетного года.
Единица измерения:
- минута.
Источник информации:
- данные формируются по статистическим данным АИС МФЦ.
Расчет показателя:



В - среднее время предоставления муниципальной услуги;
i, k - количество обращений за предоставлением муниципальной услуги;
ti - время предоставления i-й муниципальной услуги.
2.4.3.5. Наименование показателя:
- наличие обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги.
Характеристика показателя:
- количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, а также должностных лиц и работников МФЦ.
Периодичность сбора информации:
- один раз в год по итогам отчетного года.
Единица измерения:
- процент.
Источник информации:
- данные формируются по журналу регистрации жалоб в МФЦ и уполномоченный орган.
Расчет показателя:



Кож - наличие обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги;
ОЖ - количество обоснованных жалоб;
Ж - общее количество обращений, зарегистрированных в МФЦ или уполномоченном органе.
2.4.3.6. Наименование показателя:
- соответствие МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376.
Характеристика показателя:
- определяет долю соблюдаемых в МФЦ требований от общего количества требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376.
Периодичность сбора информации:
- один раз в год по итогам отчетного года.
Единица измерения:
- процент.
Источник информации:
- данные формируются по итогам документарных и выездных проверок, проводимых уполномоченным органом.
Расчет показателя:



I1376 - доля соблюдаемых в МФЦ требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376;
N1376мфц - количество требований постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376, соблюдаемых в МФЦ;
N1376 - общее количество требований постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 в„– 1376, установленных к МФЦ.
2.4.3.7. Наименование показателя:
- соответствие информационно-технологической инфраструктуры МФЦ требованиям приказа Минэкономразвития России от 27.12.2016 в„– 844.
Характеристика показателя:
- определяет долю соблюдаемых в МФЦ требований от общего количества требований, установленных приказом Минэкономразвития России от 27.12.2016 в„– 844.
Периодичность сбора информации:
- один раз в год по итогам отчетного года.
Единица измерения:
- процент.
Источник информации:
- данные формируются по итогам документарных и выездных проверок, проводимых уполномоченным органом.
Расчет показателя:



I844 - доля соблюдаемых в МФЦ требований, установленных приказом Минэкономразвития России от 27.12.2016 в„– 844;
N844мфц - количество требований приказа Минэкономразвития России от 27.12.2016 в„– 844, соблюдаемых в МФЦ;
N844 - общее количество требований приказа Минэкономразвития России от 27.12.2016 в„– 844, установленных к МФЦ.

2.5. Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги

Контроль деятельности МФЦ по предоставлению муниципальной услуги осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
2.5.1. Внутренний контроль за качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги (директором МФЦ, руководителем структурного подразделения МФЦ), и подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);
- плановый контроль (по определенной теме или направлению деятельности МФЦ, в том числе проверка деятельности отдельных специалистов МФЦ);
- итоговый контроль (анализ деятельности МФЦ по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются комиссионно с принятием мер к их устранению, внесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Порядка).
Система внутреннего контроля за качеством предоставления муниципальной услуги разрабатывается и утверждается директором МФЦ и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению муниципальной услуги.
Директор МФЦ несет полную ответственность в соответствии с действующим законодательством за качество предоставления муниципальной услуги. Директор должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всех работников МФЦ.
2.5.2. Внешний контроль за качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченного органа мэрии города: управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии (далее - уполномоченный орган) на предмет соответствия качества оказываемых муниципальных услуг настоящему Порядку посредством документарных и выездных проверок.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в предоставляемой МФЦ информации о результатах их деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
По итогам анализа представленных документов должностное лицо уполномоченного органа, проводящее документарную проверку, составляет справку, в которой отражаются:
- оценка соответствия качества предоставляемой муниципальной услуги требованиям законодательства Российской Федерации, Вологодской области, муниципальных нормативных правовых актов, настоящего Порядка;
- заключение и (или) предложения по вопросам дальнейшей деятельности МФЦ.
Предметом выездной проверки является:
- соблюдение работниками МФЦ настоящего Порядка;
- наблюдение за процессом оказания муниципальной услуги.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения МФЦ.
Продолжительность выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней.
Выездные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые выездные проверки проводятся один раз в год согласно утвержденному руководителем уполномоченного органа плану.
Внеплановые выездные проверки проводятся в случае:
- получения от органов государственной власти, органов прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных должностными лицами МФЦ нарушениях законодательства Российской Федерации, Вологодской области, муниципальных правовых актов, настоящего Порядка;
- поступления от граждан жалоб по нарушению законодательства Российской Федерации, их прав и законных интересов, на качество предоставления муниципальной услуги МФЦ, а также поступления сведений из средств массовой информации.
По результатам выездной проверки в течение 5 рабочих дней со дня ее завершения составляется акт, в котором отражаются все действия, осуществленные в ходе выездной проверки, выявленные нарушения и (или) недостатки. Акт подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку.
В случае выявления нарушений и (или) недостатков уполномоченный орган направляет в МФЦ в день составления акта предложения об устранении нарушений и (или) недостатков, отраженных в акте проверки, с указанием сроков их устранения.
Предложения об устранении нарушений и (или) недостатков, отраженные в акте проверки, исполняются в установленные сроки. Отчет об устранении нарушений и (или) недостатков с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений и (или) недостатков, направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней по истечении срока их устранения.
В случае если МФЦ не устранил нарушения и (или) недостатки в установленный срок или представленный отчет не подтверждает факт устранения выявленных нарушений и (или) недостатков, вопрос о привлечении должностных лиц МФЦ к ответственности рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Реквизиты учредителя

Учредителем МФЦ и собственником его имущества является муниципальное образование "Город Череповец".
Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования "Город Череповец" в пределах своей компетенции осуществляют мэрия города.
Место нахождения учредителя (почтовый адрес): 162608, город Череповец, пр-кт Строителей, дом 2. Телефон: (8202) 77-10-15 (приемная). Электронный адрес: priemnaya.umskp@cherepovetscity.ru.


------------------------------------------------------------------