Типы документов

Приказ

Постановление

Распоряжение

Решение

Закон

Письмо



Постановление Администрации Кадуйского муниципального округа от 16.01.2023 N 35 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского муниципального округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2023 г. в„– 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ
ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", на основании решения Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 28 декабря 2022 года в„– 95 "Об обязательных требованиях, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского муниципального округа", руководствуясь Уставом Кадуйского муниципального округа, постановляю:
1. Утвердить Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского муниципального округа, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить органом, уполномоченным по вопросам реализации законодательства об обязательных требованиях в Кадуйском муниципальном округе, управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа (далее - уполномоченный орган).
3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области:
от 14 февраля 2022 года в„– 49 "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского муниципального района";
от 21 июня 2022 года в„– 218 "О внесении изменений в постановление Администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области от 14 февраля 2022 г. в„– 49".
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Наше время", размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Кадуйского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кадуйского
муниципального округа
Вологодской области
С.А.ГРАЧЕВА





Утвержден
Постановлением
Администрации Кадуйского
муниципального округа
от 16 января 2023 г. в„– 35
(приложение)

ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
УСТАНАВЛИВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ КАДУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 247-ФЗ) и определяет правовые и организационные основы установления в проектах муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа (далее - проект МНПА), обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений (далее - обязательные требования), и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах (далее - МНПА) Кадуйского муниципального округа (далее - округ) обязательных требований.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными нормативными правовыми актами округа.
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона в„– 247-ФЗ.

2. Порядок установления обязательных требований

2.1. Органом местного самоуправления округа (отраслевым (функциональным) органом, территориальным органом Администрации округа), ответственным за подготовку проекта МНПА, устанавливающего обязательные требования (далее - разработчик), при установлении обязательных требований должны быть соблюдены принципы, установленные статьей 4 Федерального закона в„– 247-ФЗ, и определены:
а) содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);
б) лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
в) в зависимости от объекта установления обязательных требований:
осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;
результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;
г) формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление разрешений);
д) орган местного самоуправления округа (отраслевой (функциональный) орган, территориальный орган Администрации округа), осуществляющий оценку соблюдения обязательных требований.
2.2. Проект МНПА, устанавливающий обязательные требования, должен вступать в силу с учетом требований, установленных частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона в„– 247-ФЗ.
Проектом МНПА должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу.
По результатам оценки применения обязательных требований в порядке, определенном главой 3 настоящего Порядка, может быть принято решение о продлении установленного муниципальным нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.
2.3. В целях обеспечения возможности проведения публичного обсуждения проекта МНПА, разработчик обеспечивает подготовку следующей информации:
проекта МНПА;
пояснительной записки к проекту МНПА;
уведомления о проведении публичных консультаций по проекту МНПА.
2.4. Публичное обсуждение проекта МНПА, устанавливающего обязательные требования, осуществляется посредством проведения публичных консультаций на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Администрации округа, устанавливающим порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Кадуйского муниципального округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.
2.5. Оценка установленных проектом МНПА обязательных требований на соответствие законодательству Российской Федерации, Вологодской области, муниципальным правовым актам округа проводится в рамках правовой экспертизы проекта МНПА.

3. Порядок оценки применения обязательных требований

3.1. Целью оценки применения обязательных требований является оценка достижения цели введения обязательных требований, комплексная оценка системы обязательных требований в соответствующей сфере регулирования, оценка эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.
3.2. Процедура оценки применения обязательных требований включает следующие этапы:
а) проведение уполномоченным органом оценки фактического воздействия МНПА, содержащего обязательные требования, в порядке согласно приложению 1 к настоящему Порядку в соответствии с ежегодным планом, сформированным в порядке, определенном в приложении 2 к настоящему Порядку;
б) формирование разработчиком проекта доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - доклад), его публичное обсуждение на официальном сайте органов местного самоуправления Кадуйского муниципального округа (далее - официальный сайт), доработка проекта доклада с учетом результатов его публичного обсуждения, утверждение и направление доклада для размещения на официальном сайте, а также для рассмотрения в Комиссию, состав которой утверждается распоряжением Администрации округа (далее - Комиссия);
в) рассмотрение доклада Комиссией и принятие Комиссией одной из рекомендаций, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка.
3.3. Разработчик за один год до окончания срока действия МНПА, устанавливающего обязательные требования, проводит оценку применения обязательных требований в отношении указанного МНПА в соответствии с целями, предусмотренными в пункте 3.1 настоящего Порядка, и готовит проект доклада по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, включающего информацию, указанную в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего Порядка.
3.4. Источниками информации для подготовки доклада являются:
а) результаты мониторинга правоприменительной практики муниципальных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;
б) результаты анализа осуществления контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности;
в) результаты анализа административной и судебной практики;
г) обращения, предложения и замечания субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования, содержащиеся в МНПА (далее - субъекты регулирования);
д) позиции отраслевых (функциональных) органов, территориальных органов, структурных подразделений Администрации Кадуйского муниципального округа, в том числе полученные при разработке проекта МНПА на этапе антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия, правовой экспертизы;
е) заключение уполномоченного органа по результатам оценки фактического воздействия (экспертизы) МНПА, содержащего обязательные требования.
3.5. В доклад включается следующая информация:
а) общая характеристика системы оцениваемых обязательных требований в соответствующей сфере регулирования;
б) результаты оценки достижения целей введения обязательных требований;
в) выводы и предложения по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований.
3.6. Общая характеристика системы оцениваемых обязательных требований в соответствующей сфере регулирования должна включать следующие сведения:
а) общая характеристика регулируемых общественных отношений, включая сферу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и конкретные общественные отношения (группы общественных отношений), на регулирование которых направлена система обязательных требований;
б) нормативно обоснованный перечень охраняемых законом ценностей, защищаемых в рамках соответствующей сферы регулирования;
в) цели введения обязательных требований в соответствующей сфере регулирования (снижение (устранение) рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям с указанием конкретных рисков);
г) наименование и реквизиты МНПА, содержащего обязательные требования;
д) перечень содержащихся в МНПА обязательных требований;
е) сведения о внесенных в МНПА изменениях (при наличии);
ж) сведения о полномочиях органа местного самоуправления округа (отраслевого (функционального) органа, территориального органа Администрации округа) на установление обязательных требований;
з) период действия муниципального нормативного правового акта и его отдельных положений.
3.7. Результаты оценки достижения целей введения обязательных требований, содержащиеся в проекте доклада, должны содержать следующую информацию применительно к системе обязательных требований в соответствующей сфере регулирования:
а) соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных Федеральным законом в„– 247-ФЗ;
б) достижение целей введения обязательных требований (снижение (устранение) риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на устранение которого направлено установление обязательных требований);
в) информация о динамике ведения предпринимательской деятельности в соответствующей сфере;
г) изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления;
д) сведения об уровне соблюдения обязательных требований в регулируемой сфере, в том числе данные о привлечении к ответственности за нарушение обязательных требований, о типовых и массовых нарушениях обязательных требований (в разрезе нарушенных обязательных требований);
е) количество и содержание обращений субъектов регулирования к разработчику, связанных с применением обязательных требований;
ж) количество и содержание вступивших в законную силу судебных актов, связанных с применением обязательных требований, по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, об обжаловании постановлений административных комиссий о привлечении лиц к административной ответственности;
з) анализ влияния социально-экономических последствий реализации установленных обязательных требований на деятельность субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.8. Выводы и предложения по итогам оценки достижения целей введения обязательных требований должны содержать один из следующих выводов:
а) о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований с внесением изменений в МНПА в части продления срока его действия (с указанием срока продления не более чем на шесть лет);
б) о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований с внесением изменений в МНПА в части, устанавливающей обязательные требования, и в части продления срока его действия (с указанием срока продления не более чем на шесть лет);
в) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и признании утратившим силу МНПА, содержащего обязательные требования.
3.9. Выводы, предусмотренные подпунктами "б", "в" пункта 3.8 настоящего Порядка, формулируются при выявлении одного или нескольких из следующих случаев:
а) невозможность исполнения обязательных требований, устанавливаемая в том числе при выявлении отрицательной динамики ведения предпринимательской деятельности, избыточности требований, несоразмерности расходов на их исполнение и администрирование с положительным эффектом (положительным влиянием на снижение рисков, в целях предупреждения которых установлены обязательные требования) от их исполнения и соблюдения;
б) наличие дублирующих и (или) аналогичных по содержанию обязательных требований в нескольких МНПА;
в) наличие в различных МНПА противоречащих друг другу обязательных требований;
г) отсутствие однозначных критериев оценки соблюдения обязательных требований;
д) наличие в МНПА неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования;
е) наличие неактуальных требований, не соответствующих современному уровню развития науки и техники и (или) негативно влияющих на развитие предпринимательской деятельности и технологий;
ж) несоответствие системы обязательных требований или отдельных обязательных требований принципам Федерального закона в„– 247-ФЗ, вышестоящим нормативным правовым актам и (или) целям и положениям муниципальных программ;
з) отсутствие у органа местного самоуправления округа (отраслевого (функционального) органа, территориального органа Администрации округа) предусмотренных законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными нормативными правовыми актами полномочий по установлению соответствующих обязательных требований.
Вывод, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3.8 настоящего Порядка, формулируется при отсутствии случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "з" настоящего пункта.
3.10. В целях публичного обсуждения проекта доклада разработчик размещает проект доклада на официальном сайте не позднее 10 календарных дней со дня наступления срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.11. Срок публичного обсуждения проекта доклада не может составлять менее 30 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте.
Предложения (замечания) граждане, организации могут направить по электронному или почтовому адресу, указанному на официальном сайте или представить их лично разработчику.
3.12. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие через официальный сайт в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта доклада.
В случае согласия с поступившими предложениями (замечаниями) разработчик в течение 20 календарных дней со дня истечения срока публичного обсуждения проекта доклада, указанного в пункте 3.11 настоящего Порядка, осуществляет доработку проекта доклада и отражает поступившие предложения (замечания) в проекте доклада.
В случае несогласия с поступившими предложениями (замечаниями) разработчик в пределах срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, готовит мотивированные пояснения и отражает их в проекте доклада.
О результатах рассмотрения предложений (замечаний) разработчик в письменной форме информирует автора предложений (замечаний) в течение 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих предложений (замечаний) способом, которым предложения (замечания) поступили разработчику.
3.13. Разработчик в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором пункта 3.12 настоящего Порядка, направляет доработанный проект доклада, подписанный руководителем разработчика, для рассмотрения в Комиссию с одновременным размещением доклада на официальном сайте.
3.14. Комиссия рассматривает доклад на заседании и принимает одну из следующих рекомендаций:
а) о необходимости дальнейшего применения обязательных требований с внесением изменений в МНПА в части продления срока его действия (с указанием срока продления не более чем на шесть лет);
б) о необходимости дальнейшего применения обязательных требований с внесением изменений в МНПА в части, устанавливающей обязательные требования, и в части продления срока его действия (с указанием срока продления не более чем на шесть лет);
в) об отсутствии необходимости дальнейшего применения обязательных требований и признании утратившим силу МНПА, содержащего обязательные требования.
3.15. На основании рекомендации Комиссии, указанной в пункте 3.14 настоящего Порядка, разработчик принимает одно из следующих решений:
а) о дальнейшем применении обязательных требований с внесением изменений в МНПА в части продления срока его действия (с указанием срока продления не более чем на шесть лет);
б) о дальнейшем применении обязательных требований с внесением изменений в МНПА в части, устанавливающей обязательные требования, и в части продления срока его действия (с указанием срока продления не более чем на шесть лет);
в) об отсутствии необходимости дальнейшего применения обязательных требований и признании утратившим силу МНПА, содержащего обязательные требования.
В случае принятия решений, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, разработчик подготавливает проект МНПА.
3.16. Разработчик в течение 20 календарных дней со дня вынесения рекомендации Комиссии, указанной в пункте 3.14 настоящего Порядка, подготавливает и размещает на официальном сайте информацию о результатах оценки применения обязательных требований.





Приложение 1
к Порядку

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОКРУГА,
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки фактического воздействия МНПА округа, содержащих обязательные требования (далее - ОФВ).
2. ОФВ проводит управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации округа (далее - УРМИ).
3. Срок проведения ОФВ МНПА не может превышать 60 календарных дней.
4. В целях проведения ОФВ МНПА УРМИ запрашивает у органа, осуществляющего полномочия по муниципальному контролю (надзору) в сфере регулирования МНПА (далее - орган в соответствующей сфере деятельности), отчет об ОФВ МНПА по форме согласно приложению А к настоящему Порядку.
5. Орган в соответствующей сфере деятельности направляет в УРМИ подписанный руководителем органа отчет <1> об ОФВ МНПА не позднее 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
--------------------------------
<1> Заполняются только пункты 1 - 8 формы отчета об ОФВ МНПА.

6. УРМИ не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем поступления отчета об ОФВ МНПА, возвращает его органу в соответствующей сфере деятельности на доработку в случае, если отчет об ОФВ МНПА не содержит сведений, предусмотренных формой согласно приложению А к настоящему Порядку.
7. УРМИ проводит публичные консультации отчета об ОФВ МНПА на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (далее - официальный интернет-портал).
8. Субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, организации и лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица вправе направить замечания и предложения по отчету об ОФВ МНПА в электронном и (или) письменном виде.
9. Срок публичных консультаций отчета об ОФВ МНПА составляет не менее 30 календарных дней со дня размещения его с МНПА на официальном интернет-портале.
10. При наличии предложений и замечаний по результатам публичных консультаций в течение срока подготовки заключения по результатам ОФВ МНПА УРМИ готовит сводку предложений и замечаний по результатам публичных консультаций отчета об ОФВ МНПА по форме согласно приложению Б к настоящему Порядку с учетом позиции органа в соответствующей сфере деятельности и размещает ее на официальном интернет-портале.
11. Заключение об ОФВ МНПА готовится УРМИ по форме согласно приложению В к настоящему Порядку.
12. При подготовке заключения об ОФВ УРМИ:
анализируются положения МНПА, иных правовых актов, регулирующих общественные отношения, являющиеся предметом регулирования МНПА, и сложившаяся практика их применения;
анализируются сведения, содержащиеся в отчете об ОФВ МНПА и сводке замечаний и предложений (в случае ее составления);
оценивается достижение целей регулирования МНПА;
оцениваются фактические последствия установления обязательных требований, содержащихся в МНПА.
13. Заключение об ОФВ МНПА содержит вывод об обоснованности либо необоснованности содержащихся в нем обязательных требований, фактических последствиях их установления, о наличии либо отсутствии избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.
14. Заключение об ОФВ МНПА в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем УРМИ направляется в орган в соответствующей сфере деятельности и размещается на официальном интернет-портале.





Приложение А
к Порядку

Форма

ОТЧЕТ
об оценке фактического воздействия муниципального
нормативного правового акта округа, содержащего
обязательные требования (далее - МНПА)
_________________________________________________
(наименование и реквизиты МНПА)

В соответствии с постановлением Администрации округа "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского муниципального округа" управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации округа уведомляет о проведении публичных консультаций отчета об оценке фактического воздействия МНПА.
Срок проведения публичных консультаций: с _______________________ по __________________________ (включительно).

(УРМИ не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного срока).

Способ направления ответов:
- посредством официального интернет-портала правовой информации Вологодской области;
-

.

(указываются иные способы по выбору УРМИ)


К отчету прилагается МНПА.
Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты):

1. Описание цели (целей) регулирования МНПА.

2. Описание содержания регулирования МНПА.

3. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования, содержащиеся в МНПА, а также иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых затронуты регулированием, оценка количества таких субъектов:
группы субъектов, интересы которых затронуты правовым регулированием <*>
количество субъектов в группе
источник данных
1) ...
всего


из них субъектов малого предпринимательства

из них субъектов среднего предпринимательства

из них субъектов крупного предпринимательства

2) ...


4. Оценка полезных и негативных эффектов в результате принятия МНПА за период реализации МНПА для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, с приведением количественных показателей (при наличии)

5. Оценка достижения цели (целей) регулирования с приведением количественных показателей (при наличии).
Осуществлены ли все необходимые для достижения цели (целей) регулирования МНПА организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.

6. Описание издержек для одного субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, содержащихся в МНПА:
6.1. Регулирование влечет издержки субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности
да/нет
6.1.1. Если да, то необходимо (по каждому обязательному требованию):

описать содержание обязательного требования
указать структурную(-ые) единицу(-цы) МНПА, в которой содержится обязательное требование
описать издержки
оценить и обосновать размер издержек
описать и обосновать периодичность издержек
обосновать избыточность/неизбыточность издержек
1) ...





2) ...





7. Сравнительный анализ ключевых показателей достижения цели (целей) регулирования МНПА, установленных в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА (в случае если при принятии МНПА устанавливались ключевые показатели достижения цели (целей) регулирования МНПА и сроки их достижения), и их фактических значений (при наличии)
Ключевые показатели достижения цели регулирования МНПА
Значение ключевого показателя достижения цели регулирования МНПА, установленное в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА
Обоснование отклонения фактического значения от значения, установленного в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА (в случае наличия отклонения)
Источник данных
Наименование <**>
Срок оценки достижения цели <**>
Фактическое значение ключевого показателя достижения цели регулирования МНПА (если срок не наступил, то указывается прогнозное значение)
Способ расчета ключевого показателя



Цель в„– 1...






Цель в„– 2...







8. Иные сведения, которые позволяют оценить обоснованность/необоснованность регулирования для целей, на которые направлен МНПА

По Вашему желанию укажите о себе контактную информацию и ответьте на следующие вопросы:
Название организации:
Сфера деятельности:
Ф.И.О. контактного лица:
Номер контактного телефона:
Адрес электронной почты:
Название организации, целью деятельности которой является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (ассоциация, союз, и др.), в состав которой входит Ваша организация:

1. Считаете ли Вы, что цель регулирования МНПА достигнута? Если нет, то укажите почему.
Какие факторы влияют на достижение цели регулирования МНПА, по Вашему мнению?

2. Есть ли полезные эффекты по результатам реализации МНПА? Укажите их.

3. Есть ли негативные эффекты по результатам реализации МНПА? Укажите их.

4. Оцените издержки (материальные, временные, иные), упущенную выгоду субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникшие в результате реализации МНПА. Какие из них Вы считаете избыточными и почему?

5. Влияет ли регулирование МНПА на конкурентную среду в отрасли, способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

6. Считаете ли Вы, что нормы МНПА недостаточно обоснованы? Укажите такие нормы.

7. Указываются иные вопросы, определяемые УРМИ с учетом предмета регулирования МНПА.

--------------------------------
<*> При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов предпринимательства, организационно-правовых форм, форм собственности, периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с учетом содержания регулирования.
<**> Указываются из информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА.





Приложение Б
к Порядку

Форма

СВОДКА
замечаний и предложений по результатам проведения
публичных консультаций отчета об оценке фактического
воздействия нормативного правового акта округа,
содержащего обязательные требования (далее - МНПА)
___________________________________________________
(наименование и реквизиты МНПА)

Даты начала и окончания публичных консультаций
Электронный адрес размещения МНПА и отчета на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области
Описание иных форм проведения публичных консультаций (даты начала и окончания, способ предоставления ответов (в случае их проведения)
Результаты публичных консультаций отчета об ОФВ МНПА
наименование участника публичных консультаций
наименование организации, целью деятельности которой является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (ассоциации, союзы, и др.) и которую представляет участник публичных консультаций (при наличии сведений)
содержание замечания/предложения по отчету об ОФВ МНПА
результаты рассмотрения












Приложение В
к Порядку

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке фактического воздействия
_______________________________________________________
(наименование МНПА)

Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа (далее - УРМИ) в соответствии с Порядком проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов округа, содержащих обязательные требования (приложение 1 к Порядку установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского муниципального округа, утвержденному постановлением Администрации округа "Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского
муниципального округа"), рассмотрело


(наименование МНПА)
(далее - МНПА) и отчет об оценке фактического воздействия МНПА, подготовленный

,
(указывается наименование органа в соответствующей сфере деятельности)

и сообщает следующее.
УРМИ проведены публичные консультации отчета об ОФВ МНПА в срок с ____________ по ____________.



(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, количестве и составе участников, поступивших замечаниях и предложениях (при наличии))
По результатам проведения ОФВ МНПА УРМИ сделаны следующие выводы.



(вывод в соответствии с пунктом 13 порядка проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов округа, содержащих обязательные требования, обоснование вывода, а также иные замечания и предложения)

Подпись начальника УРМИ
И.О. Фамилия





Приложение 2
к Порядку

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОКРУГА,
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки плана проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов округа, содержащих обязательные требования (далее соответственно - ОФВ, план проведения ОФВ, МНПА).
2. Подготовка плана проведения ОФВ осуществляется управлением по распоряжению муниципальным имуществом Администрации округа (далее - УРМИ).
3. УРМИ не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения ОФВ, обеспечивает размещение на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (далее - официальный интернет-портал) сообщения о подготовке плана проведения ОФВ МНПА в следующем году.
Органы, осуществляющие полномочия по муниципальному контролю (надзору), иные заинтересованные органы местного самоуправления округа (отраслевые (функциональные) органы, отраслевые органы Администрации округа) представляют в УРМИ предложения в проект плана проведения ОФВ МНПА с учетом критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения ОФВ.
Субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица вправе направить в электронном и (или) письменном виде предложения в проект плана проведения ОФВ МНПА с учетом критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения ОФВ.
4. Критерии включения МНПА в проект плана проведения ОФВ:
а) срок достижения целевых показателей достижения целей установления обязательных требований, содержащихся в МНПА, наступил в году подготовки проекта плана проведения ОФВ (в случае если при принятии МНПА в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА устанавливались показатели достижения целей установления обязательных требований и сроки их достижения);
б) срок действия МНПА на момент подготовки проекта плана проведения ОФВ составляет более 6 лет с момента принятия МНПА или с момента проведения ОФВ МНПА (в случае если при принятии МНПА не устанавливались показатели достижения целей введения обязательных требований и сроки их достижения);
в) срок действия МНПА на момент подготовки проекта плана проведения ОФВ составляет менее 6 лет (по предложениям организаций и лиц, представляющих интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности).
5. УРМИ не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения ОФВ, формирует проект плана проведения ОФВ.
6. План проведения ОФВ утверждается постановлением Администрации округа в соответствии с формой согласно приложению к настоящему Порядку не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения ОФВ.
7. В постановление, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, вносятся изменения в случае, если МНПА, включенный в план проведения ОФВ, или его отдельные положения, содержащие обязательные требования, утратили силу.
8. План проведения ОФВ размещается на официальном интернет-портале в течение 3 рабочих дней после дня его утверждения.





Приложение
к Порядку

Форма

ПЛАН
проведения оценки фактического воздействия
муниципальных нормативных правовых актов округа,
содержащих обязательные требования (далее - МНПА)

N
п/п
Наименование МНПА, дата, номер
Критерии включения МНПА в план проведения оценки фактического воздействия <*>
Дата начала проведения оценки фактического воздействия МНПА
Срок проведения оценки фактического воздействия МНПА
1.




2.




...





--------------------------------
<*> В соответствии с пунктом 4 порядка подготовки плана проведения оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов округа, содержащих обязательные требования.





Приложение 3
к Порядку

Форма

ДОКЛАД
____________________________________________
(наименование органа-составителя доклада)

о достижении целей установления обязательных
требований, содержащихся в муниципальном
нормативном правовом акте округа (далее - МНПА)
____________________________________________
(наименование МНПА)

1. Сведения о внесенных в МНПА изменениях (при наличии) ____________________
2. Период действия МНПА и его отдельных положений (при наличии) ____________
3. Регулируемая сфера общественных отношений (перечень сфер, если их несколько), в которой действует обязательное требование (обязательные требования), содержащиеся в МНПА:
_________________________________________________________________________
4. Охраняемые законом ценности, защищаемые в рамках соответствующей сферы общественных отношений:

Охраняемые законом ценности, защищаемые в соответствующей сфере общественных отношений
Основные источники риска причинения вреда охраняемых законом ценностей, защищаемых в соответствующей сфере общественных отношений
Ключевые показатели достижения цели регулирования МНПА
Значение ключевого показателя достижения цели регулирования МНПА, установленное в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА
Обоснование отклонения фактического значения от значения, установленного в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА (в случае наличия отклонения)
Источник данных
наименование <2>
срок оценки достижения цели <2>
фактическое значение ключевого показателя достижения цели (если срок не наступил, то указывается прогнозное значение)
Цель в„– 1...







Цель в„– 2...








--------------------------------
<2> Указываются из информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА

5. Виды предпринимательской или иной экономической деятельности, в отношении которых установлено обязательное требование (наименование и виды в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) <3>
--------------------------------
<3> Заполняется в случае если обязательное требование распространяется на определенные виды предпринимательской или иной экономической деятельности


6. Сведения о структуре и количестве субъектов регулирования (включая субъектов малого и среднего предпринимательства), в отношении которых установлено обязательное требование:

Группы субъектов регулирования по видам (подвидам) экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД (если обязательное требование распространяется на определенные виды предпринимательской или иной экономической деятельности) или по видам используемых для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности объектов, осуществляемым действиям (процессам), видам результатов предпринимательской или иной экономической деятельности
Количество субъектов в группе
Источник данных <4>
1.


2.


...



--------------------------------
<4> В том числе ссылки на ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Оценка достижения целей введения обязательного требования:
7.1. Сведения о соблюдении установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" принципов установления и оценки применения обязательного требования, содержащегося в МНПА:
7.1.1. Принцип законности (заполняется отдельно для каждого обязательного требования)

N
п/п
Критерий
Выполнен либо не выполнен
Обоснование
1.
Цель установления обязательного требования - защита охраняемых законом ценностей

Приводятся сведения, подтверждающие, что обязательное требование установлено исключительно в целях защиты конкретных охраняемых законом ценностей, указанных в пункте 4 настоящего доклада и соответствующих признакам, предусмотренным частью 1 статьи 5 Федерального закона в„– 247-ФЗ, и что данные цели соответствуют целям и предмету МНПА.
Должно быть указано, каким образом соблюдение обязательного требования влияет на снижение либо устранение конкретных рисков причинения вреда (ущерба) указанным охраняемым законом ценностям
2.
Соблюдены все условия установления обязательного требования:

Для каждого из условия приводятся нормативные правовые акты с указанием их структурных единиц, определяющих соответствующее условие
2.1 содержание обязательного требования (условия, ограничения, запреты, обязанности)

2.2 лица, обязанные соблюдать обязательное требование

2.3 в зависимости от объекта установления обязательного требования:
а) осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливается обязательное требование;
б) лица и используемые объекты, к которым предъявляется обязательное требование при осуществлении деятельности, совершении действий;
в) результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливается обязательное требование

2.4 формы оценки соблюдения обязательного требования (муниципальный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы)

2.5 органы местного самоуправления (отраслевые (функциональные) органы, территориальные органы), осуществляющие оценку соблюдения обязательного требования

Источники сведений (в том числе ссылки на ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"):

Вывод о соблюдении принципа: "да" либо "нет" ("да" - при условии выполнения всех критериев).

7.1.2. Принцип обоснованности обязательных требований (заполняется отдельно для каждого обязательного требования)

N
п/п
Критерий
Выполнен либо не выполнен
Обоснование
1.
Несоблюдение обязательного требования приведет к возникновению угрозы рисков причинения вреда охраняемых законом ценностей, на защиту которых направлено обязательное требование

Приводится обоснование с приведением статистических и иных объективных данных (с указанием источников получения сведений), которое подтверждает существование рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям в случае несоблюдения обязательного требования
2.
Регулирование МНПА воздействует на основные причины (источники) рисков

Приводится обоснование механизма воздействия обязательного требования на причины (источники) рисков, подтверждающее их снижение либо устранение
3.
Регулирование МНПА является необходимым для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностей в соответствии с целями регулирования (альтернативные способы решения проблемы, на которую направлено регулирование, не позволят достичь такого же или результата, который удалось получить, применяя оцениваемое регулирование)

Приводится обоснование, подтверждающее необходимость и неизбыточностъ обязательного требования для снижения либо устранения указанных в пункте _ настоящего доклада рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям.
В частности, приводятся возможные альтернативные способы решения проблемы (в том числе на основе регионального опыта), качественная и количественная оценка их влияния на решение проблемы и снижение либо устранение соответствующих рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям (используются сведения об альтернативных способах решения проблемы, представленные в информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА, устанавливающего обязательное требование).
Полученные результаты сравниваются с данными о текущем состоянии достижения целей регулирования МНПА либо приводится обоснование невозможности решения проблемы альтернативными способами
4.
Регулирование МНПА является достаточным для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностей в соответствии с целями регулирования

Вывод о достаточности соблюдения обязательного требования для снижения либо устранения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям возможен только в случае, если установлено достижение заявленных целей регулирования МНПА.
В случае невыполнения данного критерия даются предложения по изменению либо отмене обязательного требования и (или) альтернативных способах решения проблемы
5.
Регулирование МНПА учитывает современный уровень развития науки, техники и технологий в рассматриваемой сфере общественных отношений, уровень развития национальной экономики и материально-технической базы

Приводится обоснование, подтверждающее:
- актуальность обязательного требования;
- отсутствие связанных с неактуальностью обязательного требования препятствий для внедрения новых технологий в хозяйственную деятельность субъектов регулирования. Сведения приводятся с учетом результатов анализа правоприменительной практики, в том числе судебной практики, информации, полученной от субъектов регулирования, включая обращения субъектов регулирования. В частности, в случае наличия неоднократных обращений субъектов регулирования, наличия административных и судебных споров, свидетельствующих о неактуальности обязательного требования, вывод о выполнении критерия не может быть сделан

Вывод о соблюдении принципа: "да" либо "нет" ("да" - при условии выполнения всех критериев).

7.1.3. Принцип правовой определенности и системности (заполняется отдельно для каждого обязательного требования)

N
п/п
Критерий
Выполнен либо не выполнен
Обоснование
1.
Обязательное требование имеет ясное, логичное и однозначно понимаемое содержание.
Случаи различного толкования обязательного требования правоприменительными органами и (или) субъектами регулирования, отсутствуют либо единичны и не связаны с содержанием или формулировкой обязательного требования

Приводятся данные о наличии либо отсутствии проблем с уяснением содержания обязательного требования субъектами регулирования и правоприменительными органами.
Сведения приводятся с учетом результатов анализа правоприменительной практики, в том числе судебной практики, информации, полученной от субъектов регулирования, включая обращения указанных субъектов.
В случае наличия вступивших в законную силу судебных решений, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписаний, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения обязательных требований, свидетельствующих о различном понимании правоприменительными органами содержания обязательного требования, или в случае неоднократных обращений субъектов регулирования, связанных с неясностью содержания обязательного требования, вывод о выполнении критерия не может быть сделан
2.
Обязательное требование находится в системном единстве с иными обязательными требованиями, в том числе отвечает следующим признакам:
1) соответствует целям и принципам законодательного регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений и правовой системы в целом

Для каждого признака критерия приводится обоснование, подтверждающее соответствие обязательного требования признаку, основанное на результатах анализа законодательства в части структуры и иерархии нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, в том числе:
1) нормативно обоснованный вывод о согласованности обязательного требования с целями и принципами регулирования соответствующей сферы общественных отношений;
2) вывод о наличии либо отсутствии иных требований, дублирующих и противоречащих обязательному требованию, подтвержденный результатами анализа правоприменительной практики, в том числе судебной практики, информации, полученной от субъектов регулирования, включая обращения указанных субъектов.
В случае наличия вступивших в законную силу судебных решений, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий предписаний, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения обязательных требований, свидетельствующих о наличии иных требований, дублирующих или противоречащих обязательному требованию, вывод о выполнении критерия не может быть сделан
2) отсутствуют дублирующие обязательные требования, в том числе на различных уровнях регулирования (законный и подзаконный)

3) отсутствуют противоречащие обязательные требования, в том числе на различных уровнях регулирования (законный и подзаконный)


Вывод о соблюдении принципа: "да" либо "нет" ("да" - при условии выполнения всех критериев).

7.1.4. Принцип открытости и предсказуемости

N
п/п
Критерий
Выполнен либо не выполнен
Обоснование
1.
Проект МНПА, устанавливающего обязательное требование, публично обсуждался в установленном порядке

Указываются сведения о факте и сроках проведения обсуждения (консультаций) проекта соответствующего МНПА и о процедурах, в рамках которых оно проводилось (общественное обсуждение, независимая антикоррупционная экспертиза, рассмотрение на общественном совете при органе власти, оценка регулирующего воздействия)
2.
Правовой акт, устанавливающий обязательное требование, официально опубликован в установленном порядке

Приводятся сведения о дате и источнике официального опубликования МНПА
3.
Правовой акт, устанавливающий обязательное требование, имеет срок действия в соответствии со статьей 3 Федерального закона в„– 247-ФЗ

Заполняется для обязательных требований, установленных МНПА, принятыми начиная с даты вступления в силу решения Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа "Об обязательных требованиях, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Кадуйского муниципального округа"
4.
Обязательное требование включено в размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления округа, осуществляющих муниципальный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений

Заполняется для обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений.
Приводится ссылка на соответствующую страницу официального сайта органов местного самоуправления округа с указанием порядкового номера, присвоенного соответствующему Правовому акту в перечне

Вывод о соблюдении принципа: "да" либо "нет" ("да" - при условии выполнения всех критериев).

7.1.5. Принцип исполнимости обязательных требований (заполняется отдельно для каждого обязательного требования)

N
п/п
Критерий
Выполнен либо не выполнен
Обоснование
1.
Обязательное требование является фактически исполнимым

Указывается размер издержек субъектов регулирования (хозяйствующих субъектов), возникающих в связи с необходимостью соблюдения обязательного требования, содержащийся в заключении об оценке фактического воздействия МНПА
2.
Затраты на исполнение обязательного требования соразмерны (пропорциональны) рискам, на снижение либо устранение которых направлено регулирование МНПА

Сравниваются издержки субъектов регулирования (хозяйствующих субъектов), возникающие в связи с необходимостью соблюдения обязательного требования, и количественный показатель достижения заявленных при принятии МНПА целей установления обязательного требования.
На основании результатов сравнения приводится обоснованный фактическими данными вывод о соразмерности рассматриваемых затрат рискам
3.
Издержки субъектов регулирования, связанных с соблюдением обязательного требования, не являются причиной отказа от ведения соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности

Анализируются данные:
1) о динамике численности субъектов регулирования в период действия обязательного требования по годам, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки отчета об оценке фактического воздействия МНПА;
2) информация, полученная от субъектов регулирования, о влиянии объема издержек на соблюдение обязательного требования на экономическую привлекательность, доступность, состояние конкурентной среды в соответствующей сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
На основании результатов анализа приводится обоснование выполнения критерия
4.
Исполнение обязательного требования не приводит к невозможности исполнения других обязательных требований

Приводятся сведения, подтвержденные результатами анализа правоприменительной практики, в том числе судебной практики, информации, полученной от субъектов регулирования, включая обращения субъектов регулирования.
В случае наличия вступивших в законную силу судебных решений, предписаний, выданных по результатам контрольно-надзорных мероприятий, иных результатов контрольно-надзорных мероприятий, результатов реализации иных форм оценки соблюдения обязательных требований, свидетельствующих о невозможности соблюдения иных обязательных требований вследствие соблюдения оцениваемых обязательных требований, вывод о соблюдении критерия не может быть сделан

Вывод о соблюдении принципа: "да" либо "нет" ("да" - при условии выполнения всех критериев).

7.2. Сведения о достижении целей установления обязательного требования:

Краткое описание содержания обязательного требования или группы обязательных требований (в случае если цели обязательного требования или групп обязательных требований, установленных МНПА, различны)
N
п/п
Наименование (вид) охраняемых законом ценностей, защищаемых Правовым актом
Характеристика заявленных целей установления обязательного требования (с учетом сведений, содержащихся в заключении об оценке фактического воздействия МНПА)
Текущая ситуация с достижением целей регулирования (с учетом сведений, содержащихся в заключении об оценке фактического воздействия МНПА)
Обоснование отклонения фактического значения от целевого значения (в случае наличия отклонения)
Значение ключевого показателя достижения цели регулирования (указывается целевое значение)
Значение ключевого показателя достижения цели регулирования (указывается фактическое значение)
1
в„– 1...



2
в„– 2...



3
в„– ...



Источники сведений:

7.3. Количество и анализ содержания обращений субъектов регулирования в орган исполнительной государственной власти области - составителя доклада, связанных с применением обязательных требований


Краткое описание содержания обязательного требования (группы обязательных требований)
Сведения о динамике количества обращений субъектов регулирования, поступивших по вопросам соблюдения (применения) обязательного требования (группы обязательных требований)
(за каждый год в период действия, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки настоящего доклада)
Наиболее часто встречающиеся проблемы (вопросы) соблюдения (применения) обязательного требования (группы обязательных требований), указанные в обращениях субъектов регулирования
Сведения о динамике доли субъектов регулирования, направивших обращения по вопросам соблюдения и применения обязательного требования, относительно общего числа субъектов регулирования (за каждый год в период действия обязательного требования, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки настоящего доклада)
Содержание проблемы (вопроса)
Основные причины возникновения проблемы (вопрос исполнимости обязательного требования, неясность обязательного требования, избыточные траты на соблюдение, иные причины)
1
в„– 1..




2
в„– 2..




Выводы и предложения по результатам анализа обращений субъектов регулирования, в том числе:
1) выводы об основных проблемах соблюдения и применения обязательного требования;
2) выводы об основных причинах проблем соблюдения и применения обязательного требования, а также основанные на результатах соответствующего анализа выводы о соблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований (в частности, принципов обоснованности, правовой определенности и системности, исполнимости);
3) предложения об изменении регулирования и (или) принятии иных мер с целью устранения основных проблем соблюдения и применения обязательного требования.
Источники сведений:

7.4. Количество и анализ содержания вступивших в законную силу судебных актов по спорам, связанным с применением обязательных требований, по делам об оспаривании Правового акта


Краткое описание содержания обязательного требования
Число вступивших в законную силу судебных актов (за период действия обязательного требования)
Проблемы (вопросы) соблюдения и применения обязательного требования, ставшие поводом для судебных споров по делам об оспаривании МНПА, содержащего обязательное требование,
Дела об оспаривании решений, действий органов публичной власти и их должностных лиц, ненормативных правовых актов, связанных с применением обязательного требования
Дела об оспаривании МНПА, содержащего обязательное требование
Содержание проблемы (вопроса), в том числе указание на вышестоящий нормативный правовой акт, соответствие которому оспаривалось, а также приведение судебной позиции по соответствующему спору
Основные причины возникновения проблемы (отсутствие полномочий у органа, принявшего МНПА, устанавливающего обязательное требование, на установление соответствующего обязательного требования; противоречие положений МНПА, содержащего обязательное требование, вышестоящим нормативным правовым актам; нарушение принципа правовой определенности при установлении обязательного требования; установление обязательного требования актом, не являющимся нормативным правовым актом по формальным признакам; иные причины)
1
в„– 1..




2
в„– 2..




Выводы и предложения по результатам анализа соответствующей судебной практики, в том числе:
1) выводы об основных проблемах соблюдения и применения обязательного требования;
2) выводы об основных причинах проблем с соблюдением и применением обязательного требования, а также основанные на результатах соответствующего анализа выводы о соблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований;
3) предложения о возможных изменениях регулирования и (или) о принятии иных мер с целью устранения основных проблем соблюдения и применения обязательного требования.
Источники сведений:

8. Предложения по результатам оценки достижения целей установления обязательных требований, содержащихся в МНПА (выбрать одно из возможных предложений):
а) о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования без внесения изменений в МНПА;
б) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования и необходимости внесения изменений в МНПА (приводится описание предложений);
в) о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования и признании утратившим силу МНПА, его отдельных положений.

Руководитель органа - составителя доклада
Подпись
И.О. Фамилия





Приложение
к Докладу

СВЕДЕНИЯ
об уровне соблюдения обязательного требования
(обязательных требований), в том числе данные
о привлечении к ответственности за их нарушение

Структурные единицы МНПА, в которых содержится обязательное требование
Сведения о динамике количества предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений обязательного требования (за каждый год в период действия обязательного требования, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки доклада)
Сведения о динамике количества неисполненных предписаний <*>, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений обязательного требования (за каждый год в период действия обязательного требования, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки доклада)
Сведения о динамике доли неисполненных предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений обязательного требования (за каждый год в период действия обязательного требования, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки доклада, в процентах)
Сведения о динамике количества вступивших в законную силу решений о привлечении субъектов регулирования к административной ответственности за нарушение обязательного требования (группы обязательных требований) (за каждый год в период действия обязательного требования, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки доклада)
Сведения о динамике доли субъектов регулирования, привлеченных к административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, относительно общего числа субъектов регулирования (за каждый год в период действия обязательного требования, но не более 6 лет, предшествующих году подготовки доклада)













--------------------------------
<*> Количество неисполненных предписаний, выданных по результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов регулирования, содержащих требование об устранении нарушений обязательных требований, определяется на основании количества вступивших в законную силу решений судов и (или) иных органов государственной власти, уполномоченных в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации на рассмотрение нарушений, предусмотренных статьей 19.5 указанного Кодекса.


------------------------------------------------------------------