АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2023 г. в„– 177-02

О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 в„– 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 06.07.2011 в„– 2560-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов добровольной пожарной охраны в Вологодской области", Уставом Вологодского муниципального округа, решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 14.09.2022 в„– 16 "О правопреемстве" и от 30.05.2023 в„– 263 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Вологодского муниципального округа" администрация округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны на территории Вологодского муниципального округа.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации Подлесного сельского поселения от 11.09.2015 в„– 245 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",
постановление администрации Прилукского сельского поселения от 27.04.2015 в„– 30 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",
постановление администрации сельского поселения Подлесное от 01.03.2018 в„– 49 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",
постановление администрации сельского поселения Сосновское от 02.09.2021 в„– 297 "О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории сельского поселения Сосновское Вологодского муниципального района",
постановления администрации Семенковского сельского поселения:
от 18.08.2015 в„– 241 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны",
от 22.12.2011 в„– 198 "О создании добровольной пожарной охраны, а также участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности";
постановления администрации Спасского сельского поселения:
от 25.10.2020 в„– 275 "О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах",
от 15.04.2015 в„– 151 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны;
постановление администрации Старосельского сельского поселения от 09.10.2020 в„– 137 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны, на территории Старосельского сельского поселения",
постановление администрации Федотовского сельского поселения от 30.09.2021 в„– 67 "О создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
главы округа
И.А.БЫКОВ





Утвержден
Постановлением
Администрации Вологодского
муниципального округа
от 14 июня 2023 г. в„– 177-02

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны, расположенными на территории Вологодского муниципального округа.
2. Основные понятия:
2.1. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.2. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.3. Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств.
2.4. Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами.
2.5. Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом области от 06.07.2011 в„– 2560-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов добровольной пожарной охраны в Вологодской области", иными нормативными правовыми актами Вологодской области муниципальными правовыми актами Вологодского муниципального округа, уставом (положением) общественных объединений пожарной охраны, настоящим Положением.
2.6. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ - деятельность добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.
2.7. Участие в профилактике пожаров - деятельность добровольных пожарных по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
3. Создание, реорганизация и (или) ликвидация общественных объединений пожарной охраны в Вологодском муниципальном округе осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 19 мая 1995 года в„– 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 6 мая 2011 года в„– 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
4. Общественные объединения пожарной охраны в Вологодском муниципальном округе создаются в одной из следующих форм:
общественная организация;
общественное учреждение.
5. Учредителями общественного объединения пожарной охраны могут выступать физические лица и (или) юридические лица - общественные объединения.
6. Членами общественного объединения пожарной охраны могут быть физические и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны оформляются соответствующими индивидуальными заявлениями, позволяющими учитывать количество членов объединения.
7. Участниками общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.
8. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
9. Общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории населенных пунктов, на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее - организации) на территории Вологодского муниципального округа.
10. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
11. Администрация Вологодского муниципального округа, территориальные управления администрации Вологодского муниципального округа обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательствами Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами Вологодского муниципального округа, настоящим Положением.
12. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, изъявившие желание участвовать в деятельности общественного объединения пожарной охраны, достигшие возраста 18 лет и способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
13. Отбор в добровольные пожарные осуществляется соответствующими руководителями общественных объединений пожарной охраны на основании письменного заявления граждан.
14. По результатам отбора не позднее 30 дней со дня подачи заявления соответствующие руководители общественных объединений пожарной охраны принимают решение о приеме гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные.
15. Граждане приобретают статус добровольного пожарного с момента их обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных соответствующих общественных объединений пожарной охраны.
16. Для регистрации общественного объединения пожарной охраны в реестре общественных объединений пожарной охраны и регистрации члена или участника общественного объединения пожарной охраны в реестре добровольных пожарных руководитель общественного объединения пожарной охраны подает в Главное управление МЧС России по Вологодской области заявления в порядке, определенном Приказом МЧС России от 12.03.2020 в„– 154 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных и о признании утратившим силу приказа МЧС России от 04.08.2011 в„– 416".
17. Основными целями деятельности общественных объединений пожарной охраны являются:
повышение эффективности проводимой на территории Вологодского муниципального округа противопожарной пропаганды с населением;
оптимизация защиты жизни и здоровья населения муниципального округа от пожаров и их последствий.
18. Основными задачами общественных объединений пожарной охраны являются:
осуществление профилактики пожаров на территории Вологодского муниципального округа;
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим;
участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
19. В соответствии с возложенными задачами ДПД осуществляют следующие основные функции:
19.1. Контролируют соблюдение требований пожарной безопасности на территории Вологодского муниципального округа.
19.2. Принимают участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара.
19.3. Проводят противопожарную пропаганду.
19.4. Участвуют в информировании жителей Вологодского муниципального округа (работников организации) о дополнительных мерах пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
19.5. Несут дежурство в соответствии с графиком, согласованным с начальником местного пожарно-спасательного гарнизона.
19.6. Осуществляют контроль наличия и содержания в готовности к использованию первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря на территории Вологодского муниципального округа (организации).
19.7. Принимают участие в планировании и исполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Вологодского муниципального округа (организации).
19.8. В случае отсутствия прямой угрозы жизни и здоровью добровольным пожарным от пожара принимают меры по локализации, тушению пожара, спасению людей и имущества с использованием имеющейся пожарной техники до прибытия подразделений ФПС.
20. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных, членов ДПД является:
личное заявление;
несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
состояние здоровья, не позволяющее исполнять обязанности;
систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности общественных объединений пожарной охраны;
совершение действий (проступков), несовместимых с пребыванием в общественных объединениях пожарной охраны.
21. Имущество, используемое общественными объединениями пожарной охраны, формируется посредством передачи имущества учредителей (учредителя) во владение, аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, Российской Федерации в соответствии с уставом (положением) общественного объединения пожарной охраны, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).
22. Администрация Вологодского муниципального округа, территориальные управления администрации Вологодского муниципального округа, муниципальные предприятия и учреждения Вологодского муниципального округа, руководители организаций вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику, пожарную технику и иное имущество, и оборудование, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
23. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой за счет средств Вологодской области и бюджета Вологодского муниципального округа общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
24. Добровольным пожарным и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, установленные постановлением Правительства Вологодской области от 13.05.2014 в„– 373 "О мерах социальной защиты добровольных пожарных, а также членов семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны", устанавливаемые решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа.
25. В целях морального стимулирования деятельности добровольных пожарных они представляются к наградам и поощрениям, установленным постановлением администрации Вологодского муниципального округа от 18.01.2023 в„– 28-02 "О поощрениях главы Вологодского муниципального округа", решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 28.02.2023 в„– 189 "Об утверждении Положения о медали "За особые заслуги перед Вологодским муниципальным округом", от 28.02.2023 в„– 190 "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин Вологодского муниципального округа".
26. В случае привлечения добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим может осуществляться личное страхование добровольных пожарных за счет средств бюджета округа на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных.


------------------------------------------------------------------