ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2023 г. в„– 11

О ВОПРОСАХ ПРАВОПРЕЕМСТВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации закона Вологодской области от 10.05.2023 в„– 5359-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Никольского муниципального округа Вологодской области" Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области решило:
1. Определить Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:
Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области;
Совета Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
Совета Завражского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
Совета Зеленцовского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
Совета Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
Совета сельского поселения Краснополянское Никольского муниципального района Вологодской области;
Совета сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области;
Совета муниципального образования город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области.
2. Определить администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:
администрации Никольского муниципального района Вологодской области;
администрации Аргуновского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
администрации Завражского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
администрации Зеленцовского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
администрации Кемского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области;
администрации сельского поселения Краснополянское Никольского муниципального района Вологодской области;
администрации сельского поселения Никольское Никольского муниципального района Вологодской области;
администрации муниципального образования город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области, администрации городского поселения город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области;
Финансового управления Никольского муниципального района.
3. Определить Контрольно-счетный комитет Никольского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами орган местного самоуправления Контрольно-счетного комитета Никольского муниципального района Вологодской области.
4. Определить, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, действуют в части не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, законам Вологодской области и иным нормативным правовым актам области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Никольского муниципального округа Вологодской области.
4.1. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительных органов преобразованных поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, до дня вступления в должность главы Никольского муниципального округа Вологодской области подписываются главой Никольского муниципального района и председателем Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области.
4.2. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области до дня вступления в должность главы Никольского муниципального округа Вологодской области подписываются главой Никольского муниципального района Вологодской области и председателем Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области.
4.3. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области, за исключением муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего решения, до дня вступления в должность главы Никольского муниципального округа Вологодской области подписываются председателем Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области и главой Никольского муниципального района Вологодской области.
В случае прекращения полномочий главы Никольского муниципального района Вологодской области муниципальные правовые акты муниципального округа подписываются председателем Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области.
4.4. Установить, что муниципальные правовые акты, принятые администрацией Никольского муниципального района Вологодской области и главой Никольского муниципального района Вологодской области, администрациями и главами преобразованных поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области и главой Никольского муниципального округа Вологодской области соответственно.
5. Определить, что решение о реорганизации органов местного самоуправления Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, как юридических лиц, принимает Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области.
6. Определить, что полномочия учредителя учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Никольский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, осуществляются:
6.1. Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области - в отношении организаций, учрежденных представительными органами Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.
6.2. Администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области - в отношении учреждений, обеспечивающих реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в других сферах, и в отношении иных организаций, за исключением, указанных в подпункте 6.1 настоящего решения.
6.3. Учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Никольский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
6.4. Изменения в учредительные документы учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Никольский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
в переходный период по 31 декабря 2023 года руководителем администрации Никольского муниципального района Вологодской области;
с 1 января 2024 года главой Никольского муниципального округа либо уполномоченным им должностным лицом администрации Никольского муниципального округа.
7. Определить, что имущество, в том числе земельные участки, находящееся в собственности Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, является собственностью Никольского муниципального округа Вологодской области.
7.1. Определить, что акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, передаваемого в собственность Никольского муниципального округа Вологодской области, с принимающей стороны подписываются Главой Никольского муниципального округа Вологодской области либо лицом, исполняющим полномочия Главы Никольского муниципального округа Вологодской области, с передающей стороны - лицами, уполномоченными решениями представительных органов Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.
7.2. Установить, что в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 10 мая 2023 года в„– 5359-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Никольского муниципального округа Вологодской области", администрация Никольского муниципального района осуществляет ведение казны Никольского муниципального округа Вологодской области, распоряжается имуществом Никольского муниципального округа Вологодской области.
8. Определить, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, выступает:
8.1. Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области - в отношении действующих договорных обязательств по вопросам межмуниципального сотрудничества, и иных договоров, заключенных представительными органами Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав;
8.2. администрация Никольского муниципального округа Вологодской области в пределах компетенции по договорам, заключенным органами местного самоуправления Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.
9. Определить, что в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 10 мая 2023 года в„– 5359-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Никольского муниципального округа Вологодской области" разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Никольского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Никольского муниципального района Вологодской области, в том числе:
прогноза социально-экономического развития Никольского муниципального округа Вологодской области на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);
муниципальных программ (включая порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ);
стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального округа Вологодской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального округа Вологодской области (включая порядок принятия решений о разработке стратегии и порядок разработки, реализации и корректировки стратегии).
10. Установить, что отчеты о достижении значений результатов использования межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются главой Никольского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством, по Никольскому муниципальному району Вологодской области и каждому преобразованному поселению, входящему в его состав раздельно.
Определить, что отчеты о выполнении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) области и Соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов) подписывает глава Никольского муниципального округа Вологодской области.
11. Определить, что в 2023 году в целях реализации проектов на территории Никольского муниципального округа Вологодской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
11.1. Конкурсная документация (заявка, иные документы в соответствии с законодательством области) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2024 году до дня вступления в должность главы Никольского муниципального округа Вологодской области подписывается Главой Никольского муниципального района.
11.2. Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией Никольского муниципального района.
11.3. Отчеты по проектам, реализованным в 2023 году, подписываются и направляются главой Никольского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством.
12. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает:
12.1. Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области - по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются представительные органы Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.
12.2. Администрация Никольского муниципального округа Вологодской области:
по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация Никольского муниципального района Вологодской области;
по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются администрации преобразованных поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области;
по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются отраслевые (функциональные) органы администрации Никольского муниципального района Вологодской области.
13. Определить, что архивные документы, находящиеся на хранении в органах местного самоуправления Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, в упорядоченном состоянии передаются:
Представительным Собранием Никольского муниципального района Вологодской области - в Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области;
администрацией Никольского муниципального района Вологодской области - в администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области;
представительными органами и администрациями поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, - в территориальные органы администрации Никольского муниципального округа Вологодской области.
13.1. Определить, что архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Никольского муниципального района Вологодской области, в упорядоченном состоянии передаются в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Никольского муниципального округа Вологодской области в случае их создания в качестве юридического лица, в ином случае архивные документы передаются в администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области.
13.2. Определить, что органы местного самоуправления Никольского муниципального округа Вологодской области, осуществляющие хранение архивных документов, наделены полномочием по выдаче архивных справок, архивных выписок и архивных копий на основании хранящихся документов в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.
14. Определить, что до дня вступления в должность главы Никольского муниципального округа Вологодской области его полномочия исполняет глава Никольского муниципального района, в том числе:
представляет Никольский муниципальный округ Вологодской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;
представляет для утверждения в Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области структуру администрации Никольского муниципального округа Вологодской области;
представляет для утверждения в Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области положения об учреждаемых муниципальных казенных учреждениях - органах местной администрации Никольского муниципального округа Вологодской области в качестве юридических лиц;
опубликовывает проект Устава Никольского муниципального округа Вологодской области, порядок учета предложений по проекту указанного устава, порядок участия граждан в его обсуждении, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Никольского муниципального округа Вологодской области;
представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Никольского муниципального округа Вологодской области, сведения о его официальном опубликовании в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года в„– 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";
вносит в Представительное Собрание Никольского муниципального округа Вологодской области проекты муниципальных правовых актов;
обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом Никольского муниципального округа Вологодской области.
15. Определить, что до вступления в силу Устава Никольского муниципального округа Вологодской области периодическим печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Никольского муниципального округа Вологодской области, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Никольского муниципального округа Вологодской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации является печатное средство массовой информации - газета "Авангард".
16. Определить, что в случае досрочного расторжения контракта с руководителем администрации Никольского муниципального района Вологодской области с даты расторжения контракта и до 1 января 2024 года временное исполнение полномочий руководителя администрации Никольского муниципального района Вологодской области возлагается на должностное лицо администрации Никольского муниципального района Вологодской области, определяемое Представительным Собранием Никольского муниципального округа Вологодской области.
Определить, что в случае досрочного расторжения контракта с временно исполняющим обязанности руководителя администрации муниципального образования город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области (администрации городского поселения город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области) с даты расторжения контракта и до 1 января 2024 года временное исполнение полномочий руководителя администрации муниципального образования город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области (администрации городского поселения город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области) возлагается на должностное лицо администрации Никольского муниципального района Вологодской области, определяемое Представительным Собранием Никольского муниципального округа Вологодской области.
До избрания главы Никольского муниципального округа Вологодской области дополнительные соглашения к контрактам (трудовым договорам) с должностными лицами администрации Никольского муниципального района Вологодской области, определенных Представительным Собранием Никольского муниципального округа Вологодской области, заключаются главой Никольского муниципального района, а в случае досрочного прекращения полномочий главы Никольского муниципального района - председателем Представительного Собрания Никольского муниципального округа Вологодской области.
После избрания главы Никольского муниципального округа Вологодской области дополнительные соглашения к контрактам (трудовым договорам) с должностными лицами администрации Никольского муниципального района Вологодской области, определенных Представительным Собранием Никольского муниципального округа Вологодской области, заключаются главой Никольского муниципального округа Вологодской области.
17. Установить использование официальных символов Никольского муниципального района Вологодской области в работе органов местного самоуправления Никольского муниципального округа Вологодской области, включая использование герба Никольского муниципального района Вологодской области на печатях и бланках официальных документов органов местного самоуправления Никольского муниципального округа Вологодской области до дня принятия Устава Никольского муниципального округа Вологодской области и соответствующего порядка использования герба и флага и другой официальной символики Никольского муниципального округа Вологодской области.
18. Установить, что в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 10 мая 2023 года в„– 5359-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Никольского муниципального округа Вологодской области", открытие и ведение счетов органов местного самоуправления Никольского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Никольского муниципального района Вологодской области в установленном порядке.
19. Определить, что:
19.1. остаток средств, находящихся на единых счетах бюджетов Никольского муниципального района Вологодской области, преобразованных поселений, входящих в его состав, по состоянию на 1 января 2024 года, подлежит перечислению на единый счет бюджета Никольского муниципального округа Вологодской области;
19.2. главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств бюджета Никольского муниципального округа Вологодской области являются правопреемниками главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджетов Никольского муниципального района Вологодской области, поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, по исполнению бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, соответственно для главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов и главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;
19.3. составление консолидированного отчета об исполнении бюджета Никольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, осуществляется администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области.
Утверждение годовых отчетов об исполнении местных бюджетов Никольского муниципального района Вологодской области, преобразованных поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области, за 2023 год осуществляется Представительным Собранием Никольского муниципального округа Вологодской области раздельно по Никольскому муниципальному району Вологодской области и каждому преобразованному поселению, входящему в его состав.
19.4. Никольский муниципальный округ Вологодской области является правопреемником муниципального долга Никольского муниципального района Вологодской области, преобразованных поселений, входящих в состав Никольского муниципального района Вологодской области. Управление указанным муниципальным долгом обеспечивает администрация Никольского муниципального округа.
20. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
21. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.
Действие настоящего решения, за исключением пункта 7.2 настоящего решения, распространяется на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2023 года.
Действие пункта 7.2 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2023 года.

Председатель Представительного Собрания
Никольского муниципального округа
Вологодской области
О.Н.БАДАНИНА

Исполняющий обязанности главы
Никольского муниципального округа
Вологодской области
В.В.ПАНОВ


------------------------------------------------------------------